让每一个山里娃都能享受优质公平的教育

王锁明

“2022年，左权县坚持把教育摆在民生首位优先发展，围绕教育质量提升中心工作，踔厉奋发、真抓实干，全县教育质量稳中有升、教育生态持续好转、教育基础更加坚实。”这是2022年岁末左权融媒在“全方位推动高质量发展·年终盘点”栏目中对左权教育的年终综评报道。

2022年，左权教育是在学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神的背景下推进的，特别是面临疫情最为复杂和反复的严峻形势，全县教育系统沉着应对、共同奋战，保障了教育教学的有效进行。人们说“一年是一个小概率”，但如果这个一年是在过去多年基础上有诸多的特殊性的一年，那这个一年就是非常值得我们总结、分析、思考的一年。为了实现让每一个山里娃都能享受优质公平的教育，左权教育系统“咬定青山不放松”，擦亮党建品牌，吹响改革号角，夯实教育民生工程，着力打造新时代革命老区教育发展新样态。

一、擦亮党建品牌，着力打造党建引领教育发展新样态

（一）坚持和加强党的全面领导，在提升管理能力上激发新活力

加强党的全面领导。左权县委教育工作领导小组对全县“十四五”学校布局优化、教师岗位工资兑现、教育重要事项经费保障、教育质量夯基行动，进行了讨论研究，专题解决。全县教育系统把学习贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神作为“开学第一课”重要内容。深入学习党的二十大报告精神内涵，组建思政宣讲团，深入各学校进行宣讲。县委、县政府全面贯彻党的教育方针，从顶层设计上确保教育优先发展和社会主义办学方向同向同频。2022年，县委、县政府主要领导和分管领导共26人次深入12所学校调研指导工作，为学校发展把脉定向，为师生鼓劲，为学校解困。

擦亮党建品牌。全县32所中小学（幼儿园）都实行了校长书记“一肩挑”，基层学校党建工作得到夯实。左权宏远学校创建“三同”党建特色，以高质量党建引领各项工作高质量发展，按照“支部建在学校，小组落户学部，党员深入班级”的工作思路，创建了“党建与育人同频，党建与课程同行，党建与师训同向”的“三同”党建特色。党支部组织机构健全，工作思路完善，年度目标明确，党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制全面落实。支部建设与立德树人同频共振，同时也发挥了学校工会、共青团、学生会等群团组织的作用。

实施“双培养”工程。教育系统各支部通过实施“双培养”工程（将党员培养成骨干教师，将骨干教师培养成党员），党组织不断有新鲜血液注入，党员的先锋模范作用凸显，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，增强了全体党员的责任感和使命感，筑牢了师生理想信念根基，落实了立德树人的根本任务。在“双培养”工程基础上，拓展实施“双引领”“双结对”工程（党员教师在思想上引领普通教师、教育名师在业务上引领普通教师，普通教师与党员教师、教育名师结对），实现了全体教师政治素质和业务素质同步提升。2022年发展新党员7名，转正预备党员29名，全部为获得县级以上荣誉或业绩突出的教师。

建设清廉学校。左权县教育工委牵头制定了《关于全面建设“清廉学校”的实施方案》，深入开展“崇尚清廉”为主题的清廉学校建设活动，从加强思想建设、制度建设、作风建设、文化建设四个方面，全力打造政风清明、教风清正、校风清净、学风清新的教育生态。各学校党组织坚决扛起主体责任，以身作则、以上率下，把清廉教育融入学校教育教学和管理服务全过程。

（二）加强师德师风建设，围绕立德树人根本任务，营造健康向上育人环境

铸师魂强师德。制定了《左权县教育系统师德专题教育方案》，强化师德师风建设，提升教师道德水平。利用周末对各学校幼儿园开展了30余次师德师风专题讲座，提升了全县教师的师德素养。

防范校园欺凌。建立了左权三中、南街小学扫黄打非校园“护苗工作站”示范基地，联合縣委宣传部、团县委、县妇联、县关工委等部门，多渠道加强未成年人的教育和保护工作，开展了30余次督查，建立健全长效机制，有效防范校园欺凌。

家校共育有实效。加强宣传教育活动，彰显家校共育实效，出台了《关于开展家庭教育工作的实施方案》，开展了154场次的家庭教育培训，线上、线下受训人数达到14761人次。组建了专职心理健康教师团队，对600多名中学生进行了心理健康检测，对确有需要帮助的学生进行针对性辅导。

开展“红色左权”宣讲。在左权县“双八十周年”（左权将军殉国、辽县易名左权县）纪念活动之际，教育局组织高三年级1500多名毕业生，开展了“弘扬太行精神传承红色基因”主题宣讲。成立了由思政、历史教师组成的“红色左权”课程专班，积极开展“红色左权”课程进校园活动，将红色基因融入青少年的精神血脉，厚植爱国情怀，赓续红色基因。

二、吹响改革号角，着力打造教育改革助推质量提升新样态

（一）持续深化教育管理改革，激发学校办学活力

深化管理改革。全县持续深化教师“县管校聘”和校长职级制改革。实行因事设岗、以岗定责、层层聘任，进一步激发了学校的办学活力，调动了广大教职工积极性，促进各级各类教育高质量发展。学前教育普及普惠发展加速推进。以城内五大幼儿园为龙头组建了5个质量发展共同体，实施盟区引领，整体提升幼儿园保教质量和水平。义务教育优质均衡发展全面促进。重新修订了《中小学综合督导考核方案》，增加了增值性评价。

合作办学见效益。左权中学抓住与北京新学道教育集团合作办学契机，加大教师引进、补充、培养力度，引进新学道各类学科带头人14名。加大教师培训培养力度，坚持线上线下、走出去请进来相结合，促进教师把准方向、变革践行新教学方式，为新高考改革夯实理念保障。左权思源实验学校抓住与北京新学道教育集团合作办学契机，开设小学学习力课程、初中励志教育课程、学案导学课程，收效明显。

（二）坚持五育并举，锚定质量目标，教育教学质量稳中有升

教学成绩稳进稳升。坚持德育为先，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养能担当大任时代新人作为学校办学的基本遵循。2022年高考和中考质量稳中有升，左权县高考达线539人，应届二本以上达线343人，体艺达线65人，考入北大1人，高考成绩标准分增长5.48，取得了高中教育低进高出的育人效果；中考600分以上350人，优生数逐年增加。左权县教育局被晋中市教育局评为高考和中考质量先进单位。

各类教育协调推进。全县普惠型幼儿园覆盖率达100%，基本形成了公益普惠、充满活力的学前教育公共服务体系。建立7个教学盟区，对城乡学校实行盟区化管理、捆绑式考核，义务教育阶段在巩固县域义务教育基本均衡县的基础上正朝着义务教育优质均衡的目标迈进。高中教育多样化发展。左权中学新建项目加速推进，为实施新高考改革夯实基础。2022年秋季开学，完成整合后的左权县职业技术中学聚焦发展短板，抓住关键环节，推动课堂革命，强化内涵建设，依托省级学徒制试点“老年康复与护理专业”和省级6个“1+ X”证书专业建设，以“四项大赛”为抓手，努力提高教学质量，进一步加强实训基地和重点专业建设，左权职业教育迎来了提质增效的良好发展机遇。

三、夯实教育民生工程，着力打造教育保障增进民生福祉新样态

（一）坚持不懈改善教育民生，营造良好教育生态和育人氛围

办好民生实事。县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展战略地位。2022年县政府投资305万元，为各学段起始年级学生提供了春秋、夏、冬三套校服。宏远小学部和二中小学部开始实施放心午餐工程。

教育资助全覆盖。建立“政府为主导、学校和社会积极参与，覆盖各个学段，集免、奖、助、贷、补于一体”的学生资助体系，将建档立卡贫困户学生、孤儿和低保家庭、特困供养户、家庭经济困难的残疾学生以及家庭经济困难的残疾人子女等纳入资助范围。整体实现了“三不愁”“三覆盖”“三精准”，即学生在入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁；各个教育阶段资助政策全覆盖、家庭经济困难学生资助政策全覆盖、公办民办学校资助政策全覆盖；做到了资助对象精准、资助标准精准、资助资金发放精准。2022年全县累计资助学前教育、义务教育、高中教育、中职教育各类贫困学生14279人次，资助资金746万元全部到位。为2251名贫困大学生办理1805万元助学贷款，实现了应贷尽贷。为136名大一新生办理了8.5万元入学路途补助。为符合条件的9名普通高校毕业生发放了10.8万元学费补偿。

一个都不能少。在脫贫攻坚和乡村振兴有效衔接中闯出“左权路径”，全力构建“大数据采集、常态化比对、台账式管理、跟踪式督导”的控辍保学机制，开展寄宿学生、留守儿童、随迁子女、残疾学生、学困学生五项关爱行动，积极推动控辍保学从“动态清零”向“常态清零”转变。以“三结合”“五免费”助力控辍保学，即采取“普教与特教相结合、线上与线下相结合、领导随访与教师包保相结合”推进送教上门；从“衣食住行用”入手，以“教辅免费、伙食免费、住宿免费、交通免费、校服免费”解决家庭困难学生上学问题，从制度上保障不让一名学生因贫失学。

（二）持续加大教育经费保障，以优化资源配置为核心，促进教育可持续发展

持续加大教育重点工程投入。县委、县政府将教育作为最大民生事项优先发展，尽最大努力优先增加教育财政投入，2022年，县级财政累计投资3484万元用于教育事业发展，统筹推进教育重点工程项目建设。其中，左权中学新建项目克服疫情影响，赶工期、抓进度、保质量，年底完成10个主体建筑建设任务，完成固定资产投资1.79亿元，完成年度计划任务的105.9%，累计完成固定资产投资2.79亿元；宏远学校职高部和县职业中学完成整合后，投资1700万元对学校教学楼、宿舍、餐厅、厕所、操场等硬件设施进行了维修改造，优化了中职学校的办学条件。投资2600万元，实施了20个操场提标改造工程，进一步改善了学校的办学条件。

持续保障教育经费投入。2022年以来，县委、县政府严格落实“三个优先”“两个只增不减”等要求，确保办学条件支撑、匹配和推进教育发展需求。落实2020年义务教育薄改缺口资金123万元，落实城域网升级改造工程款281万元；解决左权中学2022年节假日绩效165万元，解决职业中学维修改造项目经费150万元；支付2022年春季新学道教育集团合作办学费用400万元，左权二中“放心午餐”设备购置款53万元，左权宏远学校购置多媒体设备及教师办公电脑经费209万元。教育投入同期同项相比为近年之最。

新征程上，左权教育将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧密结合全县教育实际，继续坚定信心、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设高质量教育体系，努力创办更有高度、更有温度、更有深度的人民满意教育而团结奋斗。正如左权县委书记石勇2023年1月13日在左权县委经济农村暨乡村振兴工作会议上的讲话中强调的那样：“教育教学质量要再发力。……今年，要继续深化合作办学这一有效模式，引进先进办学理念，改进教学管理模式，争取更多名师加盟，推动办学质量再有一个新的攀升。要全力加快新建左权中学施工进度，今年9月1日新学期开学前，要投入使用。要进一步加大全县学校布局优化力度，结合全县人口区域分布情况，全面整合当前全县29所中小学校资源，按照‘城内1所普通高中+1所职业高中‘城内3所初中+乡镇3所初中‘城内6所小学+乡镇12所小学的总体规划，统筹合理布置，抓紧推动落实，彻底解决大班额大校额等突出问题，推动教育优质均衡发展。要继续实施好教师5年招聘计划，抢抓招聘最佳时机，在研究生考试结果揭晓后立即组织招聘，为我县教育质量提升‘抢人才。要加大对年轻新招聘教师的关心关怀力度，在思想、生活、个人婚姻大事等方面，给予暖心贴心关怀帮扶，确保他们能安心地、全身心地投入我县教育事业发展。”

（作者系左权县教育工委书记，教育局党组书记、局长）

责任编辑石岳巍