吉林：筑牢新时代党联系青年的桥梁纽带

习近平总书记指出：“在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。”团十八大以来，团吉林省委紧盯基层薄弱现状和根本症结，把加强基层建设、深化基层改革作为生命力工程，以县域共青团基层组织改革为统领，大力推动组织形态创新，优化组织运行，突出制度落实，培育严实之风，切实提升基层建设质量和效能，更好发挥为党联系青年群众的桥梁纽带作用。

“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作。”进入新时代，广大青年学习、工作、生活方式呈现新特点、新规律，传统团建工作模式相对滞后，着眼提升组织覆盖效能，主动在组织设置方式上进行探索尝试，最大程度地把青年紧紧团结在党的周围。

抓好行业团组织建设。敦化市依托党工委成立“两新”团工委，将县域内非公经济组织和社会组织团组织统一纳入团工委管理，团建工作纳入同级党组织年度党建工作考核，重点推动“两新”领域团组织实现“五个有”建设目标。桦甸市团委通过快递行业团组织，开展“儿童微心愿”认领活动，为100余名困难快递骑手子女圆梦。省、市、县在新媒体从业者、快递从业者和律师等新兴领域成立行业团组织23个，成为抓行业团建的重要依托。

做实街道区域化团建。团磐石市委联合磐石农村商业银行，从银行系统选派优秀团干部到街道兼任团（工）委副书记，通过街道团（工）委联系服务区域内创业青年，帮助创业青年申请低息贷款，累计发放低息贷款1256笔，区域化团建让基层团组织服务能力更务实有效。借助县域共青团改革契机，推动区域化团建工作纳入街道党建工作格局，普遍成立青年工作共建委员会，实现团青组织联建共建、活动资源同用共享。在产业集中、青年集聚的街道打造区域化团建示范点60个，拨付专项团费用于支持基层团组织在济困助学、课后服务、创业就业等方面设立常态化工作项目。

推进团办青年社团。辽源市龙山区团委深入青年开展“需求市场”调研，以业缘、趣缘、益缘等组建各类青年社团80余个，常态化开展“大手拉小手 学习有帮手”、“青年电商实践课堂”等社团活动，活动内容针对性强、服务效果好，吸引更多青年关注和参与，社团知晓度持续增强，青年找组织成为新常态。团省委将青年社团作为推进工作覆盖的新增长极，大力推动各级团组织组建青年社团1672个，在青年寻找青年、青年帮助青年过程中，密切共青团与青年联系，团组织联系“编外”青年能力显著提升。

“群团干部有不同于党政干部的特点，应该采取符合群团组织特点的干部管理方式。”按身份选、按级别配逐渐成为县域基层团组织选用基层团干部重要考量，着眼提升“关键少数”事业心、责任感，打破选配机制障碍，建立有效激励约束，选强、用好上同时发力，让基层团干部走出舒适区，为“青年领袖”搭建展示舞台。

拓宽青年选才渠道。四平市铁东区在青年社会组织、青年社团发现、培育10余名青年工作骨干，争取乡镇街道党委支持，聘用其为乡镇街道团（工）委副书记，重点在自身特长领域开展工作，解决乡镇街道工作力量单一，青年工作能力不专业的问题。长春市九台区探索“1+2+N”街道团干部配备模式，选拔优秀青年担任团委副书记并动态配备N名团代表。各縣市区聚焦基层实际需要，通过增设事业单位、团青组织结对共建等多种方式，选配1800余名青年工作骨干担任基层团干部。

建立工作目标责任制。大安市制定县级团委班子《建立工作目标责任制实施办法》，明确团委书记、挂兼职团委副书记岗位工作目标和履职要求，根据年度重点工作任务细化职责清单，科学量化考核指标，明确考核评价方式、任期目标完成情况，作为团干部交流转岗、提拔使用的重要依据。同时，推动直属团组织同步落实工作目标责任制。

注重考核评价结果运用。团通化县委直属团委书记述职评议考核，邀请县委组织部、派驻纪检组共同参与，对各单位年度工作成效现场评价、现场打分、现场公布，县委组织部将考核结果纳入基层党建述职评议考核依据，向基层党组织予以反馈。通过“四个纳入”工作机制，党建带团建、队建制度安排得到有效落实，团干部在岗履职、干事创业热情更加高涨。

习近平总书记强调，要坚持眼睛向下、面向基层，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。将工作资源引向基层，解决“缺编制、缺阵地、缺人员、缺经费”老问题、老矛盾是县域改革题中之义。

一体设计工作项目。长春市南关区探索“中央厨房+外卖点单”服务模式，优化团内资源运作模式，扁平化开展工作项目。由市、区共同争取资金成立“青社中心”，依托青少年事务社工集中制定多品类专业服务项目，街道青年之家在活动菜单中进行“点餐”，或根据属地青年实际需求要求定制化服务。

搭建资源对接平台。团前郭县委设立困境学生圆梦大学实施计划，一方面依托学校、村（社区）团组织了解掌握辖区内困境学生情况和实际需求，建立动态信息台账，另一方面，主动向爱心企业、爱心人士争取支持，建立双方日常联系，畅通供需对接渠道，先后帮助16名困境学生顺利完成学业。各县市区围绕疫情防控、捐资助学、关爱重点青少年等累计募集社会资金和物资价值1200余万元。

用足青年政策红利。榆树市贯彻落实青年发展规划，利用青年工作联席会议机制，积极反映青年发展诉求，推动政府职能部门在青年创业就业、青少年运动场地建设、进城务工青年和青年人才保障性租赁住房等方面制定支持政策，解决青年发展“痛点”，不断增强基层青年的获得感。