企业评先选优管理制度评价与研究

应文乾 陆静 刘巍鹏 潘星 江铭

摘 要：评选活动是一种有效的人才选拔机制，直接影响着广大员工的利益，以及公司的健康发展。如何更好地激发员工的积极性和创造性，增强公司的发展活力，是当前各大公司面临的一大问题。所以，企业经营者必须充分意识到选拔赛的重大意义，要从全局出发，聚焦关键矛盾，找准问题，并通过切实的方法，使其具有良好的社会效果。

关键词：评选；奖惩规则；公司发展

中圖分类号：F272    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）10-0120-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.10.120

1 开展评优工作的实践

1.1 要想取得稳定发展，必须进行选拔任用

以先进模范为引领，是党员干部队伍建设的一个重要途径。先进模范的创建与推广，可以激励“先进”、振奋精神、团结人民，又激励“后进”、树立榜样和努力。在学习有榜样、追赶有斗志的情况下，更能激发员工的敬业热情，营造出见贤思齐、敬业奉献的工作氛围，使公司稳步发展，实现个人和集体共赢。

1.2 推进职工素质评价工作的必要性

目前，社会观念的变迁对职工的心理造成了很大的影响，尤其是石油公司年轻的人员大量离开。从文章调研结果看，虽然当前的石油产业薪酬水平偏高，而更多的年轻人是因为缺乏自豪感而离职；从人力资源的视角看，则是缺乏内在的激励，缺乏对员工的尊重和重视，用人制度有待改进。集团也意识到了这一问题，为了加速青年技术人员的选聘、制订培训方案、实施“双序列”制度，扩大了技术人员的发展通道，让技术好的高技能人员得到更多的机会、更高的职位，这样，其光荣和成就感就会得到很大的提升，心态也会变得更稳，工作变得更有动力。

1.3 要树立良好的社会形象，进行评选活动

近年来，由于一些领导人的违规违纪事件，严重损害了中石化公司的形象，万名职工的精神受到了很大的打击，如何重新树立起企业的脊梁和形象，成为其面对的一个重大问题。中国油田党委通过调研，将弘扬油气精神和树立公司形象有机地联系在一起，用典型的力量指导和激发员工立足岗位，努力工作。大庆新铁人李新民、青年追梦少年麦麦提·巴克等英雄人物的广泛传播和学习，中石油的理解、认同和支持的呼声明显增加，“我当个石油工作者多光荣”的自豪感再度迸发，中石油形象日益向好。

2 企业评先选优的现实状况

2.1 当前公司评选机制的概况和特征

当前，二炼油厂对“优秀员工”的表彰方式以荣誉证书、奖品、奖金等形式为主，其结果是：“我们可以得到更多的夸奖和更多的好处。”对公司和厂界的各种评选活动进行了整理，总结出了五大类：党群类、生产类、科技类、管理类和经营类（见表1）。

在工厂一级，包括党群、生产、科技类、安全环保类、管理类和经营类6大类（具体内容见表2）。

从表1、表2中可以看到，评价制度的比重是不均衡的。在企业和工厂两个层次上，党群、行政类的比重都比较大，其中安全环保类、科技类相对稀少，尤其是个体的信用类。以工厂为代表，企业的党群关系单位可以获得350件以上的荣誉，其中科学和技术部门仅有5件，安全和环境保护部门0件，这就表明考核制度存在着很大的不平衡。

2.2 目前评选工作中存在的一些问题

《采油二厂专项奖管理办法》是在2016年制订并执行的，对各种先进、荣誉的奖励指标进行了规范化和统一，使各种评先选优机制得到了较好的整合。然而，从整体上看，目前的评价工作还面临着一些突出的问题。

（1）考评项目过多，易反复。为方便工作，改善“手下员工”的福利，各个职能单位都会在自己辖区内建立奖励机制，一年一度的评奖，导致评先人数过多。以现有考核办法为例，有些奖并没有明确规定奖金的具体金额，但根据最低奖金的多少，奖金可达180000元。条例中还提到：综合考评最高的，将会有一个一等奖、两个二等奖、三个三等奖三个奖项，显然是一个循环的。

（2）绩效考评的目标与奖惩限额的设定不科学、不合理。由于工作的特殊性，一般的党群关系工作中的考评都是按照上级的指示和习惯进行，过于宽泛、灵活性强、缺少目标。生产类和科技类的评定则较为完备、规范化，其评估系统以技术标准为基础，以定量的资料为参照，划分出了优劣的硬指标。同时，评价对象也有偏高、偏少的情况，不仅要加大指标的难度，还要充分发挥职工的主观能动性。纵观近年来的得奖，个人的殊荣是“轻而易举”的，有些则是多年的失败者。由于近年来的生产成本降低了，能得到奖金的人寥寥无几，再加上奖金的多少和功劳的多少，每个人都有“一笔账”，为了一次的考核，他们会节省大量的资金，节省一两万块钱但奖金却只有一两千块，所以，大部分公司都会选择放弃，不愿意接受。

（3）考评机制的激励效果没有得到充分的体现。根据数据，在工厂和公司的奖项中，有很多单独的奖项和私人的奖项，但往往是由各个部门的领导和主管来决定的，而不是直接授予那些没有资格参加的员工。很多时候，评选优秀的工作都是家常便饭，“跛子中挑将军”也是常有的事情，很多人对这个奖项并不满意，渐渐对这个奖项嗤之以鼻，因为成绩问题而落了“遗珠”的遗憾，很多先进的头衔和荣誉都没有那么重要，参与的人很多，以至于有了“内部平衡”“轮流坐庄”“人人有份”等潜移默化的规矩，谁急需用就第一个评出来，评先评优被视为一种大家都能享受到的利益，丧失了评选优秀奖的“初心”。

（4）在评选中，有“失真”的个人和团体。由于制度和非常态等原因，使得受表彰的优秀存在普遍化、平庸化，模范带头的效果不明显。缺乏“知廉则勇，见贤而思之”的精神，还远没有达到“点亮一盏，点亮一大块”的作用，在群众眼里，“先进”已“食之无味，弃之可惜”，而评鉴趋于形式化、物质化、简单化，不但没有正面效果，反而会产生消极的效果。近年来，由于考核结果不理想，导致职工集体上访，破坏了评先评优的初衷，形成了一种不良的评估氛围。

3 提高评先选优工作质量的对策和措施

综上所述，通过几年的摸索和研究，该系统已经趋于成熟，能够充分体现出企业在工作中的积极性和示范性，但要充分发挥其机制的功能，还有待于进一步的探索和实践。

3.1 加强制度建设，建立健全干部选拔任用的长效机制

建立和完善《采油二厂评先选优管理办法》，建立科学、综合的评价考核体系，规范标准。要在评价周期、评价指标、评价主体等多个层面上进行全面评价，同时要与各级政府建立紧密的关系，强化与之相适应的制度运行，提高评价的可信性、时效性和前瞻性。

3.2 重视调研，突出科学、合理的评价

通过对各种荣誉的调查和论证，合理分析各类奖项的可能，采取问卷、座谈、走访等方式，充分利用各种形式的反馈，以积极的激励机制，准确、科学地设定评比的类型和比重，防止“无效”的评定；并结合时代发展的需要，加速评价制度的更新和修订，注重定量评价，增加难度和刚性的部分，降低人为的主观影响，使得系统更优化，更具适应性和可操作性。

3.3 与雇员的紧密联系

及时跟踪工作进度，确保员工工作的积极性，并能充分倾听员工的意见。通过重组，使保障服务尽早得到恢复。要不断完善公司的经营制度，以最大限度地发挥员工的潜力，提高其工作热情。全面地剖析了公司在大、小背景下所产生的影响，并采取适当的策略和措施控制和降低影响。对公司的优秀人员进行管理，建立绩效考核和激励机制，对企业的表现进行适当的奖励和补助。培训和管理人才的流动和防止人力资源的短缺是公司的职责。根据雇员招募模型，对公司人员的变动进行分析，以达到最佳的人力资源配置，防止出现劳动争议。

3.4 坚持“以人为本”

要做到公平透明，必须严格遵守评审的准则和要求，结合政治表现、工作实际、为工作做出的突出成绩，使应聘者具有普适性和代表性，做到客观公正，并向社会公布遴选过程，让社会大众监督。要坚持公开公示，切实做到让模范典型在工作中起到先锋的作用，用时代和人民的眼光去看，用人民的眼光去监督。

3.5 坚持以舆论为导向，突出评选优秀典型

要重视对典型的宣传和教育，注意总结、发掘先进的事迹，提炼出优秀的典型，形成有特色的优秀事迹，坚决杜绝“虚多空漏”的情况。利用网站主页、“两微”、社交网络等媒介定期对先进典型进行宣传。组织座谈会、报告会等，表彰有突出贡献的人才。要充分利用先进典型的社会效应和带头作用，在各个部門组织各种会议、活动，逐步形成人人尊重先进、人人学习先进、人人争当先进的良好氛围。

3.6 注重奖励与惩罚方法，凸显优秀人才的作用

为企业和社会做出重大贡献的模范人物，应当得到表彰，并得到某种形式的奖励。不过，奖赏的形式可以有很多种，重点在于过程，而不在于成果，在于精神，在于传统的荣誉证书、奖金等方面，要有创新，要丰富和完善，例如有薪金的公费考察、每年都能享受高于正常水准的体检，这样就能让优秀的代表们真正地体会到组织的关怀和温暖、精神上的安慰和鼓舞，进而激发为公司做出贡献的信念和意志。建立科学的选拔制度，关键在于发掘人才潜力，激发其积极性，提升其工作业绩与其核心能力。油田二公司是我国油气资源大企业，肩负着国企的重大职责，为了全面完成公司的发展战略任务，发扬油田的文化，树立企业的良好形象，就要加强对员工的管理，要不断地健全员工的激励机制，采取行之有效的举措，为尽快建设一个现代化采油厂加油助力。

参考文献：

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［4］杨震宁，赵红.中国企业的开放式创新：制度环境、“竞合”关系与创新绩效［J］.管理世界，2020，36（2）：139-160，224.

［5］徐翔.国有企业内部控制机制及运行研究［D］.成都：西南财经大学，2014.

［6］李社伟.企业应收账款管理问题研究［D］.昆明：昆明理工大学，2008.

［作者简介］应文乾（2000—），男，上海应用技术大学化学与环境工程学院，研究方向：化学工程与工艺；陆静（1998—），女，宁夏固原人，吉林财经大学，研究方向：应用数学；刘巍鹏（2001—），男，江苏泰州人，南京农业大学资源与环境科学学院，研究方向：农业资源与环境；潘星（2001—），男，湖南常德人，宜春学院物理工程与科学技术学院，研究方向：土木工程；江铭（2002—），女，安徽安庆人，安庆师范大学教师教育学院，研究方向：教育技术学。