乡村振兴背景下海西州第一产业与生态环境协调发展路径

牛本威，丁亚男，丁生喜

（青海大学财经学院，青海 西宁 810016）

经济发展与生态环境保护相辅相成。党的十九大在提出乡村振兴战略时要求建设产业兴旺，生态宜居等文明新农村；2022 年“中央一号”文件提出全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，有序做好乡村发展，乡村建设，乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐的目标。然而在发展过程中，许多地区高举发展乡村产业的旗帜而盲目开发、建设产业项目，导致生态环境遭到严重破环；与此同时，我国生态环境保护机制还不够完善，环境体系脆弱的情况下极其容易被人们生产活动伤害[1]。由此可见，减少环境污染，完善生态环境保护机制，有序建设经济，合理构建生态与经济的整体协调是亟需解决的问题。国外对经济发展与生态环境的关系研究较早，一个重点是从经济层面出发研究其对生态环境的影响，侧重于可持续发展的研究[2～4]，目的是为了在不破坏环境的前提下发展经济；另一个重点是研究生态环境与人类社会经济发展的耦合性[5～7]，国内关于产业结构和生态环境的协调研究较多，胡文友等[8]认为随着经济的发展，我国的农田土壤环境质量急剧退化，产业的发展应该遵从与环境质量的协同并进；毛小明等[9]以中部地区为例，运用综合评价模型、耦合协调模型、相对发展模型及Tobit 模型，探究产业承接能力与生态环境质量耦合协调发展。海西州地处青藏高原北部，青海省西部，拥有得天独厚的区位优势和自然资源优势。随着我国西部大开发政策的落实与实施，各产业得到了快速的发展，第一产业逐步形成了以农牧业为主的特色产业，截至2019 年，农业增加值达到了379 938 万元，其中农业和牧业的贡献率达到了95%以上，在发展过程中，出现了资源浪费、生态退化、环境污染等问题[10～12]。因此，基于2010～2019 年面源数据，采用综合评价模型与权重指标，建立耦合协调模型，评价海西州第一产业与生态环境的发展状况及其协调水平。

1 材料与方法

1.1 数据来源

采用2010～2019 年《海西统计年鉴》 《青海统计年鉴》以及海西州国民经济和社会发展统计公报的相关数据，涉及的指标有社会消费品零售总额、财政支出、第一产业产值、人均GDP、农村居民恩格尔系数、碳水排放总量、农业化肥施用量、地膜使用量、农药使用量、农村电力使用情况等。

1.2 研究方法

1.2.1 评价指标体系构建 基于文献以及研究内容，构建海西州经济发展系统与生态环境系统指标体系，包括连2 个Ⅰ级指标、6 个Ⅱ指标、15 个Ⅲ指标；Ⅰ级指标包括经济发展系统和生态环境系统，Ⅱ级指标包括经济规模、经济结构、生活质量、环境污染、能源使用、环境规制；Ⅲ级指标包括社会消费品零售总额、财政支出、第一产业产值、农业增加值占GDP比重、人均GDP、农村居民恩格尔系数、碳水排放总量、二氧化硫排放量、农业化肥施用量、地膜使用量、农药使用量、农村电力使用情况、农业能源消费量、第一产业增加值能耗、工业固体废物综合利用率[13～19]（表 1）。

表1 经济发展系统与生态环境系统指标体系及指标权重Table 1 Index system and index weight of economic development system and ecological environment system

1.2.2 指标权重确定与综合评价指数 利用熵权法确定指标权重，计算综合评价指数。对汇总的数据进行标准化处理，计算公式为：

式中，yij为极值标准化处理后第i 个年份第j 项指标的标准化数值，yij∈［0，1］；xij为第 i 个年份第 j项指标的数值；min｛xij｝为第i 个年份第j 项xij的最小值；max｛xij｝为第i 个年份第j 项xij的最大值。

计算各个指标值的比重，计算公式为：

式中，pij为第i 个年份第j 项指标标准化后的比重，pij∈［0，1］；m 为评价年数，m=10。

计算各指标的信息熵，计算公式为：

式中，ej为第j 项指标的信息熵值，ej＞0，熵值越小，表示该指标对样本的影响程度越大；k 为常数项。

计算指标的信息冗余度，计算公式为：

式中，gj为第j 项指标的信息冗余度，而后可以得出第j 项指标的权重。

将各个指标标准化值与权重相乘再加总，得到经济系统与生态环境系统综合评价值：

式中，E 为海西州第一产业经济系统综合评价值，u 为经济发展系统中指标个数（u=6）。

式中，F 为海西州生态环境系统综合评价值，s为生态环境系统中指标个数（s=9）。

1.2.3 耦合分析模型 通过耦合调度模型对第一产业和生态环境之间的相互关联影响程度。计算公式为：

式中，q 为耦合度，q∈［0，1］。q 越趋近于 0，表明两系统间的影响程度越小；q 越趋近于1，表明两系统间影响程度越大。引入耦合协调模型来反映两系统间的协调关系，更利于准确的分析海西州第一产业发展和生态环境的内在关系。相关的公式如下：

式中，d 为经济发展和生态环境综合评价指数，α为经济发展的贡献系数，β生态环境的贡献系数，因为考虑到经济发展和生态环境同等重要性，α和β取值均为0.5。

式中，t 为耦合协调度，分为 10 个等级[20，21]（表2）。

表2 耦合协调等级划分Table 2 Classification of coupling coordination levels

2 结果与分析

2.1 海西州第一产业发展与生态现状

2.1.1 第一产业发展现状 经过长期的发展，海西州已经形成了包括资源优势、气候特点、特色品种等在内的多种特色农牧业体系。在种植业领域中，海西州积极推进产业结构调整，大力实施枸杞产业、退牧还草、设施农业等手段，形成了以枸杞、藜麦、果蔬为特色的优势产业；在畜牧业领域中，大力发展草畜平衡体系，不断优化草畜养殖结构，形成了以肉羊、肉牛、柴达木草山羊等为主的特色畜牧业产业体系[22～24]。2010～2019 年海西州第一产业产值逐年稳步提升，年增长率为26.47%；第一产业占GDP 比重2010～2013 年呈下降趋势，且2013 年达到最低值（1.5%），2014～2019年呈上升趋势，说明2014 年开始海西州的农业发展得到了政府以及农牧民的重视；农村居民恩格尔系数从2010 的42.1%下降至2019 年的29.3%，说明海西州的农村居民生活质量在逐步稳定提高（表3）。

表3 海西州第一产业的发展情况Table 3 Development of the first industry in Haixi Prefecture

2.1.2 海西州生态环境现状 海西州地处青海省西部地区，与甘肃、新疆、西藏相邻，是四省重要的交通地带，地形以高原山地为主，四周环山。就生态环境来看，草原资源和水源资源匮乏，不利于第一产业的可持续发展[25，26]。2010～2016 年海西州的碳水排放总量持续增长，2016 年达到峰值 （10 756.12 万 t），2017～2019 年逐渐开始下降，且稳定在8 200 万～8 800 万t，说明碳水排放量总体稳定；2010～2019 年SO2排放量持续上升，2010 年、2011 年排放量持续上升，2015年达到峰值后，逐步稳定；农药和化肥的使用量先增长后降低，其中化肥使用量的年均增长率为13.48%，农药的年均增长率为9.1%；2010～2014 年农膜使用量持续增长，年增长率为8.68%，2015 年开始明显降低，2019 年趋于稳定（表4）。

表4 海西州生态环境的发展状况Table 4 Ecological environment development in Haixi Prefecture

2.2 经济综合指数与环境综合指数分析

计算海西州2010～2019 年经济综合指数和环境综合指数结果（图1）显示，经济综合指数呈持续稳定增长趋势，从 2010 年的 0.021 增长至 2019 年的0.318；环境综合指数总体呈下降趋势，其中2010～2015 年持续快速下降峰谷（0.138）后，2016～2019 年波动增长至0.368。经济的发展水平相对落后于生态环境质量水平，属于经济滞后型的发展类型。

图1 2010～2019 年海西州经济综合指数与环境综合指数Fig.1 Economic composite index and environmental composite index in Haixi Prefectural from 2010 to 2019

2.3 耦合度及耦合协调性分析

计算海西州2010～2019 年的耦合度和耦合协调度（图2），耦合度的平均值为0.878，说明第一产业经济和环境两大系统具有高度关联性，相互影响程度较大；耦合协调度为0.335～0.585，处在失调衰退和过度类型阶段。2010～2019 年海西州的经济增长速度与环境治理协同发展，耦合协调度呈现波动上升的趋势。说明在海西州环境状况需要改善的情况下，第一产业经济系统和生态环境系统间仍然存在很大的协调发展空间。

图2 2010～2019 年海西州耦合度和耦合协调度Fig.2 Coupling degree and coupling coordination degree in Haixi Prefecture from 2010 to 2019

3 发展路径

3.1 优化产业结构，提高产业经济

科学调整第一产业结构，加大农业科技的投入，提升农业科技水平，科减少农药化肥的使用量；优化农业土地资源配置，集中土地区位优势，提升农作物的生产效率。合理协调种植业和牧业平衡发展，引导当地农民多种植饲料型作物；牧民采用将现代化设施以及饲养手段相结合，科学性、规模性、集中性生产，在保证牲畜质量的同时提升生产效率。

3.2 继续加大环保力度，健全基础设施

继续加大环保力度，严格把控农用污染工具的使用量，定时检测土地有害物质含量，科学制定有害物排放量阈值。通过媒体、报纸等手段加大教育宣传力度，增强农民的环保意识。研发推广高效率低能耗的电器，加强农村交通基础设施的建设，补齐田间道路建设的短板，构建现代化农村交通网络[27]。

3.3 加快科技创新，建立健全监督机制

提供优良的科技创新环境，优化人才引进政策，放宽人才引进的门槛，结合实际鼓励“三支一扶”“三下乡”等计划，实现知识和生产力的相互结合；培养当地的高层次人才，实现多渠道的人才引进。完善环保政策和相应的法律法规，在现有的基础上建立严格的监督和奖惩机制。