双招双引的五种思维

王奇勇

“客商为什么来黄山？如何吸引客商来黄山？”安徽省黄山市歙县要做好双招双引工作，必须清晰地回答好这两个问题。

双招双引是县域经济高质量发展的战略举措，当前，各地双招双引竞争已进入“白热化”状态，唯有敢比敢拼，方能狭路相逢勇者胜。

回答好双招双引中的“两个问题”，必须坚持强化五种思维，全力以赴引项目、上项目，助力中国式现代化歙县场景加速铺展。

强化产业思维

双招双引过程中，首当其冲要突出产业特色和资源禀赋，解决产业方向和定位问题。

一是找准产业方向。歙县必须坚持以旅游产业为核心，延长紧密型产业链，强化与关联行业的深度融合，增强旅游产业的关联带动能力。

二是构建产业体系。歙县要以文旅为核心，形成与资源匹配的“1234”产业体系。即“1个核心”（休闲度假旅游）、“2个先行主导”（绿色食品、先进制造）、“3个持续布局”（康养医疗、文化创意和数字科创）、“4个衍生产业”（生活性服务、节能环保、绿色服务、生产性服务），科学布局未来产业，形成一批百亿产业集群。

三是明晰招商路径。首先抓资源匹配，建立资源库，设立招商小分队，派驻联络办，通过建设飞地、城市会客厅等方式，拓宽信息渠道。其次抓产业配套，紧紧围绕新材料、汽车电子和智能制造等主导产业，细化产業图谱和招商地图，提升服务能力。第三抓市场支撑，深入挖掘本地市场，全面开发各类应用场景。

强化系统思维

有了招引的方向，更要以系统性思维抓整体、补短板，解决环境、政策、机制问题。

在营商环境层面，对标全国一流、全省先进，奋力打造更优质更高效的政务服务环境、更放心更透明的市场监督环境、更精准更到位的帮办帮扶环境、更公平更安全的法治环境、更宜人更清明的社会环境，打响“歙企无忧”营商环境服务品牌。

无论是哪种思维，都必须干在实处、干字当先。

在政策配套层面，出台招商引资项目引进流程、要素保障会商协调推进机制、财政扶持意见等文件，规范工作流程，综合运用奖补、基金等组合政策，促进招商引资提质、提速、提效。

在运行机制层面，一要畅通信息渠道，建立“日动态、周快报、半月通报、月调度”制度，形成内外联动、协同推进的大招商格局。二要优化要素保障，建立“责任到人、全程跟踪、定期督办”的签约项目落地跟踪督办机制，全面提升要素集成保供能力，确保项目快推进、早投产、早见效。三要强化结果运用，定期通报考核结果，并将其作为综合考核、领导班子实绩考核的重要依据。

强化平台思维

为了让资源、要素通过平台发生互动、实现价值倍增，应该着力构建平台思维方式和工作方式。

首先，建好“一张网”，解决“谁来干”的问题。强化招商队伍建设，充实歙县驻长三角、珠三角、京津冀3支招商引资工作队，紧盯世界500强、大型央企国企、知名民企，深化产业研究，实现精准对接。创新建立“城市合伙人”，深化与专业机构、咨询机构、行业协会商会、高校院所合作，以购买服务方式，委托合伙人开展招商引资。

其次，搭好“一平台”，解决“怎么干”的问题。加快数智招商平台建设，发挥其信息汇聚、初筛、匹配和管理的效用。加快信息汇聚，将土地、人才、产业、政策、基金等生产要素全面植入平台。及时初筛信息，建立一套招商初筛模型嫁接至平台，提前筛除明显不靠谱、产业不匹配的项目，提升招商精准度。精准匹配项目，利用平台检索客商需求，精准匹配乡村、地块、政策配套等信息，提高洽谈效率。落实全生命周期管理，对项目线索、在谈、预审、签约、开工、竣工、投产运营进行全流程跟踪服务。

强化逆向思维

企业强则产业兴。招引的过程中，要站在企业视角，从产业链角度，沿着延链、补链、强链的内在逻辑，逆流而上、逆向招商。

一是抓好产业链招商。以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及其上下游产品招商。以PVC新材料产业为例，自龙头企业黄山运佳2017年9月入驻后，已有10余家企业相继入驻、与之配套，形成了“龙头+配套”的产业集聚态势。

二是抓好以商招商。近年来，歙县紧紧围绕高端机械零部件特色产业集群建设，发挥汽车零部件产业联盟作用，推进以商招商、以企引企，已形成以汽车底盘、发动机配件和汽车传动系统部件为主的汽车零部件产业集群。

三是抓好产业生态打造。通过“基地+基金+研发平台”的模式，构建产业生态。建强研发平台，与中科大、合工大积极寻求战略合作，形成技术支撑配套。优化金融服务，打造“直投+担保+贷款+保险”的完整金融服务体系，全力破解融资难、融资贵问题。壮大产业基地，细分赛道，构建“园中园”，今年刚签约的总投资16.5亿元的PCB电路板产业园，达产后年产值15亿元、税收4500万元。

强化感性思维

招商引资，重在用情，既要提升专业能力和服务水平，更要用心用情用诚，当好“服务员”。

首先，真情服务。要以实干实效破除“虚”、以担当作为破除“躲”、以主动热情破除“冷”、以严谨细致破除“粗”、以求真务实破除“假”，真情服务企业、真情服务客商。

其次，激情昂扬。当前歙县正处在崛起赶超攻坚期、政策机遇叠加期，资源优势在重构，文化、生态、自然、旅游四大优势叠加，空间、经济、生态、文化、美学五大价值聚合，更要用饱满的工作热情和时时在状态的激情招商引资、招大引强。

再次，亲情呵护。把企业家当成自己人，把企业的日子当自家的过，时时处处为企业解难、为企业着想，从而赢得信任和投资。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。最终，无论是哪种思维，都必须干在实处、干字当先。

（作者为安徽省歙县人民政府县长）