专题二 保障宪法实施 坚持宪法至上

付秀丽

[时事热点一][全国人大修改立法法]

背景材料

2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行，近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会议审议通过了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。

命题角度提示

1. 全国人民代表大会修改《中华人民共和国立法法》的法律依据是什么？为什么？

（1）宪法。（2）宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。

2. 全国人民代表大会修改《中华人民共和国立法法》有何意义？

有利于完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；有利于规范立法行为，落实依法治国的基本方略；有利于保障人民当家作主；等等。

3. 有同学认为，立法法和宪法既有相同点，也有不同点。请谈谈你的看法。

（1）这个观点是正确的。（2）二者的相同点：宪法和立法法都是由国家制定或认可的，都是由国家强制力保证实施的，都对全体社会成员具有普遍约束力等。（3）二者的不同点：宪法和立法法规定的内容不同，法律效力不同，制定和修改程序不同等。

[时事热点二][履行宪法监督职责，完善监督机制]

背景材料

2023年3月8日《法治日报》报道：五年来，全国人大常委会认真履行宪法监督职责，完善监督机制，听取、审议109个有关监督工作的报告，检查30件法律和决定实施情况，开展33项专题调研、11次专题询问，对近万件规范性文件进行备案审查。积极完善法律草案合宪性审查程序机制，宪法和法律委员会、常委会法工委认真把好统一审议环节的宪法关，在监察法、英雄烈士保护法、刑事诉讼法等制定修改过程中，对涉及的合宪性、涉宪性问题进行研究审查，遵循宪法规定和宪法原则作出适当处理，把合宪性审查工作贯彻到立法各方面各环节，实现了审查对象全覆盖、审查主体全链条、审查程序全过程。

命题角度提示

1. 全国人大常委会为什么要积极完善法律草案合宪性审查程序机制？

宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；宪法是国家法制统一的基础；全国人大及其常委会依法行使监督宪法实施的职权；等等。

2. 全国人大常委会认真履行宪法监督职责有何现实意义？

有利于更好地發挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威；有利于监督权力行使，保证宪法全面实施；等等。

3. 如何加强宪法监督工作？

健全保证宪法全面实施的制度体系；完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责；健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威；对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正；增强人们的宪法意识；等等。

[时事热点三][宪法在你身边]

背景材料

2022年12月4日至2023年3月4日，云南省举办了“宪法在你身边”宪法知识在线答题活动。三个月的时间，共有800多万人次参与。参与人员除了云南本地之外，很多省外网友也积极参与其中，活动覆盖面广、影响力大。在企业、机关、社区、学校、村镇、少数民族地区、边境地区，大家只要拿出手机，点开云南广播电视台七彩云端App或云南普法微信公众号，就能参与“宪法在你身边”云南省宪法知识在线答题活动。

命题角度提示

1. 举办“宪法在你身边”宪法知识在线答题活动的理论依据是什么？

宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护；宪法是公民的行为准则；宪法规定公民的基本权利和基本义务；等等。

2. 从公民角度，谈谈举办“宪法在你身边”宪法知识在线答题活动有何意义？

有利于方便快捷地学习宪法知识，在日常学习生活中更好地尊法学法守法用法；有利于增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法；有利于理解宪法的主要内容，着重体会我国宪法的原则和精神；有利于理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求；有利于将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上；等等。

3. 在日常生活中，公民践行宪法的具体做法有哪些？

严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为；等等。

专题专练

一、选择题

1. 全国人民代表大会修改《中华人民共和国立法法》（）

①必须坚持中国共产党的领导；②必须以宪法为依据；③必须遵循最严格的修改程序；④必须征得全体社会成员的一致同意

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

2. 全国人大常委会认真履行宪法监督职责，完善监督机制（）

①是基于宪法监督制度在监督公权力行使的制度体系中具有基础性意义；②有利于加强宪法监督，维护宪法权威；③说明全国人大常委会依法行使监督权；④能够杜绝违宪行为发生

A. ①③④B. ①②③

C. ①②④D. ②③④

3. 举办“宪法在你身边”宪法知识在线答题活动离不开公民的积极参与，增强宪法意识更离不开公民的自觉行动。这对公民提出的要求是（）

①严厉打击违反宪法原则的违法犯罪行为；②积极参与宪法宣传活动；③将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上；④完善宪法，让宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求

A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

二、非选择题

4. 十三届全国人大及其常委会始终把维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉作为党领导人民制定和实施宪法最根本的目的，积极稳妥推动人权保障相关领域重要制度改革，切实保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯。继2013年废止劳动教养制度后，2019年废止收容教育制度，2020年改革收容教养制度，建立完善未成年人专门矫治教育制度。

（1）上述材料体现了宪法的哪一基本原则？

（2）宪法切实保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯。为践行宪法，公民应该怎么做？

（参考答案见第23版）