四川：大抓基层促改革 赋能增效夯实基

四川共青团深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，始终坚持大抓基层组织建设，团组织的覆盖面更加广泛，社会领域组织密度较2018年底翻一番，基层基础进一步夯实。城市住宅小区团组织数量较改革前增长40倍，非公企业团组织突破2万个；团的工作骨干来源渠道更加广阔，9685名“统选兼用”团干部成为团的骨干力量；团员先进性光荣感明显提升，团青比严格控制在30%以内，团的基层建设质量得到实质提升。

团的基层组织处在联系服务青年的最前沿，在服务中心大局中发挥了重要作用。但与其承担的重大责任相比，基层团组织的工作力量和各类资源相对不足，这些问题已成为制约基层真正发挥作用的瓶颈。

2023年2月，团四川省委印发了《关于深入推进新时代县域共青团基层组织改革 为基层赋能增效的实施方案》，提出在团的各领域各战线工作中以基层为重点充实力量，形成合力推动团的基层力量增强。方案明确了基层团建、志愿服务、青年发展、少先队建设、学校共青团建设等各领域服务基层的重点工作任务，明晰了考核指标。

团四川省委成立了县域共青团基层组织改革工作专班，抽调专人对全省县域实行“分片包县”，推动县域改革工作落到实处。成都市成华区在县域改革试点时被团中央评为“优秀”等次，受团省委改革工作专班邀请，该区团委书记郑丽在全省改革工作调度会上作交流发言。会后，郑丽说：“团省委成立的改革工作专班真正做到了‘一竿子插到底’，通过定期召开调度会集中解决基层普遍性问题，还通过开设微信改革专栏、印发《每月要情》等方式，为基层搭建了展示交流的平台。”

为延伸团的组织和工作触角，四川共青团坚持大抓基层导向，探索推进城市住宅小区团建工作。

成都市金牛区驷马桥街道工人村社区聚集了4200多名“蓉漂”创业青年。团成都市金牛区委聚焦青年多元化需求，引导辖区内各住宅小区成立了团支部，通过引入青年组织孵化创业项目，使小区青年实现在“家门口”创业，社区青年就业率达98%。当前，全省各地正积极探索将小区团建工作与党建带团建工作相结合，动员共青团主导的青年社团和社会组织充分参与基层社会治理。

金帝庄园小区位于宜宾市翠屏区金沙江社区，在社区团委、少工委和小区团支部的共同指导下，小区内少先队员编入小区少先队中队，并聘请小区居民作为校外中队辅导员，让小区少先队组织成为社区少工委最具活力的基础单元。当前，全省各地正探索将小区团建工作与少先队校外实践教育基地建设、青年志愿服务等工作相结合，赋予小区团建工作新内涵。

团省委基层建设部曾做过一次问卷调查，在被访问的8万名高校大学生团员中，超过70.8%的受访者表示愿意以兼职团干部的身份为家乡作贡献。

2021年，四川省探索开展了返乡大学生团员青年向居住地乡镇（街道）团组织报到工作。倡议书发出后，各市级团委积极推动，各地高校团委迅速响应，县级团委主动公布了报到联系方式，并围绕动员、接收、管理、服务等工作作出了安排部署，乡镇（街道）团组织认真做好接收、管理工作。大学生团员发挥密切联系青年的作用，了解青年需求，反映青年诉求。

廖河洋是参与返乡报到的南开大学经济学院学生团员。对这位大学生“助手”，乐山市金口河区金河镇副镇长张清不吝称赞。他说，“廖同学作为共青团员，不仅完成了镇上的共青团工作，还结合所学专业，为镇里农业产业的发展提出了有价值的建议”。

返乡报到工作中，一大批优秀团员青年被基层团组织选聘为兼职团干部，成为团的骨干工作力量。在试点基础上，四川共青团在全省范围内启动了以大学生团员青年为主体选聘兼职团干部的“统选兼用”工作。通过开展专业培训、建立目标责任制、实施项目化管理，各地兼职团干部不仅积极参与基础团务工作，还在乡村振兴、产业发展、社会治理等工作中发挥了重要作用。

四川共青团将按照团中央统一部署安排，围绕省委新时代治蜀兴川的“总牵引”、“总抓手”、“总思路”，持续深入推进县域共青团基层组织改革工作，动员各方面工作力量为基层赋能增效，团结引领全省广大团员青年在全面建设社会主义现代化四川火热实践中贡献青春力量。