黑龙江省中药材数字化供应链要素分析及构建对策

在抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战争中，“中国力量”取得了举世瞩目的成就，全世界通过防疫了解到中医药的重要作用。国家把中医药发展提高到前所未有的战略高度[1]，不仅要壮大中药材产业、振兴中医药事业，还能够带动地方经济大发展。

全国各省市中医药发展“十四五”规划各有侧重，但提升中医药信息化水平、推动中医药产业数字化发展等内容成为共识[2]。中药材作为中医药的源头，做大做强中药材产业是中医药产业发展的基本保障。顺应黑龙江省中医药产业发展大势，以中药材质量提升为目标，对全产业链、数字化中药材质量管理模式进行思考，为黑龙江省中药材供应链数字化转型提出建议，旨在通过数字化推动中药材供应链的变革，保障中药材供应与质量，推动中药材产业发展。

1 黑龙江省中医药特色发展对中药材的要求

党的十八大以来，黑龙江省把中医药工作摆在突出位置，《黑龙江省中医药产业发展规划》明确了黑龙江省中医药产业发展目标，提出全省中药材种植养殖、生产加工、商贸流通、研发应用和健康服务等全产业链全面发展，中医服务能力水平显著提升。发展好中医药事业，要从源头抓起，重视中药材质量。加快中药材供给侧改革[3]，由重规模求数量的发展模式，转变为重质量求效益的发展方向，中药材产业的竞争也从单纯产品质量竞争升级到全产业链质量管控的竞争。

按照国务院印发的《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，黑龙江省大力实施道地中药材提升工程。强化中药材道地产区规划与建设，推进规范化、规模化种植，重点支持发展“龙九味”等专品种生产基地[4]；黑龙江省中药材现代物流体系已初步形成[5]，鼓励中药企业、合作社、种植大户等在产地建设加工基地及仓储基地，配套现代化加工设备，加强采收、净选、切制、干燥、分级、保鲜、包装等设施建设，提升产地清洁化、连续化、自动化、标准化加工水平；改造完善哈尔滨中药材交易市场建设，建设“线上+线下”交易平台；推动在中药材主产区形成区域性中药材交易集散市场，降低交易和流通成本；加强对中药材质量的检验检测，在药材主产区、药材专业市场发展第三方检测；编印《龙江道地药材名录》，建立龙江道地药材数据库，为推进中药材标准化种植、产业发展提供技术支持和科学指导；开展“中药云”的局部试点工作，实现中药材种植、加工、销售全过程的产品信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯。

2 中药材现代产业链及供应链的构成

产业链是经济学中的一个概念，指从初始资源到最终被消费，若干相关产业部门在经济活动中形成了有序的经济集合。中药材规模化种植、加工、仓储物流、新产品研发销售等环节构成了中药材全产业链条[6]。

供应链是一个管理学概念，是从供应角度考察上、下游企业之间关系。中药材供应链是指药农、药商和中药工业企业等上下游环节主体形成的协作关系。

长期以来，中药材供应链处于低水平发展的状况。中药材种植以农户为主体，中药材流通以专业市场为主渠道，个体商户及中小企业是专业市场的经营主体；中药材流通基本处于“小、散、差”的状态，缺乏统一标准与质量追溯[7]。传统的供应链条非常长，参与主体非常多，信息不透明。近年来，黑龙江省持续推进道地药材生产基地建设，有效提升道地中药材种植规模化、规范化水平。大数据、智联网等新技术不断赋能供应链，供应链形态逐渐向平台化、生态化、数字化演变[8]。

现代中药材供应链要求规模化、集约化，围绕在线交易平台、中药材物流基地构建中药材供应链的两条线：商流线及供应链订单处理线，如图1 所示，经营企业及大户将从药材生产基地收购的中药材，可通过中药材在线交易平台网店销售，而医疗机构、制药企业及饮片厂等采购主体，可通过中药材在线交易平台实现直供直采。从道地药材生产基地运输到中药材物流基地实现就近加工、就近储存，再直达配送至采购主体。

图1 现代中药材新型供应链

3 中药材数字化供应链管理的基本要素

陈春花教授在《价值共生》一书中提到，数字化首先是个技术概念，其本质特征是连接、共生、当下，即通过运用数字技术寻求更大范围的资源与能力聚合，将现实世界与数字世界融合，创造出全新的价值。数字化正推动中药材市场供应链的全新变革，实施中药材供应链数字化转型是数字经济时代下推动黑龙江省中药材产业发展的必然选择。

众多研究机构和企业围绕数字化供应链的基本内涵开展了研究与实践。美国数字供应链研究院（DSC）I 2017 年发布的《供应链白皮书》定义数字化供应链为“一个以客户为中心的平台模型”。企业可借此获取并最大程度地利用不同来源的实时数据，进行需求刺激、匹配、感知和管理，以提升业绩并最大程度地降低风险。全球知名咨询公司麦肯锡的报告《供应链4.0——下一代数字化供应链》将数字化供应链定义为“通过数据集成和分析，使得供应链各个环节形成一个完整的、网状的生态系统”。美国供应链管理专业协会（CSCMP）在《2021 供应链计划的数字化转型研究报告》中指出“供应链数字化转型的核心在于合理、迅速、精细、全面地把控供应链管理的全流程”[9]。

中药材数字化供应链管理是基于物联网、大数据、人工智能、区块链等现代技术，实现以客户需求为导向、以提高质量和效率为目的、以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织型态。图2 展示了中药材数字化供应链管理的基本要素：

图2 中药材数字化供应链管理模型

（1）标准化。标准化（药材、设施、作业、质检、信息）是中药材数字化供应链的基础与前提，是产生优质优价道地中药材的根本。

（2）SaaS 技术保障的信息连接。SaaS（Software-as-a-Service，软件即服务）化的WMS、TMS、OMS 及一箱一码的信息连接是数字化供应链的平台依托，实现中药材供应链决策智能化。

（3）物联网技术保障的全要素实时可视可溯。将中药材从种植、仓储、加工、物流、销售等全供应链流程的关键要素“人、机、物、法、环”串联起来，确定出中药材数字化供应链的要素信息，通过物联网传感技术保障全要素实时可视可溯，这是中药材数字化供应链的核心要求。

4 构建黑龙江省中药材数字化供应链的对策建议

4.1 以数字化标准引领黑龙江省中药材供应链数字化转型

数字经济时代，用标准化支撑推动数字化转型已成共识[10]。我国中药材的鉴定标准分为三级，即一级国家药典标准；二级部颁标准；三级地方标准。2017 年国家药典委员会主持编制的《数字化中药材标准》荣获第六届中华优秀出版物奖，标志着我国各级药品标准及其相关标准正在向数字化、网络化及移动化出版转型。

《黑龙江省中药材标准》（2001 年版），是黑龙江省第一部地方中药材标准。标准收载了74 个中药材品种，作为黑龙江省中药材生产、经营、使用、检验和管理部门监督检查中药材质量的法定依据，一直使用至今。2016 年4 月，黑龙江省药品监督管理局发布公告，明确就《黑龙江省中药材标准》（2001 年版）中的部分品种标准废止修订，包括云芝、夜明砂、北独活、鹿尾等。随着中药材产业的加速发展，各省地方标准在不断更新完善，如不再收载国家标准已收载的品种，对部分与国家药品标准同名异物的品种做更名修订，增加了采收与加工、鉴别、检查、浸出物、含量测定等内容，对产自外省而引入本省栽培的药材新增收载等。

将黑龙江省中药材标准修订工作与黑龙江省数字化中药材标准编制工作结合起来，在引导数字化标准体系建议和提高标准管理效率等方面将具有示范及推动作用。中药材数字化标准体系建议主要包括三大重点任务：第一，形成道地药材标准示范。精选道地药材品种，按照产业链全过程质量管理的思路，围绕关键环节及共性问题，示范性开展中药材标准体系制定工作。第二，全面实施中药材物流标准。商务部发布了5 项中药材物流相关行业标准，分别是《中药材仓储管理规范》、《中药材仓库技术规范》、《中药材气调养护规范》、《中药材包装技术规范》、《中药材产地初加工技术规范》。此外，《中药材物流质量管理规范》、《中药材追溯管理规范》以及《中药材流通规格等级标准》（部分药材品种已发布）也正在组织起草制定中。第三，建立中药材第三方质量检验及质量信息公告制度。引入独立、权威、具有公信力的第三方质量检测技术平台，通过第三方及时发布优质中药产品质量信息，为优质优价奠定基础，形成标准完善和实施的倒逼机制。

4.2 建立第三方检验检测体系

长期以来，中药材质量检测一直是中药材供应链管理的薄弱环节，制约着中医药行业的整体发展[11]。目前，中药材的质量检验检测形式包括企业内部自检、政府执法检查和第三方检测，三种质量检验检测能力建设不系统、不协调，中药材源头检验难、检验慢，使中药材质量难以保障。

药品药材的第三方检测在国际上已是惯例[12]，与政府监管部门设立的检测机构相比，中药材第三方检验检测机构不受区域和行政层级的影响。2014 年，中央编办和国家质检总局联合颁布了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，推动政府监管职能与检验职能部分或完全剥离，以政府购买第三方服务作为主流。但在中药材领域，我国的第三方检测机构刚刚起步，在实验室建设、技术与服务能力培育等方面仍需不断加强。

黑龙江省委省政府应设立中药材质量管理专项基金，对中药材实施全品种和广覆盖检测。鼓励以企业、高等院校及科研机构联合参与、多元化投资为主体的中药材第三方检验检测机构建设，实验室可以建在中药材主产区、中药材物流基地与专业化药材市场，核心是检测网点向供应链前端与产区延伸。源头上加强管理是解决中药材质量的根本，第三方检测机构可与物流基地协同质检，检验在入库之前，合格的赋码入库。建立第三方检验检测体系，不仅可以评估药材质量，成为中药材进入市场的资质、质量和安全的保障，还可以帮助药农科学种药，为药农与下游企业对接搭建平台，实现以溯源为核心的中药材规范化生产与全程质量控制。

4.3 打造中药材全产业链信息服务平台

传统中药材供应链管理模式要转向数字化供应链管理模式的关键是打造数字化供应链管理信息平台。

基地战略是中药材产业发展的重要途径，建设现代中药材物流基地纳入“实施道地中药材提升工程”的重点内容。黑龙江省正积极参与中药材物流基地的建设，推动中药材规模加工与集中仓储，目前已通过评审中药材物流基地包括大兴安岭片区中药材物流基地、黑河中药材物流基地、泰来中药材物流基地（覆盖齐齐哈尔、大庆市）、伊春中药材物流基地[13]。在提高基地效益的过程中，物流信息系统的建设和运营起着至关重要的作用。

打造数字化供应链管理信息平台可从完善物流公共管理平台SaaS 系统功能开始，SaaS 是一种始于21 世纪的完全创新的软件应用程序模型。SaaS 模式下的物流信息平台是应用软件租赁的概念，是一种新型的多用户共享物流信息平台[14]。基于SaaS模式的物流公共管理平台基本包括采收管理、初加工管理、仓储管理、配送管理、信息维护、系统设置等。按中药材物流基地自营收储和公共仓储两个方式分别完善仓储管理模块，针对公共仓储模块开发电子仓单系统，仓单融资是提高中药材物流收储规模的关键手段和驱动力。规范各物流基地的担保存货管理服务，通过仓单产权登记平台，推送给相关仓单融资平台，将质量管理、仓储物流和金融等服务相结合，以解决中药材品质保障和药商融资难等问题。

持续优化升级公共管理系统，加快基地上线“世界道地中药材电子交易服务平台”，实现管理系统与交易系统无缝对接，逐步改善中药材流通方式落后的面貌与格局。最终升级为中药材全产业链信息服务平台，将中药材电子交易、中药材现代物流、中药材第三方检测和全程追溯等平台对接，融合信息服务、标准化服务、仓储物流服务、金融服务、国际贸易服务等服务体系，形成中药材数字供应链生态圈。