造林绿化，绘出美丽中国的更新画卷—— 党的十八大以来习近平总书记关于造林绿化的重要指示

王晔平 整编

内蒙古自治区林业科学研究院

重点区域绿化 巴林左旗林业和草原局

正是一年春好处，植树造林正当时。党的十八大以来，习近平总书记连续十一年与首都各界一同参加义务植树活动，倡导人民群众形成爱绿、植绿、护绿的文明风尚，树立植树造林、绿化祖国的责任意识，做生态文明建设的实践者和推动者，共同建设人与自然和谐共生的美丽家园。今年他在参加首都义务植树活动时说：“我国人工造林规模世界第一，而且还在继续造林。地球绿化，改善全球气候变化，中国功不可没，中国人民功不可没。森林既是水库、钱库、粮库，也是碳库。植树造林是一件很有意义的事情，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业，要一以贯之、持续做下去。”

1956 年，毛泽东同志发出了“绿化祖国”的伟大号召，邓小平同志将其丰富和拓展为“植树造林，绿化祖国，造福后代”的新举措、新目标和新使命，并提出了“坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去”的新要求。1981 年，经邓小平同志提议，第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。次年，国务院颁布《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，从此，全民义务植树在中华大地蓬勃开展。

习近平总书记指出，“造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。”新中国成立以来，党中央历届领导集体都高度重视生态文明建设，在全国各族人民广泛参与、积极行动下，我国生态建设成就卓著，举世公认。2023 年3 月12 日，全国绿化委员会办公室发布了《2022 年中国国土绿化状况公报》，数据显示，目前我国森林面积2.31 亿公顷，森林覆盖率达24.02%。尽管如此，我国总体上仍然缺林少绿、生态脆弱。推进国土绿化，改善生态环境，增进民生福祉，任重而道远。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，以“绿水青山就是金山银山”理念为先导，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。习近平总书记指出，“在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观。”“未来一段时期，特别是‘十四五’时期，整个绿化工作将由过去注重数量向数量和质量并重转变，推动大规模国土绿化。”

习近平总书记对植树造林、国土绿化高度重视，党的十八大以来先后作出一系列重要指示，为科学推进国土绿化提出了明确要求、提供了根本遵循。

2013 年4 月2 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，我国总体上仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，植树造林，改善生态，任重而道远；森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障；全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。

2013 年5 月24 日，习近平总书记在十八届中央政治局第六次集体学习时强调，推进生态文明建设，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约优先、生态优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

2014 年4 月4 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。每一个公民都要自觉履行法定植树义务，各级领导干部更要身体力行，充分发挥全民绿化的制度优势，因地制宜科学种植，加大人工造林力度，扩大森林面积，提高森林质量，增强生态功能，保护好每一寸绿色。

通道绿化 赤峰市林业和草原局

2015 年4 月3 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，中国在植树造林方面为人类作出了重要贡献，但与全面建成小康社会奋斗目标相比，与人民群众对美好生态环境的期盼相比，生态欠债依然很大，环境问题依然严峻，缺林少绿依然是一个迫切需要解决的重大现实问题。我们必须强化绿色意识，加强生态恢复、生态保护。总书记还指出，今后绿化结构调整更要注重生态、绿色、节水。南水北调工程调来了水，如果大水漫灌种几亩庄稼，是划不来的事情。

2016 年1 月26 日，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议讲话时强调，要着力提高森林质量，坚持保护优先、自然修复为主，坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举。要完善天然林保护制度，宜封则封、宜造则造，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，实施森林质量精准提升工程。

2016 年4 月7 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，现在生态文明建设已经深入人心。义务植树是全民参与生态文明建设的一项重要活动。不仅要把全民义务植树抓好，生态文明建设各项工作都要抓好，动员全社会参与；我们要着力推进国土绿化、建设美丽中国，还要通过“一带一路”建设等多边合作机制，互助合作开展造林绿化，共同改善环境，积极应对气候变化等全球性生态挑战，为维护全球生态安全作出应有贡献。

2017 年3 月29 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，各级党委和政府要以功成不必在我的思想境界，统筹推进山水林田湖综合治理，加快城乡绿化一体化建设步伐，增加绿化面积，提升森林质量，持续加强生态保护，共同把祖国的生态环境建设好、保护好；全民义务植树的一个重要意义，就是让大家都树立生态文明的意识，形成推动生态文明建设的共识和合力；各级领导干部要身体力行，同时要创新义务植树尽责形式，让人民群众更好更方便地参与国土绿化，为人民群众提供更多优质生态产品，让人民群众共享生态文明建设成果。

2017 年5 月26 日，习近平总书记在十八届中央政治局第四十一次集体学习讲话时强调，加快推进生态保护修复，要坚持保护优先、自然修复为主，深入实施山水林田湖一体化生态保护和修复，开展大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化、石漠化综合治理。之后一体化综合治理又纳入了“草”，又纳入了“沙”。在习近平总书记看来，生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，“如果种树的只管种树，治水的只管治水，护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”

2018 年4 月2 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，开展国土绿化行动，既要注重数量，更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，久久为功、善做善成，不断扩大森林面积，不断提高森林质量，不断提升生态系统质量和稳定性。我们既要着力美化环境，又要让人民群众舒适地生活在其中，同美好环境融为一体。

2019 年4 月8 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，要践行绿水青山就是金山银山的理念，推动国土绿化高质量发展，统筹山水林田湖草系统治理，因地制宜深入推进大规模国土绿化行动，持续推进森林城市、森林乡村建设，着力改善人居环境，做到四季常绿、季季有花，发展绿色经济，加强森林管护，推动国土绿化不断取得实实在在的成效。

2020 年4 月3 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护和修复；要坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒开展国土绿化，因地制宜科学规划，不刻意追求奇花异草、名贵树木，真正做到为人民种树，为群众造福。

2021 年4 月2 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征。加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。中华民族历来讲求人与自然和谐发展，中华文明积累了丰富的生态文明思想。新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求，必须下大气力推动绿色发展，努力引领世界发展潮流。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，增加森林面积，提高森林质量，提升生态系统碳汇增量，为实现我国碳达峰碳中和目标、维护全球生态安全作出更大贡献。

2021 年4 月30 日，习近平总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调，要科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动。为推动国土绿化高质量发展，2021 年6 月2 日，国务院办公厅发布《关于科学绿化的指导意见》，明确指出：科学绿化是遵循自然规律和经济规律、保护修复自然生态系统、建设绿水青山的内在要求，是改善生态环境、应对气候变化、维护生态安全的重要举措，对建设生态文明和美丽中国具有重大意义。

2022 年3 月30 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。现在，我国生态文明建设进入了实现生态环境改善由量变到质变的关键时期。我们要坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展国土绿化，提升林草资源总量和质量，巩固和增强生态系统碳汇能力，为推动全球环境和气候治理、建设人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。

2023 年4 月4 日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，当前和今后一个时期，绿色发展是我国发展的重大战略。开展全民义务植树是推进国土绿化、建设美丽中国的生动实践。各地区各部门都要结合实际，组织开展义务植树。要创新组织方式、丰富尽责形式，为广大公众参与义务植树提供更多便利，实现“全年尽责、多样尽责、方便尽责”。

内蒙古是一个森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态形成的综合性生态系统，在全国生态格局中占据重要地位。党的十八大以来，习近平总书记多次对内蒙古生态建设作出重要指示批示。2014 年1 月28 日，习近平总书记在内蒙古考察时强调，绿化只搞“奇花异草”不可持续，盲目引进也不一定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路。2019 年3月5 日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团的审议时，以“保持加强生态文明建设的战略定力，守护好祖国北疆这道亮丽风景线”为主题讲话强调，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。构筑我国北方重要生态安全屏障，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽，必须以更大的决心、付出更为艰巨的努力。习近平总书记在参加十三届全国人大三次、四次、五次会议内蒙古代表团的审议时又多次强调，内蒙古要保持加强生态文明建设的战略定力，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性，筑牢祖国北方生态安全屏障。

习近平总书记始终关心国土绿化事业，引领推进生态文明建设。他说：“植树造林，种下的既是绿色树苗，也是祖国的美好未来。”阳春布德泽，万物生光辉。以习近平生态文明思想为根本遵循，亿万中国人正以更加强烈的历史主动和接续拼搏的奋斗姿态，向着建设绿色家园的美丽中国梦勇毅前行，踔厉奋发，持之以恒，久久为功，呵护培育属于大家的绿水青山，让我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好，绘出美丽中国的更新画卷。

生态保护成果 巴林左旗林业和草原局