全装修住宅工程施工质量系统性监督管理研究

李雨舟，朱正荣

（长沙市建设工程质量安全监督站，湖南 长沙 410000）

0 引言

全装修住宅工程是指房屋交付使用前，所有功能空间的固定面、管线及终端全部粉刷或铺装完成，厨房和卫生间的基本设施安装到位，达到基本入住条件的住宅工程［1］。住房和城乡建设部于 2002 年出台《商品住宅装修一次到位实施细则》，积极引导提高住宅装修集约化水平，对加快推进我国住宅产业化进程起到了积极的作用。近十年来，随着我国经济快速发展和建设模式创新变革，住宅全装修市场规模不断扩大。但是，在全装修住宅建设中，由于存在重结构轻装修、施工队伍间缺乏工序有机协调、擅自改变房屋使用功能、损坏房屋结构等情况，给工程质量安全带来了隐患［2］。因此，很有必要提高思想认识，切实加强全装修住宅工程施工质量系统性监督管理，以保障全装修项目的质量安全和使用寿命。

1 责任主体质量行为监督管理

应将全装修施工纳入装饰装修分部工程，按照GB 50210－2018《建筑装饰装修工程质量验收标准》、GB 50327－2001《住宅装饰装修工程施工规范》等标准规范及相关规定实施监督管理［3］。

1.1 全装修设计文件内容情况

1）核查全装修设计文件是否明确关键节点、连接部位及相关节点构造详图等内容。

2）核查全装修设计文件中是否明确所选用建筑材料、构配件和设备部品等规格、型号、性能等技术指标及质量要求。

3）核查全装修施工图设计文件涉及结构安全、主要使用功能等方面的重大变更或增加楼面荷载超过设计标准的，是否委托原施工图审查机构重新审查并备案。

4）核查全装修与土建、机电安装、消防等设计要点的衔接情况，以达到全装修与建筑、结构、节能、消防等多方面一体化节约资源、安全可靠的优化效果。

1.2 全装修施组设计（含专项施工方案）的编制及实施情况

1）核查是否根据全装修施工设计文件和相关技术标准编制施工组织设计（含专项施工方案），以有效指导全装修施工。

2）核查全装修专项施工方案要点是否齐全。包括施工安装人员和机械机具的组织调配、辅材制备、工艺要求、相关工序实施的排版图、质量安全措施、质量通病防治措施；施工工序检查方法、验收要点等［4］。

3）核查施工单位是否根据实际情况，科学组织安排全装修住宅施工工序与时间节点，做好全装修住宅施工交接验收，实现确保土建、装修与专业工程协调施工。

1.3 有效落实全装修工程监理工作情况

1）核查监理单位是否根据全装修施工图设计文件、部品制作详图和相关技术规范标准以及全装修工序施工特点，编制全装修施工专项监理细则和专项旁站监理方案。

2）核查监理单位是否开展全装修施工关键工序和重要部位的旁站、平行检验与巡视。

1.4 是否存在违法违规行为

1）是否未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位同意认可，擅自变动建筑外观和主体承重结构。

2）是否扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；是否损坏受力钢筋、超荷载集中堆放物品、在混凝土楼板上随意开槽安装埋件。

3）是否将没有防水要求的房间或阳台改造卫生间或厨房。

4）是否损坏原有建筑节能施工实体，降低节能效果。

2 全装修材料进场验收与使用监督管理

全装修材料的品种、规格和质量，应符合设计和国家及行业规范标准的规定，不得使用国家明令淘汰的材料。材料燃烧性能应符合 GB 50222－2017《建筑内部装修设计防火规范》、GB 50016－2014《建筑设计防火规范》的规定，还应符合有关装饰装修材料有害物质限量标准的规定。

2.1 建设单位要求

1）加强对进入施工现场全装修材料与部品的质量管控，不得明示或暗示施工单位使用不合格材料。

2）应督促设计单位在设计文件中明确材料规格、型号、性能等技术指标和质量要求。

2.2 施工单位要求

1）建立全装修建筑材料采购、进场报验和使用的质量保证体系以及材料使用可追溯机制，确保使用材料符合设计、规范标准和合同要求。

2）进场材料须具有型式检验报告、产品合格证和出厂检验报告，使用前应按规定办理入场登记、取样检测手续；发现不合格建筑材料，应立即标识、及时清退。

3）进场的全装修材料与部品应按型号、规格分类贮存，环境条件应保持干燥通风。

2.3 监理单位要求

严格执行全装修工程材料的见证取样制度，对进场材料质量证明文件进行审核，对材料取样送检进行旁站见证并作好记录。未经监理工程师签字，建筑材料不得在工程上使用。

3 全装修样板引路与可视化交底监督管理

3.1 落实工艺样板引路工作

1）全装修工艺样板引路工作，是指根据设计使用的材料、构配件及部品等，对全装修工程中重要部位和关键工序的现场实体构造分解，展现主要用材、施工工艺的样板。应重点突出涉及结构安全、重要使用功能以及易发生开裂、渗漏等质量通病的施工工艺［5］。

2）施工单位应当编制全装修施工工艺样板引路实施方案。内容包括工艺样板实施计划；材料与部品部件选取；重要分项工程工艺做法；样板实施的施工、质量责任人；质量自检、互检、交接检方案等。

3.2 落实竣工交付样板引路工作

1）对于布局、户型与装修标准配置一致的，各设置一套竣工交付样板房，1∶1 真实反映户型结构、空间尺寸、装修内容、施工质量和交付标准，标注主要材料及设施设备的型号或规格等级、技术参数；对于定制产品，也应予以注明。

2）竣工交付样板间施工完成，由建设单位委托具备资质的检测机构进行室内环境污染物浓度检测合格。

3）竣工交付样板验收合格后，由施工单位绘制一套完整交付样板竣工图。图中明确标注户型结构、空间尺寸、装修主材及设施设备型号或规格等级等，经责任主体盖章后提交监督机构，作为现场监督工作依据。

4）除了石材等天然材料的色调花纹允许有同产地、同品种内合理自然偏差外，全装修施工过程采取的工艺、材料及构配件，不得低于竣工交付样板间标准。

3.3 落实全装修施工可视化交底工作

1）交底人员要求。由施工项目经理或技术负责人组织，全装修施工作业人员参加，施工项目技术负责人、施工员、质量员与专业监理工程师等到场，建设单位应派员参加。

2）交底内容要求。应涵盖工序分解、细部做法、使用材料标准与见证取样检测要求、施工及验收标准、施工节点详图等。

3）交底形式要求。采用经审查验收合格的工艺样板、示范操作与视频影像、虚拟动漫或 PPT 等形式进行可视化交底，明确各工序技术做法、质量标准等。

4 土建与精装工作面交接验收监督管理

交接验收，是指为保证土建与精装修质量的延续性，由监理单位组织总包施工单位、全装修施工单位，按照交接验收方案进行专项验收和交接。

4.1 制定交接验收方案

内容包括交接验收范围、交接验收内容、具体施工交界面、交接验收质量标准、交接验收人员、工序交接签收记录等。

4.2 明确交接验收重点并予以落实

应对涉及裂缝、空鼓、渗漏、水电点位预留标高、进出位、部品安装的空间尺寸偏差等常见质量缺陷部位和工序，作为质量交接验收重点［6］。

1）进入涂饰工程时交接验收。需检查基层施工质量，包括：垂直度、平整度、水平极差、方正性、阴阳角方正度及直线度等实测实量；外墙门窗冲淋试验。

2）进入墙面楼地面泥水铺贴时交接验收。需检查：墙砖基层墙体实测数据包括垂直度、平整度、方正性、阴阳角方正度；保温板面层抗裂砂浆强度，抹灰面空鼓、开裂情况；地面标高对应铺装有效厚度等。

3）进入装修防水工程时的交接验收。需进行一轮结构闭水，检查有无渗漏；防水涂刷所在的基层是否平整、无空鼓、开裂，蜂窝麻面，完成粉尘清理。

4）进入部品工程时的交接验收。需对部品（含玄关柜、厨柜、浴室柜、储物柜等）安装空间的开间进深尺寸进行复核，检查空间的方正性及阴阳角方正度、水电定位与部品的空间关系，以及地面平整度、水平极差，门槛石临近地面平整与极差等。

5 关键工序与重要部位质量重点管控

5.1 严格验收管理程序

严格落实检验批、分项工程及隐蔽工程检查验收和必要质量检测。各类管线、吊顶龙骨及基层、地板木龙骨、功能区防水施工等部位，应作为全装修隐蔽工程质量控制验收重点。

5.2 加强施工隐蔽验收质量可追溯管理

严格落实隐蔽验收举牌制，留存具有质量责任可追溯的文字和影像资料。隐蔽验收时，以检验批为单位，每类关键工序和重要部位留存不少于三张照片，以溯源反映现场实际施工质量。鼓励采用数字化信息技术手段，对现场材料、技术、质量验收和检测等信息进行标识。

5.3 强化质量常见问题专项治理

督促建设、施工、监理和设计单位将全装修施工内容纳入常见问题专项治理。建设单位应下达质量通病防治任务书，明确全装修质量通病防治重点内容；设计单位应编制全装修建筑设计专篇，明确关键节点、连接部位及相关构造详图等；施工单位应制定全装订质量通病防治专项方案，关键节点、关键部位的工艺做法应符合相关验收规范、标准要求；监理单位应编制全装修质量通病防治专项监理细则，并在旁站和巡视中落实。

6 全装修住宅质量分户验收监督管理

全装修住宅项目质量分户验收，应符合 GB 50300－2013《建筑工程施工质量验收统一标准》相关规定，应在装饰装修各分项工程及检验批验收合格的基础上、项目竣工验收前进行。

6.1 验收基本条件

1）所含装饰装修的各分项工程及检验批质量验收合格。

2）应具备完整的质量验收记录。

3）分户检验结果应全数合格。

4）按照 GB 50325－2020《民用建筑工程室内环境污染控制规范》进行住宅室内环境检测，室内环境污染控制应符合规定。

6.2 验收所需技术资料（包括但不限于）

1）施工设计文件。

2）装修原材料及产品的质量证明文件和相关复验报告。

3）装修工序隐蔽工程验收记录、分项工程质量验收记录。

4）分户工程验收相关文件及表格。

5）技术复核、施工记录。

6）室内环境检测报告、绝缘电阻检测报告、防雷测试报告。

7）外窗气密性、水密性检测报告。

8）自来水移交接管协议与通气验收表。

6.3 验收流程及相关管理要求

1）建设单位应制定全装修住宅质量分户验收方案，确定分户验收的划分范围、组织形式、验收程序、验收标准、验收条件、验收人员等。

2）责任主体依据 JGJ/T 304－2013《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》，比对验收合格的竣工交付样板间，按户为检验单元检查各分项工程质量，并按 JGJ/T 304－2013《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》附录 D 填写室内装饰装修分户工程质量验收记录表。

3）根据每户分项工程验收记录，按 JGJ/T 304－2013《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》附录 E 和附录 F 填写装饰装修分户工程质量验收汇总表和装饰装修工程质量验收汇总表。

4）对未组织全装修分户验收或分户验收不合格、或尚有部分住宅及公共部分未完成装修、或分户室内环境检测不合格的全装修住宅工程，不得进行竣工验收。

7 结语

全装修住宅建设坚持了可持续发展理念，贯彻了节能、节水、节材和环保方针，还带动相关产业发展。本文通过对全装修住宅工程责任主体质量行为管理、材料进场验收与使用、样板引路与可视化交底、土建与精装工作面交接验收管理关键工序与重要部位质量管控以及质量分户验收管理等多个专题进行系统性研究，坚持较高起点、充分调动各方责任主体参与全装修质量管理，形成各方力量相互配合的联合管理机制，促进全装修住宅工程质量提升、能经得起长时间的检验，有望进一步促进全装修住宅工程建设往高质量方向发展，带动整个住宅建设行业的长足进步。Q