“以竹代塑”产品国际贸易潜力

陈娇娇 李 楠 冯艳萍 陈幸良 江泽慧*

(1 国际竹藤中心 北京 100102；2 中国林业科学研究院 北京 100091；3 中国林学会 北京 100091)

一次性塑料制品使用量大，严重污染土壤和海洋环境，对地球生态和人类健康造成严重威胁。联合国环境规划署2021年10月发布的报告显示，1950—2017年全球累计生产92亿t的塑料制品，其中约70亿t成为塑料垃圾，且塑料垃圾的回收率不足10%。为此，国际社会相继出台禁塑限塑令，并提出禁塑限塑时间表。截至2022年底，美国、欧盟、法国、德国、英国、意大利、冰岛、葡萄牙、匈牙利、荷兰、新西兰、澳大利亚、中国、泰国、日本、印度、韩国、巴基斯坦、卢旺达、肯尼亚、坦桑尼亚等140多个国家和地区已在限塑禁塑方面展开行动。随着“禁塑限塑”成为全球共识，2022年11月中国同国际竹藤组织在第二届世界竹藤大会上共同发起“以竹代塑”倡议，推动各国减少塑料污染，应对气候变化，加快落实联合国2030年可持续发展议程。

竹子广泛分布于热带和亚热带地区，全球有竹类植物1 642种，其中约有100多种可用于商业开发，全球竹林面积超过3 500万hm2[1]。在所有代塑材料中，竹子是速生、易再生、可降解的生物质材料，固碳效益明显[2]；竹材加工性能好、性价比高、用途广，在低碳经济和绿色生活中发挥着重要作用。中国政府于2020年1月印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，鼓励减少塑料消费，推广生物可降解塑料的替代制品；2020年9月提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的“双碳”目标；2021年制定了《“十四五”塑料污染治理行动方案》，提出要积极推动塑料生产和使用源头减量，科学稳妥推广塑料替代产品。作为一种非稀缺性环保资源，竹产品在全球范围内的流动是各国平衡经济效益和环境效应的良好载体[3]，“以竹代塑”产品在国际贸易市场上迎来了新的机遇，具有巨大的发展潜力。

1 国际贸易中的“以竹代塑”产品

塑料吸管、塑料餐具和塑料包装等是全球禁限塑令的主要对象产品，而竹吸管、竹餐具和种类多样的竹包装(包括竹编织包装、竹板材包装、竹车工包装、串丝包装、原竹包装、集装箱底板等)等“以竹代塑”产品高度契合了全球禁塑限塑的潮流，并因其绿色、低碳、环保的特性而越发受到世界各国的青睐。随着科技的进步，竹子作为优质可再生、可循环、可降解的环保材料，替代塑料的应用领域将越来越广泛，可以提供多元化的代塑方案。考虑到未来科技创新的不可测度性，本文研究的“以竹代塑”产品是指当前可计量、可统计的实物产品。根据世界海关组织制定的《商品名称及编码协调制度》(HS)的国际贸易商品分类目录，当前可计量的“以竹代塑”产品主要包括：竹材胶合板(海关编码441210，下同)，其他用于建筑的竹板(441891)，竹菜板(441911)，竹筷(441912)，竹制圆签、圆棒等小竹杆(如竹吸管、竹棒等)(441919)，日用竹制品(如竹衣架等)(442191)，竹编织物和竹条制品(460211)，竹浆纸产品(482361)，竹椅(940152)，竹家具(940382)等。

2 全球“以竹代塑”产品贸易现状

2.1 “以竹代塑”产品贸易发展趋势

在过去20多年里，全球竹藤产业快速发展，“以竹代塑”产品种类和应用功能越来越丰富。根据联合国商品贸易数据库统计，2017—2021年全球可计量的“以竹代塑”产品出口贸易额整体呈增长趋势(图1)。2017年全球“以竹代塑”产品出口贸易额为18.18亿美元，至2021年增长至26.5亿美元，增长45.76%，年均增长率为11.44%；其中2018年和2019年的增长率在10%左右，2020年出口贸易额较上年减少5.84%，2021年较上年增长近30%，呈现出强劲的增长势头。

注：数据整理自联合国商品贸易数据库，下同；除竹材胶合板和竹编织物/竹条制品的海关编码于2007年生效外，其余产品编码均于2017年生效，因此数据从2017年开始。图1 “以竹代塑”产品出口贸易发展趋势Fig.1 Export trade development trend of bamboo product as a substitute for plastic

根据国际竹藤组织公布的数据[4]，2020年全球竹藤商品的国际贸易总额达33.54亿美元，其中“以竹代塑”产品出口贸易额为20.52亿美元，占全球竹藤商品贸易总额的61.18%。

2.2 “以竹代塑”产品贸易市场、

从产品出口贸易的地区分布看(图2)，亚洲是全球“以竹代塑”产品出口额最大的地区，2017—2021年总出口贸易额占全球该类产品出口总额的72.11%，其次是欧洲和北美洲，出口额分别占16.56%和10.52%。亚洲地区拥有丰富的竹资源和成熟的竹产业，在竹产品出口市场中占据主导地位[5]；欧洲和北美洲的国家及地区拥有先进的加工技术，竹产品出口量相对较多；同时这3个地区也是竹产品的主要进口市场，各区域内“以竹代塑”产品贸易相当活跃。

注：数据标签内容为产品出口地区、该地区2017—2021年产品出口额占全球该类产品出口总额的比例。图2 “以竹代塑”产品出口市场地区分布Fig.2 Export market regional distribution of bamboo product as a substitute for plastic

从“以竹代塑”产品出口国家看(图3)，中国为出口贸易最大的国家，2021年的出口额为18.11亿美元，占全球该类产品出口总额的68.33%；其次依次为菲律宾、加拿大、越南和印度，出口额分别为1.33亿、0.97亿、0.94亿和0.80亿美元，分别占5.02%、3.68%、3.56%和3.03%；这5个国家“以竹代塑”产品的出口额合计占全球出口总额的83.61%。

注：贸易额占比小于2%的归入其他国家。图3 2021年“以竹代塑”产品主要出口国的出口额Fig.3 Export trade value of the major exporting countries of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

从产品进口贸易的地区分布看(图4)，欧洲是全球“以竹代塑”产品进口额最大的地区，2017—2021年总进口贸易额占全球该类产品进口总额的35.19%；其次是北美洲和亚洲，进口额分别占比30.13%和27.94%。可见，“以竹代塑”产品进口国主要来自竹资源不足、但加工业发达或消费量大的国家或地区。

注：数据标签内容为产品进口地区、该地区2017—2021年产品进口额占全球该类产品进口总额的比例。图4 “以竹代塑”产品进口市场地区分布Fig.4 Import market regional distribution of bamboo product as a substitute for plastic

从“以竹代塑”产品进口国家看(图5)，美国、荷兰、德国、日本和法国为主要进口国，2021年的进口额分别为6.92亿、1.72亿、1.67亿、1.46亿和1.4亿美元，分别占全球该类产品进口总额的26.11%、6.50%、6.31%、5.49%和5.30%。这5个国家“以竹代塑”产品的进口贸易额占全球总额的近50%。尽管这些国家竹资源有限，但其拥有较为发达的竹产品加工技术，可通过进口竹原材料或竹制半成品，生产附加值较高的终端产品，如家具、建材、装饰材料等。

注：贸易额占比小于2%的国家归入其他。图5 2021年“以竹代塑”产品主要进口国的进口额Fig.5 Import trade value of the major importing countries of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

2.3 “以竹代塑”产品贸易结构

从产品出口贸易结构看(图6)，产品贸易占比最大的是日用竹制品，2021年的出口额为9.1亿美元，占该类产品出口总额的34.34%；其次是竹制圆签、圆棒等小竹杆，出口额为3.9亿美元，约占14.70%；竹菜板和竹编织物/竹条制品的出口贸易额分别为2.59亿和2.92亿美元，占比分别为9.78%和11.02%。

注：数据标签内容为产品类型、出口额(单位为亿美元)、出口额占比。图6 2021年“以竹代塑”产品出口贸易结构Fig.6 Export trade structure of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

2.4 细分产品贸易现状

2.4.1 日用竹制品

在所有“以竹代塑”产品中，日用竹制品的应用范围最广，出口贸易额最高，2021年为9.1亿美元，约占该类产品贸易总额的34%。从日用竹制品主要进出口国家的情况看(表1)，中国是最大的出口国，2021年的出口额为6.29亿美元，占比近70%；其次为加拿大、印度、墨西哥等国家，占比分别为8.96%、7.66%和4.24%；美国是最大的进口国，2021年的进口额为2.95亿美元，占比为43.80%，其次为荷兰、比利时、德国、日本等国家。

表1 2021年日用竹制品进出口贸易国家分布Tab.1 Import and export trade country distribution of bamboo articles for daily use in 2021

2.4.2 竹制餐具

随着竹制餐具技术的不断完善以及国际市场对一次性餐具的旺盛需求，竹制餐具成为最有潜力的“以竹代塑”产品，2021年的出口额占该类产品出口总额的36.48%。新兴竹吸管以其“防烫耐用不易软，工艺简单成本低”，有望取代纸吸管和聚乳酸生物可降解吸管成为理想的塑料吸管替代品[4]。多种一次性竹纤维餐具制品已大量投放市场，并出口欧美，可以替代一次性塑料餐具。一次性餐具也可以利用微薄竹和竹条制作，如餐盘、水杯、刀叉和勺等。

从竹制餐具主要进出口国家的情况看(表2)，中国为最大的出口国，2021年的出口额为7.73亿美元，占全球该类产品出口总额的近80%，其余国家出口较少；美国、日本和德国为较大的进口国，进口额分别为2.10亿、1.00亿和0.78亿美元，分别占比23.56%、11.19%和8.81%。

表2 2021年竹制餐具进出口贸易国家分布Tab.2 Import and export trade country distribution of bamboo tableware and kitchenware in 2021

3 中国“以竹代塑”产品贸易潜力

中国是世界上最主要的竹产品生产国、消费国和出口国，在国际竹产品贸易中占有举足轻重的地位。中国是世界竹类植物的起源地和分布中心之一，是世界上竹资源最为丰富的国家，也是世界上认识和利用竹子最早的国家，竹文化历史悠久[6]。根据中国海关数据库统计(表3)，2021年中国“以竹代塑”产品的出口总额为18.11亿美元，占竹产品出口总额的68.33%。其中，出口最多的产品为日用竹制品，出口额为6.29亿美元，占“以竹代塑”产品出口总额的34.75%，其次为竹制圆签、圆棒等小竹杆和竹筷，占比分别为15.98%和16.85%；竹编织物/竹条制品、竹家具和竹菜板的出口占比均约为10%，其余产品出口较少。

表3 2021年中国“以竹代塑”产品出口情况Tab.3 China’s export situation of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

4 总结与建议

在种类繁多的竹产品中，“以竹代塑”产品有着广阔的发展前景，在很多领域都能有效替代塑料。例如：竹源生物基降解塑料，不同于传统石化基塑料，可以替代塑料满足生活需求和绿色环保的要求；竹缠绕复合材料可替代钢材、水泥、塑料等传统工业材料，不仅原料可再生、可固碳、低成本，加工过程也可做到节能减碳、可生物降解[7]；重组竹作为一种新型绿色可持续材料，在建筑和家具设计中的应用越来越广泛[8]；竹格淋水填料，每年约可替代10万m3的聚氯乙烯填料；碳化复合竹编土工格栅成本远低于常用的塑料格栅，在耐久性、耐候性、平整度、整体承载力方面具有明显优势；竹纤维增强复合材料可以替代塑料广泛应用于工程领域[9]。

然而，目前大多“以竹代塑”产品仍处于起步阶段，研发力度、生产规模、市场占有率和认可度都有待进一步提高，竹制产品成本较高使其缺乏与同类塑料产品竞争的能力。从全球范围看，“以竹代塑”产品贸易总额整体偏小，难以满足国际市场对于替代塑料制品的需求。根据联合国商品贸易数据库统计，2020年全球塑料餐厨用具的出口贸易额约为115亿美元，竹制餐厨用具有很大的替代空间。

随着“以竹代塑”倡议的不断推进，“以竹代塑”产品的国际需求将集中释放，国际贸易将呈现强劲的增长势头。未来“以竹代塑”的发展将集中技术、人力、资金、政策等用于研发和推广竹质吸管、竹缠绕复合管、竹浆模塑包埋盒等代塑产品，不断增加产品种类，并推动修正和完善相关产品的海关编码[10]。中国应致力于营造市场化、法治化、国际化的“以竹代塑”产品营商环境，推动实施市场准入负面清单，不断放宽市场准入门槛；致力于建设公开透明的市场竞争规则，从产品补贴、出口退税、政府采购等国际贸易政策方面帮助企业提质增效。通过推进国际合作，保障市场需求，并加强全球供需信息平台建设，释放制度红利，提高市场主体的积极性。

中国作为“以竹代塑”产品最大的出口国、生产国和消费国，对全球“以竹代塑”产品的贸易结构和发展趋势具有重要影响，应规划实施国家竹材储备战略[11]，深化竹林碳汇改革[12]，推动竹产业高质量发展。同时，继续加强与主要“以竹代塑”产品贸易国的交流与合作，结合中国深厚的竹文化底蕴，使中国式“以竹代塑”产品走向世界，构建“以竹代塑”产品国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局，不断增强中国“以竹代塑”产品的吸引力、创造力、竞争力，从而提升“以竹代塑”产品的国际影响力。