农业农村档案助力乡村振兴工作的探讨

王会军

一、农业农村档案工作的意义

历史实践证明，农业农村档案，为农村经济建设、基层组织建设、农业现代化建设、村务公开、群众矛盾调处、土地流转等工作提供了原始依据，是开展这些工作的基础和法理支撑。但是不可忽视的是，由于农村经济发展的滞后和基层干部档案意识的薄弱，农村档案工作的主动意识不强，农业农村档案的管理距离科学规范化差距还比较大。

在新时代的发展中，农业农村的档案管理相较于传统档案管理，主要增加了将先进的电子信息技术融入到档案管理工作中，这对于加快农业农村的档案管理方法的改革有着极其重要的作用。档案管理在农业农村的发展过程中有着十分重要的地位，是建设社会主义新农村工作的重要一环。档案管理的规范化，对于促进我国社会主义标准化的法律体系完善以及农业农村工作的开展都起到了极大的作用。农业农村档案管理工作创新的意义就在于要通过这些基础性的工作帮助农业农村人员更好地发展，更好地建立农业农村内部的管理方式，完善农业农村内部的各项机制，帮助农村有更好的发展前景[1]。

二、农业农村档案管理的适用原则

（一）规范性原则

乡村振兴发展背景下，农业农村的档案管理工作要使用规范性原则，规范性原则的意义在于确保档案管理工作的准确性、规范性、科学性，对于一些流程性的工作指标，要用更好的规范性制度帮助建立完善档案管理工作。

（二）灵活性原则

在农业农村档案管理工作当中应当适用灵活性原则，针对一些问题，要适用具体问题具体分析的方法，提高档案管理工作的灵活度，适用新形势的发展，适应社会形态，满足社会发展的需求。

（三）服务性原则

农业农村在档案管理的过程中应当适用服务性原则，要树立为人民服务的理念，尽量满足人民的需求，帮助提高档案管理工作的便捷性和档案管理工作的效率，提高农业农村档案管理人员的热情，积极主动地创新发展。

三、农业农村档案助力乡村振兴的方式方法

（一）发挥规划引领作用

农业农村档案管理的意义在于持续完善农业农村的各类信息。档案管理人员要认真履行自己的职责，对农业农村档案管理的标准方法要适用科学性，可持续性的相关原则，实现与时俱进的任务方针。注重对于农业农村档案的查缺补漏，注意管理档案的方式方法，注意农业农村人员在查阅资料时候的方便性，快捷性。农业农村档案管理使用方法要符合乡村振兴发展的需求。要让档案走出去，用起来。

就此，要坚持“先规划后开发，规划先行，合理布局开发”的方针，对全市区域农业园区进行先行规划，科学制定农村农旅融合发展规划，不断调整和优化产业结构，开发农产品精深加工项目，延伸农产品产业链。根据不同情况，重点建设以休闲、观光、体验、养生为一体的旅游产业链。要增加产业园区，丰富园区的内涵，充分发挥园区产业的活力，充分发挥休闲农业的魅力。要围绕乡村旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，发展多样化、特色鲜明的乡村旅游、餐饮、交通、旅游、购物、娱乐等旅游产业，弥补乡村旅游业发展的短板，重点发展乡村旅游相关产业中的薄弱环节。由此农村农业档案必须发挥出引领的作用，在档案完善的情况下，依据档案内的记载合理规划各个园区，以期实现三产融合发展[2]。

以新乐市档案馆为例，馆藏村镇土地规划档案、农村土地承包合同，为村庄闲地散地、沙滩地勘边定界、明晰所有权属，统筹利用，提供了基础证据。依此，新乐市进一步提升村容村貌，大力实施环村林建设，开展村庄街道、隙地、庭院和公共场所等整合建设，建设供村民休闲、游憩的游园绿地以及小菜园、小果园、小游园，实现了村庄的绿化亮化美化。

馆藏生态环境保护档案河北省《农村生活污水排放标准》（DB13/2171-2020）、县域农村污水治理规划、现有处理设施数量布局、技术模式、运行监测数据等为分类制定符合不同村庄实际的污水处理方案提供了第一手材料。以此为依据，目前新乐市农村地区共建成四个污水处理站，107个村庄生活污水全部得到有效管控，彻底解决村庄街道污水横流现象。

（二）强化基础建设，完善配套设施

新乐市档案馆馆藏村镇土地规划档案，以此为依据，利用农村土地档案整体推进村庄绿化亮化美化。在依法有据的前提下，统筹农村闲散土地，建设供村民休闲、游憩的游园绿地以及小菜园、小果园、小游园，搞好空闲隙地绿化。累计打造美丽庭院82508个、精品庭院26547个。

在工作开展中，利用农村集体土地权属档案，依法合理规划，整合集体用地资源，建成沙井惨案纪念馆、晋察冀边区“爆炸英雄”李混子纪念广场、车固烈士广场、岸城村烈士广场等革命历史场馆，不仅成为党员干部接受党史教育、汲取前行力量的基地，也使红色资源在乡村日常生活中实现有机融入，成为当地村民生活休闲不可缺少的部分。

（三）启用信息化管理手段

一是在农村档案管理工作中，应当利用信息化的手段，帮助农村档案管理工作更好地具备创新价值，方便档案的查阅以及对档案数据的分析搜集。同时在建设信息化档案管理的过程中，农村档案管理的最终目的是提供利用，使档案由保管状态转为利用状态，发挥它的技术效用和社会经济效益，充分体现档案管理创新发展的使用价值。此外，各单位在收集、整理，保管好档案的基础上应注意对现有档案资源进行整合、开发和利用。因此在这个过程中要加强对档案管理人员的培训，提高管理人员的保管意识，提升他们的业务水平。并让他们学习相关的信息化知识，利用现在的大数据网络搜集各种资料以备单位人员的查阅和使用。

二是在农村档案管理工作的过程中，必须完善网络信息化技术，建立电子化的档案管理制度，提高农村工作人员的效率，帮助档案管理人员更加方便快捷地查阅数据资料。对于网络大环境要进行合理地利用，在使用网络信息技术的过程中，要注意对于数据资源的保护，增设防火墙，保护档案的安全性，设立一定的加密信息技术，完备对于农村档案管理工作的保护程度。

（四）重视农业档案管理队伍建设

思想观念决定行为习惯，要做好档案工作，前提和关键是树立先进科学的思想理念，銘记档案工作使命责任，彰显“忠诚的信念、执着的态度、淡泊的心性、踏实的作风”的优秀兰台精神，高质量做好档案工作，不断提高档案工作的价值功能。就此，村委会首先要鼓励引导各乡镇成立镇级农业档案领导小组，吸引专业人士参与到乡村发展管理工作中来，引导和促进农业发展。积极聘请具有丰富农业经验的专业团队，组建专业的运营团队；其次，对基层档案员进行针对性、实践性的培训，提高从业人员的素质和服务水平；最后，通过制定一系列激励、奖扶、约束机制，促使农业档案管理人员密切关注农村发展变化和村民需求，及时调整优化自身发展管理战略，统筹抓好服务与管理工作，进一步拓展农业发展空间[3]。

众所周知，我国是农业大国，乡村兴则国家兴。今后，我们一定继续紧紧围绕中心工作，本着不负历史、服务现实、着眼未来的高度责任感，不断开发档案信息资源，创新服务方式，坚定跟党走，奋进新时代，为党和国家事业发展作出新的更大的贡献！

参考文献：

[1]何建国.记录历史见证发展——南江县档案馆积极助推南江县乡村振兴[J]四川档案，2022（01）34-36.

[2]刘小琴.发挥档案作用助力乡村振兴[J].兰台内外，2022（03）113-115.

[3]倪丽娟.乡村振兴战略视域下乡村档案资源个性化建设探究[J].档案与建设，2022（01）09-11.

作者单位：新乐市档案馆