某公路工程项目的监理工作要点探讨

罗旭

摘要 公路工程建设环境复杂、工序繁多，施工中存在的影响因素较多，极易产生质量和安全问题，加强工程监理工作尤为重要。工程监理作为施工质量控制的重要手段，能有效防止公路工程建设中产生的质量和安全问题，提高公路工程建设的整体效益。鉴于此，文章结合某公路工程实践，针对公路项目监理工作要点展开综合探究，论述了监理工作的内容及原则，分析了监理组织机构及监理制度要点，并总结了公路工程质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工、信息管理、内业管理等各环节监理工作要点，以期能有效提升监理工作水平，保证公路工程建设质量。

关键词 公路工程项目；项目监理；工作要点；服务水平

中图分类号 U415.12文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）09-0162-03

0 引言

随着经济的高速发展，公路交通基础设施建设取得突出成就，给人们的生产生活带来诸多便利，有效地提升了人们的生活水平。但由于公路建设环境复杂、管理体制不完善，造成施工质量低下，安全事故频发，影响工程建设的经济效益，因此必须加强公路施工质量控制，提高工程建设质量水平。工程监理作为公路工程建设的关键主体，受业主方委托，全权负责工程建设监督管理工作，严格按照合同目标，对工程质量、安全、进度、投资等各方面进行全面控制，以有效提升工程建设质量，保证施工安全。为此，该文结合实际工程案例，针对公路工程项目监理工作要点展开综合分析，具有十分重要的现实意义。

1 工程概况

某公路工程设计长度8.85 km，起止桩号K7+853.05～

GK16+700，采用双向六车道布置，设计时速80 km/h，路面宽度35 m。道路设计等级公路Ⅰ级。该项目为新建公路工程，主要施工内容包括土方工程、路基工程、路面工程和排水工程等，项目参建方包括建设单位、监理单位、施工单位和材料供货单位等。

2 监理工作内容及原则

2.1 监理工作内容

工程监理单位应结合工程特点及具体状况，选派合适的总监理工程师进驻现场，并进行委托授权，全面负责项目监理工作。监理工作应贯穿项目建设的各个环节，施工前加强资格审查，做好事前预防工作；施工中做好施工过程控制，加强关键工序、关键部位检查和验收工作；施工后监督工程验收及收尾工作，全面控制工程施工质量[1]。具体内容如下：

（1）事前质量预控。事前质量控制主要通过提前制定预控措施，对质量实施控制。公路工程建设前，监理单位应根据工程实际情况，对各种可能影响工程建设质量的因素实施综合评估，从而制定科学有效的预控措施，并建立应急预案，从施工技术、组织、经济等各方面进行充分准备，确保工程建设顺利进行，为工程质量控制提供有利条件。具体工作任务为督促施工单位建立质量保证体系；对施工单位提交的施工组织设计、方案进行审查，并签署意见；组织各单位进行图纸会审；对原材料进行质量检查等。事前质量控制主要目的在于预防，在质量问题出现前实施纠偏处理，防止质量缺陷产生，保证工程建设的顺利完成。科学有效的事前质量控制，能将质量问题控制在萌芽状态，防止事态发展，提高工程建设效益[2]。

（2）事中质量控制。事中质量控制主要是指施工过程的质量控制，包括质量管理人员自行采取的质量管控措施和其他监督管理，其中自我管控最为重要，是工程建設质量控制的主要手段。自我管控贯穿项目施工的各个环节，利用自身管控措施规范施工行为，严格按照标准要求完成施工任务，保证工程质量。他人监督，主要是通过监理部门及相关政府主管部门等实施的针对性管控活动，科学监督施工质量。两种控制方式均以主动控制为主，其他监督为辅，从而全面提升工程建设质量和安全[3]。

（3）事后质量控制。事后质量控制又称被动控制，是在质量问题产生后实施的控制。最常用的质量控制手段为质量评估，并采取纠偏处理。主要是在工序完成或项目竣工后进行的质量评价活动，对工程实体质量实施评估，判定是否满足施工标准要求，若存在偏差，应对偏差程度进行评估，看是否处于允许范围内，若超出允许值，应采取必要的处理措施。较为理想的质量管控为工程施工前制定科学完善的质量预控措施，施工过程中主体单位加强自我控制，切实做好质量控制工作，监理部门强化过程监督，并进行严格监管，从而达到最佳质量控制效果[4]。

2.2 监理工作原则

（1）监理单位应严格按照《工程建设监理合同》开展监理工作，监理人员应牢记使命，认真负责，增强责任感和使命感，真实、公正地开展监督工作，保证监理工作的客观性和透明性。

（2）建设方作为工程项目的投资者，监理单位必须严格按照委托合同，尽职尽责为建设方服务，切实维护建设方利益。

（3）监理方最主要任务是对工程建设质量实施监督管理，工作中若发现质量问题应及时汇报，并监督施工方整改[5]。

3 监理组织机构及监理制度

3.1 监理组织机构要求

（1）监理单位应严格按照合同要求制定工程监理工作方案，建立科学完备的监理组织机构，结合工程具体情况配备满足实际需要的监理人员，并根据专业、技能等因素，科学完善工作队伍，切实提高监理工作质量与效率。

（2）按照合同要求，监理单位应细化工作内容，合理分工，明确责任，确保责任到人，实现监理工作的全覆盖，防止出现监理工作“空白区”。

3.2 监理工作制度要点

监理单位各监理人员应以总监理工程师为核心，逐步细化监理工作，严格按照监理工作制度，开展工程监理工作。基本制度要点如下：

（1）专业监理工程师按照规范要求如实填写监理日志，详细记录当天施工情况。

（2）建立科学完善的日常巡视检查制度，加强施工过程巡查，有效控制施工质量。

（3）加强日常工作总结，针对监理工作中发现的问题进行全面梳理，并制定针对性处治措施。

（4）严格执行监理周报、月报制度，按期如实上报。各单体工程完工后，专业监理工程師应及时进行质量评估，并形成评估报告。

4 监理合同执行要素分析

4.1 工程质量控制

监理单位核心任务是对工程建设质量实施全面把控，因此其监理工作应围绕质量控制展开，将质量控制贯穿于监理工作的全过程，切实保证工程建设质量。其具体要求如下：

（1）核查项目组织机构。工程施工前应对施工方资质、人员配备情况、项目经理及管理人员持证上岗情况进行全面审查，确保符合要求。

（2）原材料质量检查。严格按照原材料检验技术标准对施工材料进行核查，若发现质量不达标，应进行重复检查，并抽取样品送专业检测机构进行检查，从根本上保证工程建设质量[6]。

（3）规范施工方法及技术。施工单位进场后应根据工程具体情况编制施工组织设计和专项施工方案，并报监理部门审批，经总监理工程师批准通过后，方可组织实施。

（4）优化混凝土配合比。监理方应对施工方提供的混凝土配合比进行检验，确保满足施工要求。同时，混凝土施工时应安排专业监理工程师进行旁站监督，严格监控混凝土浇筑过程，发现问题及时签发监理通知单，要求施工方整改，全面保证混凝土施工质量[7]。

（5）凸显施工单位自查自纠。工程建设质量最主要的控制主体在于施工方自行管控。实际施工中，施工方应增强自我管控意识，每道工序完成后，应先进行自检工作，经自检合格后报监理单位验收。监理单位验收发现问题时，要求施工方限期整改，整改完成后再次报请监理单位验收。验收通过后，方可进行后续施工。

4.2 施工进度控制

（1）工程进度控制是保证工程如期完成的重要手段，对投资及成本管控具有重要影响。因此，监理单位应强化施工进度控制，科学完善审查工作。工程建设前，应结合工程实际情况对施工方提交的施工进度计划进行审核，确保满足工期要求，针对不合理的情况，要求施工方进行调整。

（2）工程建设过程中，监理部门应实时控制施工进度情况，根据实际施工进度情况对比总体工期计划，如发现施工方进度滞后，应及时要求施工方整改，确保施工进度满足工期要求。

4.3 投资控制

（1）监理单位应仔细审查施工方提交的工程变更及签证，根据实际施工情况判定工程变更及签证的真实性，真正做到公平、公正、公开，确保每项资金有据可查。

（2）监理单位应建立科学完善的投资控制措施，规范资金投入，并严格按照公路工程投资控制流程开展资金管控工作。

4.4 安全、文明施工控制

（1）加强设备维护管理。公路工程施工中，监理单位应加强施工机械设备维护管理工作，建立设备进、出场台账，详细记录设备名称、型号、使用部位、运行状态和维护情况等，定期检查设备运行情况，并督促施工方进行维护保养，切实保证施工质量、安全和进度。同时，应加强设备进场控制，不合格设备禁止入场。

（2）规范临时用电。对施工现场临时用电进行全面检查，确保使用安全。检查中若发现问题，应及时通知施工方维修整改。规范现场用电行为，并进行严格审批，严禁私拉乱接现象。

（3）严格管理特殊工种。针对施工中存在的特种作业，施工前应严格检查持证上岗情况，确保人证合一；并对施工人员安全帽、安全带等安全防护情况进行检查，确保施工安全。

（4）做好施工现场围护工作。监理人员应加强施工现场巡查，全面掌握现场施工状况，排查施工中存在的安全隐患，若发现安全防护缺失，应及时通知施工方进行整改。

（5）文明施工管理。监理单位应加强施工现场文明施工管理，针对施工现场产生的建筑垃圾、生活垃圾等，要求施工方进行分类处理。同时，加强现场扬尘和噪声控制，要求施工方采取科学有效的防尘和降噪措施，减轻环境污染。

4.5 信息管理

（1）公路工程建设中，监理单位可借助计算机等信息技术手段开展监理工作，将工作中发现的问题进行汇总，并发送至信息交流平台，有效提升工作效率和透明度，并方便各参建单位及时了解施工情况。

（2）施工方应认真听取监理单位意见，科学优化施工方案，提高方案可行性和有效性，保证工程建设质量。

（3）监理人员应采用信息化手段加强学习，全面提升专业技能，及时了解公路建设行业新技术和新标准，从而提高监理工作的科学性和有效性。

4.6 内业管理

公路工程项目备案制度较为严格，因此监理单位应加强施工资料管理，规范报送流程，提高内业管理质量与效率。

（1）监理单位应规范与施工方交流形式，整改建议采取书面形式汇总成册，经审核批准后下发施工方，禁止以口头方式下发通知，防止产生信息传递错误，引发严重后果。

（2）监理人员及时收集和整理现场监理信息，防止重要信息和资料丢失，并严格按照备案标准要求进行资料汇总和整理。

5 结语

综上所述，工程监理作为公路工程建设质量控制的重要手段，能有效防止公路工程建设中产生质量和安全问题，提高公路工程建设的整体效益。实际工作中，监理人员应严格遵守监理工作制度及工作原则，按照事前预控、事中控制、事后评估的程序，科学做好质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工、信息管理、内业管理等各方面监理工作，以有效提升监理工作水平，保证公路工程建设质量。同时，监理单位应科学完善项目组织机构，加强内部人员培训，提高专业技能水平，从而全面提升监理工作质量与效率。

参考文献

[1]邢瑞强. 实施公路工程监理的全面质量管理[J]. 居业， 2022（4）： 157-159.

[2] 魏宏. 加强公路工程监理工作质量控制的思考[J]. 价值工程， 2020（27）： 20-21.

[3]裴胜亚. 公路工程监理质量的控制研究[C]. 《建筑科技与管理》组委会. 2018年9月建筑科技与管理学术交流会论文集， 2018： 29-31.

[4] 王从海. 监理工作对公路工程质量的影响[J]. 住宅与房地产， 2020（4）： 150.

[5]王兵. 公路监理质量控制解决对策[J]. 低碳世界， 2021（2）： 201-202.

[6]胥文沛. 公路工程监理机构如何做好质量评定工作[J]. 运输经理世界， 2022（9）： 80-82.

[7]胡杰. 浅论公路施工监理的质量控制[C]. 《建筑科技与管理》组委会. 2018年9月建筑科技与管理学术交流会论文集， 2018： 26-28.