图书馆党建工作融合发展研究

文/湖南图书馆 邓菁岚

一、公共图书馆党建与业务工作融合发展的背景

（一）公共图书馆的特点与职能。在我国，根据图书馆性质、任务、服务对象不同，一般可分为国家图书馆、公共图书馆、大学图书馆、学校图书馆、专门图书馆等。普遍认为公共图书馆、科学图书馆、高等院校图书馆是我国整个图书馆事业的三大支柱。本文将这三类图书馆的特点和职能进行对比。

通过表1可以看出，相较于其他两大类型图书馆，公共图书馆作为非营利性的公共文化服务机构免费向所有市民开放，所面对的是不同教育阶层、不同类型的人群。其馆藏资源种类更加广泛、读者知识需求类型更加多元，需要运用的服务手段更加多样，这都使得公共图书馆的管理要求更高、难度更大。此外，作为传播国家主流文化的阵地，对于全社会思想引领和文化支撑起到了重要作用，相较于其他类型图书馆来说，弘扬新时代主旋律、传播正能量的责任更重，公共图书馆党建与业务工作融合得好坏将直接影响公共图书馆思想政治教育对社会精神文明的推动作用。

表1 三大图书馆类型对比

（二）政治建设被提到前所未有的高度。党建工作是一切工作的基础，决定着业务工作的政治方向，为业务工作提供思想和组织保证；业务工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目的。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将政治建设提到前所未有的高度。回顾我党百年历史上提出的三个《决议》可以发现，每一次《决议》的提出都处于历史攸关时刻，都具有指导性意义，这类纲领性文件的提出说明了统一思想对推动我国改革发展有着特殊重要的作用。而公共图书馆作为“没有围墙的大学”，保存着中华民族上下五千年的文明，担负着向社会传播和弘扬中华优秀传统文化的重要功能和职责，这与政治建设的目的不谋而合。公共图书馆作为公共文化服务阵地，在精神文明建设当中有着不可或缺的地位，若无法进行正确的价值导向引领，将对社会大众的思想观念、政治认同和文化传承产生难以预估的危害。因此，唯有在公共图书馆中强化党建引领，充分发挥公共文化服务阵地的精神激励和文化支撑作用，才能更好实现公共图书馆为科学研究服务和为大众服务的双重职能。

二、公共图书馆党建与业务工作融合的必要性

（一）加强基层党组织指导力度的需要。众所周知，我党的根本宗旨是全心全意为人民服务，基层党组织有服务群众和凝聚人心的作用。但在实践中，一些公共图书馆的党务和行政管理权分开，存在党委书记只抓党建，馆长只抓业务的现象，客观上对党建和业务工作的融合产生了不利影响。此外，作为公益性质的事业单位，公共图书馆的工作人员除了正式编制人员外，还有因岗位需求临时聘用的人员与志愿者，由于人员数量多、个体素质差异大，再加上窗口工作的特殊性质，很难将全部人员集中起来进行系统性培训，难免会存在个别同志思想政治站位不高、分析辨别能力较弱等情况。在此背景下，个别非党员同志甚至认为党建工作是党员的任务与自己无关，产生“重业务、轻党建”的思想，在落实党组织工作要求时存在应付式心态，在开展业务工作时缺乏战略性思维，无法从推动公共图书馆事业高质量发展的角度完成工作使命，难以满足社会大众的精神文化需求。公共图书馆内的党支部书记多由中层干部兼任，平时业务工作繁忙，对于“三会一课”制度难以落到实处，对于“规定任务”存在读文件、走过场的现象，未能对党员起到应有的教育成效，在工作中难以发挥模范带头作用，甚至出现违法乱纪的行为。例如北京海淀区图书馆原党支部书记、馆长赖某某利用职务便利向他人索要好处费或购书卡，广州美术学院图书馆原馆长萧某利用职务便利将亿元字画调包等等。这些案例都充分证明，业务能力再强、学术成就再高的人，若缺乏坚定的理想信念和责任担当，工作便无法顺利开展，不仅会葬送自己的仕途，还会对单位声誉造成不利影响。唯有加强党性教育，压紧压实馆员的政治担当和政治责任，才能更好地服务读者。

（二）掌握意识形态领域主动权的需要。习近平总书记指出：“历史和现实都警示我们，思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守得住。”意识形态虽然是理论形态，却有很强的实践性和工具性特征，如果意识形态阵地受到严重冲击和侵蚀，政治安全和其他方面的安全也将失去重要保障。随着时代的发展，意识形态战略性地位日渐凸显，特别是当前国际形势复杂多变，国内社会转型步伐加快，意识形态领域的斗争层出不穷，这就迫切要求我们在注重满足物质需求的同时，高度重视精神文明发展的需要。公共图书馆因其丰富的馆藏资源成为人们满足对知识的渴求和充实精神世界的重要阵地，面对多元化的文化类型和良莠不齐的书刊内容，图书馆员需要有极强的政治敏感度和高度的政治责任感去选择适应时代需要的、符合社会主流文化的书刊。若对各类信息筛选、研判存在偏颇，就会给“精神垃圾”侵袭的机会，让一些不法分子利用意识形态领域的漏洞对社会经济基础和政治制度进行侵蚀和破坏。此外，有些图书馆的官方公众号还存在发布未授权信息和发布错误信息的现象，不仅会对读者传递错误信息，加大知识产权保护的压力，还会降低公共机构的可信度。21世纪初，臭名昭著的“东突”分子就是通过颠覆个别维吾尔族群众对中华民族、中华文化、社会主义核心价值观的认同而引发了多起惨绝人寰的暴动事件，对我国的社会安定和人民生命财产安全造成了无法挽回的损失。可见，树立正确的价值观念极其重要，非常必要。为保障公共图书馆能够充分发挥思想引领的作用，正向进行文化传播，必须强化党建引领作用，引导图书馆在正确的政治立场下进行各类业务活动。

（三）优化公共图书馆信息化管理的需要。AR互动、人工智能等新技术革命，抖音、快手等短视频媒体平台的发展促使当前的传播方式和阅读方式发生变革，人们的交流方式、阅读习惯也在发生转变。公共图书馆为适应新时代发展需要，应将数字技术、现代化设备及各种信息资源进行融合，使图书馆的资源及服务融入数字化中。但新媒体传播过程中不可避免存在标签化、标题党和群体极化现象，特别是生活节奏加快，人们往往倾向于“碎片化阅读”，想在正确把握政治方向的同时最大化内容的价值，需要有完善的制度和强有力的监督进行保障。一些公共图书馆为向读者提供便民服务，开设了官网、微信公众号、微博、抖音等平台，用于发布资讯，检索、借还图书。但在调研中发现，多个公共图书馆的官方网站不同程度存在信息更新滞后的问题，有些模块的最新动态甚至停留在四五年前，基层公共图书馆还普遍存在线上平台建设滞后、数字资源匮乏的问题。此外，图书馆、文化馆与博物馆等公共文化服务机构存在服务内容交叉、重复的现象，唯有打破“各自为政”“信息自用”的管理壁垒，才能适应文旅融合高质量发展的需要。

三、公共图书馆党建与业务工作融合发展的方向

（一）强化党建引领作用。近年来，我党一直致力于加强学习型党组织的建设，通过全面开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“党史学习教育”等可以看出，理论学习的重要性越来越凸显，党中央对于学习的内容和学习的成效提出了更高的要求。为了使党的理论成果发挥出最大功效，必须在理论学习教育方面做到一视同仁，在压实党员政治理论武装的同时，也要利用部门例会、集中培训等机会对非党员干部加强学习培训，扭转“重业务、轻党建”的思想，改变馆员思想素质不统一的局面。我们必须清醒地认识到，唯有将党建与业务工作融合发展，才能使工作成效最大限度地发挥出来，倘若党建与业务工作形成“两张皮”，公共图书馆便会失去“主心骨”，所固有的社会教育、传递科学情报等职能便无法实现。因此，在谋划业务工作的时候，要有意识地将党建思维融入其中，从满足群众的实际需要出发，时刻做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全党建和业务工作同规划、同部署、同落实的工作机制，从战略谋划和顶层设计上把握好党建与业务工作融合的着力点，牢牢掌握工作的主动权。

（二）充分挖掘利用红色资源。在注重对馆员素质提升的同时，还应充分发挥公共文化服务阵地的职责，宣传好党的最新理论成果。以党史学习教育为例，公共图书馆内储藏了丰富的红色文献资源，为了能向广大读者打开红色书籍的文化宝库，营造全民学习党史的良好氛围，许多省级公共图书馆将党史学习教育融入日常业务工作之中。如中部六省（湘鄂赣皖晋豫）公共图书馆联盟举办“传承红色基因 再铸中部辉煌”专题巡讲，在向大众讲述党史故事、传播伟大的建党精神的同时，利用联盟优势打造文化精品，进一步扩大了党史学习教育的覆盖面和影响力，提升了公共图书馆在社会上的影响力。为使党史学习教育走深走实，多数公共图书馆加大了党建类书籍的采购、在官方媒体平台开设党建专栏、举办红色文献展、开展红色研学等特色活动，通过突破借阅场地与馆际界限，将学习、教育、阅读、实践相结合，让图书馆中红色文化资源充分流动，提升馆藏资源的利用率，让人民群众在文化氛围中感受到党的引领与召唤，从内心真正认同党、接受党、感恩党。

（三）加强层级联动与馆际合作。为更好满足人民群众的精神文化需求，省级公共图书馆必须担当起引领和保障作用的职责，通过加强与市区县各层级公共图书馆的对接、联动，建立健全资源共建共享机制，延伸公共图书馆的服务半径，进一步增强文化服务成效。同时，借助共建共享机制拓宽党建理论知识的传播渠道，用老百姓喜闻乐见的方式对党建工作进行宣传，提高基层群众对中央大政方针的知晓率。此外，还应在全社会广泛开展爱心捐书、文化志愿者帮扶等主题公益活动，以阅读公益助力乡村振兴，承担现代公共文化服务体系建设的责任，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，把切实的服务推向基层，从而使党建工作更“接地气”。图书馆、文化馆、博物馆等不同类型的公共文化服务组织之间，要利用好文旅融合的契机对各类分散的信息进行整合，促进资源互联互通，减少不同公共文化服务组织的在同质化资源上付出的时间成本和人工成本，提高资源利用率，优化社会效益和经济效益。

四、结语

党建与业务工作融合是公共图书馆事业高质量发展的内在要求，也是促使党的创新理论宣传深入基层群众的现实需要，对于提高党组织的凝聚力、增进党群关系具有重要意义。党建工作只有跳出传统的模式抓党建的框架思维，实现党建工作组织化、联合化、信息化和品牌化，因地制宜地结合主题活动和教育实践，与业务工作生动地予以结合，才会推动党建工作的开展事半功倍，实现党建工作的不断创新，永葆生机。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。公共图书馆的各项工作唯有统一到习近平总书记关于“滋养民族心灵、培育文化自信”和“传承中华文明、提高国民素质”的科学定位上来，才能开拓新时代公共图书馆事业发展的新视野、新思路，进一步加强公共文化服务机构对于全民素质提升的推动力。