加快建设江西农业科技创新生态的思考

林太鹤

（南昌理工学院 江西南昌 330044）

江西省作为一个农业资源十分丰富的省份，十分重视农业发展。江西省农业农村厅公布的数据显示，截至2022年，江西省农业总产值为4 213.8亿元，同比增长4.3%；粮食播种面积为5 664.5万亩，同比增长5.3万亩；粮食总产量为215.2亿kg，连续十年超过215亿kg；猪牛羊禽肉总产量为358.6万t，同比增长4.2%。

江西虽然在农业上出色地完成了任务，但是农业科技应用仍存在不足，这也限制了江西省从农业大省转变为农业强省。为了改变这种局面，江西省开始加大在农业科技创新方面的投入，尽管如此，与其他农业科技创新较强的省份相比，仍然明显落后。因此，对加快建设江西省农业科技创新生态展开研究，对于推动江西省农业科技创新发展具有重要的现实意义。

1 加快建设江西省农业科技创新生态的必要性

1.1 推动江西省农业实现高质量发展

江西省作为农业大省，为国家提供了诸多农业支持。例如，江西省十余种农业资源的总产量位列全国前十，同时江西省还是国家的粮食重要生产区以及生猪养殖区；在对外贸易上，江西省每年要对外输出50亿kg粮食以及1 200万头生猪[1]。由此可见，江西省在农业发展上拥有较高的水平。然而，与江西省庞大的农业总产量以及规模相比，江西省农产品的市场占有率以及影响力却略显不足。江西省人民政府办公厅发布的《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》指出，2020年江西省主要农产品加工率为63%，低于全国主要农产品加工率66%的平均水平。另外在农产品加工业产值和农业总产值的对比上，江西省为2.2∶1，而山东省和江苏省的比例则为7∶1和5∶1，与之相比江西省落后较多。江西省农产品品牌没有一家能够挤进全国农产品品牌前十行列。但是，随后江西省开始加快建设农业科技创新生态，不仅进一步提高了江西省的农业产量，还促使江西省将更多资源投入农业品牌打造中，从而提高江西省农产品的社会影响力，推动江西省农业高质量发展。

1.2 解决江西省农业供给侧失衡的问题

当前阶段，江西省过于重视农业产量的提升，却较为忽视农业在结构性上存在的矛盾。一方面，江西省的农业产业结构主要以水稻、生猪、柑橘、常规水产为主。这四种主要农产品占据了江西省农业总产量的七成以上，从而导致江西省农产品的结构较为单一。另一方面，江西省在优质农产品的产出量上十分不足。根据江西省农业农村厅公布的数据显示，截至2021年，江西省绿色食品总量为650.8万t，仅占全国总量的5.8%。通过加快建设江西省农业科技创新生态，有利于培育绿色、健康且多元的农产品，打破传统农产品结构单一的局面，并为农业供给侧找到新的平衡。

1.3 提高江西省农业绿色发展水平

近年来，我国城镇化以及工业化进程加快，工业生产以及城市发展所带来的各类环境污染开始向农村转移。与此同时，在农业生产过程中，有部分农户为了获取更多利润，过量使用农药、化肥，从而导致一系列农产品致病问题产生，降低了消费者的信任度[2]。江西省农业发展也受上述因素影响，逐渐被农业资源生态发展中存在问题束缚。而加快建设江西省农业科技创新生态，则能够帮助江西省树立绿色农业生态发展观念，使其为消费者提供更多绿色产品，此举有利于提高江西省农业的绿色发展水平。

1.4 拓宽江西省农民增收渠道

在经济增长放缓、人均收入发展平稳的当下，江西省的农民收入也开始进入稳定阶段，甚至近年来出现农民收入不增反降的情况。基于此，江西省通过加快建设科技创新生态，一方面能够提高农产品的利用率，实现农业生产效率最大化；另一方面则能依托各类先进科学技术，构建农业产业供应链，为江西省农民提供持续增收渠道。

2 加快建设江西省农业科技创新生态存在的问题

2.1 农业科技创新能力整体较弱

江西省虽然是农业大省，但是在科技创新上的发展相对较弱。《2023—2029年中国股权投资行业市场运营格局及竞争战略分析报告》公布的数据显示，截至2023年2月，江西省共有A股上市企业71家，其中仅有2家农业企业。而在2022年江西省科技型中小企业认定名单中，共公示了5 590家企业，其中业务内容涉及农业科技的企业仅为71家，数量屈指可数。除此之外，在农业科技创新平台方面，截至2021年，江西省共拥有162个省级实验室和307个省级工程技术研究中心，其中从事农业科技创新的实验室和研究中心分别为17个和23个。而在国家级农业科技园的建设上，江西省仅有6个，仅占全国农业科技园总数的3.4%[3]。由此可见，江西省内关于农业科技创新的企业以及创新平台相对较少，成为制约其农业科技创新的重要因素之一。

2.2 农业科技成果转化率不足

江西省科学技术厅公布的数据显示，截至2021年，江西省农业科技成果转化率仅为20%左右，和其他农业科技发达省份相比，存在一定差距。江西省农业科技成果转化率之所以较低，究其原因，一方面是江西省部分科研院校在研究农业科技创新时，没有结合当地的企业、农业生态发展、农业市场需求等，导致农业科技成果研发成功后，对于江西省的农业结构改变不大；另一方面是江西省各级地方政府没有足够重视农业科技创新生态，由此使得农业科技的应用只停留在少数几个地区，没有形成全省农业科技创新生态网络。除此之外，由于江西省农业科技创新整体能力长期较弱，使得当地农民对研发出的科技产品缺少信任。

2.3 农业科技经费投入较少

江西省农业科技经费投入较少，主要体现在以下几个方面。首先，江西省农业科技经费投入总量偏低。《2021年江西省科技经费投入统计公报》公布的数据显示，2013年—2021年，江西省关于科技经费的投入逐年增加，但在经费投入的增长率上却相对放缓。另外，通过对江西省第二次科技经费资源清查能够发现，涉及农业科技创新的经费投入仅为总科技经费投入的0.66%。其次，农业科技经费管理存在问题。目前，江西省在农业科技经费的管理上存在多头管理的问题。例如，江西省农业农村厅负责管理农业专项资金，江西省科学技术厅对接农业企业以及农业科技园的申报工作[4]。当农业科技经费管理存在多个管理主体时，对于农业经费的使用将难以达成统一。最后，农业科技投入主体较少且支持方式较为单一。当前江西省农业科技投入的主体为地方政府，其他渠道能够为农业科技创新投入的资金较为有限。此外，江西省关于农业科技经费的投入主要在前期进行，而在事中、事后等阶段缺少持续的资金注入，由此影响农业科技创新的效率。

2.4 农业科技人才短缺

首先，江西省较为欠缺农业科技创新的领军人员。由于缺少农业科技创新生态的权威人士引领，使得江西省在农业科技人才的组建上没有形成合力。其次，在农业技术推广人才队伍的组建上，无论在人才数量还是学历上均略显不足。最后，江西省是人才外流最严重的几个省份之一，其农村中每年有大量青壮年劳动力外流，省内农村劳动力存在老龄化严重的问题，这种情况不利于农业科技创新生态推广。

3 加快建设江西省农业科技创新生态的对策建议

3.1 构建现代农业科技创新生态体系

为了提高江西省整体农业科技创新生态水平，需要构建现代化的农业科技创新生态体系。第一，江西省应该对当前农业科技创新体制展开革新。一方面，江西省可以以现有省级农业科研机构为基础，构建农业科技创新中心；另一方面，江西省可以凭借地市级农业科研机构，组建具有不同地市农业特色的农业科技创新中心[5]。通过这种方式，由地市级农业科技创新中心对外输出具有地区特色的农业科技创新成果，由省级农业科技创新中心对成果统筹规划，进而形成现代化的农业科技创新生态新体系。第二，江西省政府应该支持和鼓励省内大型农业科技公司发挥带头作用，让大型农业科技公司与江西省农科院合作，进而依托企业在全省范围内推广农业科技创新，提升江西省农业以及农产品的科技创新水平。

3.2 完善农业科技成果转化

农业科技成果转化对于促进农业科技创新具有重要的推动作用。因此，江西省一方面应该以省、市、县、乡四级政府行政结构为基础，对不同地区所需应用的农业科学技术进行调查了解，然后将调查结果反馈给农业科技研发中心，由此研发出符合江西省农业发展的农业科技成果。另外，江西省政府以及农业科技研发中心应该加强与农业科技企业、农业科技示范园、农村专业合作社合作，彼此之间形成农业科技创新合力，共同助力农业科技创新生态发展[6]。另一方面，江西省应该安排农业科技单位和不同地区的县市农业科技组织合作，双方共同建设全省农业科技创新生态网络，为农业科技成果布局全省打通关节。

3.3 建立多元化的农业科技投入机制

农业科技创新生态发展离不开大量资金的支持，江西省需要建立多元化的农业科技投入机制，才能为农业科技创新提供保障。首先，江西省政府应该持续发挥自身的主导作用，加强对农业科技创新生态的研发与投入，提高农业科技研发经费在总体科技研发经费中的占比。其次，江西省应该为农业科技创新管理成立专门的部门，打破传统多头管理问题，让所有部门能够形成合力。最后，除政府注资外，江西省还应该为农业科技创新找到多条融资渠道。例如，江西省可以和不同地区的农业银行、农商银行等洽谈合作，鼓励银行机构为当地农业科技创新发展提供资金支持。对于愿意提供资金支持的银行机构，江西省可以为其发展提供一定政策上的优惠，使双方实现互惠互利。

3.4 组建高质量的农业科技人才队伍

首先，江西省可以积极和国家相关部门取得联系，将省内优秀的农业科技人才送入国家现代农业产业技术体系进行锻炼。同时为了鼓励更多人才进行技术深造，可为相关农业科技人才提供一定的物质支持。其次，江西省可以和地方高校合作，共同培养优秀的农业科技推广人才。另外，江西省还可以借助“三支一扶”等渠道，吸引广大青年人才前往江西推广农业科技。最后，江西省应该为广大农村人士提供保障性的工作岗位以及较为丰厚的薪酬待遇，吸引农村年轻群体返回农村，并投身农村科技创新的执行工作中。另外，江西省还可以安排专业学者为不同地区的农民展开农业科技培训，使其快速熟悉各类先进的农业科技设备，从而培养更多能够适应现代农业发展的新型职业农民。

4 结语

江西省要想将从农业大省转变为农业强省，就要提高对农业科技的重视，并对农业科技展开持续创新。在此过程中，江西省可以采取构建现代农业科技创新生态体系、完善农业科技成果转化、建立多元化农业科技投入机制、组建高质量农业科技人才队伍等对策，加快农业科技创新，确保江西省在兼顾农业总产量的同时，还能为当地的农业科技创新生态建设创造良好条件。