河北：大抓基层 狠抓基础 全面推动县域共青团基层组织改革落地落实

团河北省委在团中央和河北省委的坚强领导下，按照“高位启动，全力推进，有效评价”工作思路，对全省县域共青团基层组织改革工作进行部署推进，通过建立“三五四”工作推进机制持续强化县域共青团政治功能、形成社会功能。

主动谋划，迅速动员部署。全国县域改革动员部署会后，团省委开展专题学习并第一时间召开全省动员部署会，团省委主要负责同志进行专题辅导；制发省级实施方案，细化20项改革举措和5大工作机制。

主动推进，争取党委支持。争取省委支持，多次汇报我省县域改革情况，得到省委分管领导肯定性批示；协调省委改革办，将县域改革纳入2023年省委改革工作要点。争取相关部门支持，与省委组织部联合起草《关于进一步落实党建带团建制度机制的实施意见》，将“深入推进县域基层组织改革”作为重点内容予以明确。争取地方党委支持，推动全省123个县实现四个纳入，165个县成立县级教育团工委，149个县建立青年工作经费保障机制。

主动作为，营造浓厚氛围。用好纸媒，在《河北青年报》开设“河北省县域共青团基层组织改革进行时”专栏，已刊发8期；用足新媒体，在河北青年网设立“改革大家谈”、“改革动态”等专题，并充分利用河北共青团微信公众号搭建交流学习平台，累计发布工作案例180余篇。

建立专班推进机制。成立由团省委书记任指挥长的县域改革工作专班，牵总指导全省县域改革。共收集改革台账356份，对43个进展缓慢的县市区进行提醒、通报、约谈。

健全协同联动机制。召开团河北省十五届七次全会，专题研究和重点辅导改革工作；召开县域改革片区交流会、全省“枢纽型青年之家”经验交流暨工作推进会、县域改革专题辅导会，实现县级团委书记培训全覆盖。

健全联片挂点机制。团省委各部室和直属事业单位“分市包干”，通过年度督导、中期评估、季度访谈等方式督促市县两级团委履职尽责、提质增效。

健全請示报告机制。市县两级团委每月向上一级团委汇报改革进展情况，并就改革重大问题及时向同级党委请示报告。

建立考核评价机制。制定《河北省县域共青团基层组织改革推进机制及改革评价核心指标》，细化市县两级57项考核评价指标；举办全省共青团“述职擂台赛”，将县域改革情况作为重点考核内容，评选出年度“十佳二十优”县级团委；推动150个县（市、区）建立团干部激励约束机制，154个县建立县级团委班子工作考核及向县级党委反馈机制。

聚焦“有组织没人干”问题，敢啃硬骨头。通过向市委组织部发函、定期通报等方式推动团干部配备，全省各级团的领导机关干部配备率达97%，92.2%的县级团委至少配备一“挂”一“兼”团干部，创历史新高。联合省人社厅等8个单位开展河北省大学生志愿服务乡村振兴计划，志愿者服务地覆盖134个县区，实施规模增至500人，为基层团组织注入“源头活水”。探索“团的生存社会化”路径，团辛集市委制定政府购买青少年社会工作服务清单12项。

聚焦“有青年没组织”问题，广谋新路子。在“形成社会功能”上下功夫，推动全省新增社会领域团组织1835个。省级层面扩面增效，健全河北省社会组织团工委、非公企业团工委的同时，新建省互联网行业团工委等4家行业系统团组织。市县层面强化指导，团张家口市委推动“三星级”非公企业全部建团，“两新”组织、新兴青年群体领域新增团组织252个；团邯郸市复兴区委探索“1+3+N”区域化团建新模式，切实提升县级团委组织力。

聚焦“有组织没青年”问题，打好组合拳。省级层面，认定163个“枢纽型青年之家”示范点，并实现乡镇（街道）实体阵地全覆盖。市县级层面，推动“一县多品”，指导县级团委结合实际打造品牌项目。如团石家庄市栾城区委以“团办青年社团”路径打造“青年合作社”品牌，内设“新新人类社”等5个社团，精准找回并服务全区青年。

聚焦团员先进性问题，练好基本功。严把团员“入口关”，如团定州市委联合市委组织部印发社会领域团员发展制度，在规范社会领域入团上做文章。严把团员“教育关”，在西柏坡举行全省示范性入团仪式，持续推进中学团校、少年军校建设。严把“党团队衔接关”，将健全“推优”机制作为县级共青团强化政治功能的重要抓手，“两个一般、两个主要”取得明显成效。