产业园区规划环评碳排放评价研究

姜磊娜 孟庆伟 李冰 王向华

摘要：以江苏省某“两高”（高耗能、高排放）行业为主导的产业园区为例，探索了产业园区规划环评中碳排放评价的技术方法及工作路径。在摸清产业园区碳排放底数的基础上，结合政策分析设置碳排放目标指标，根据园区产业规划及碳减排方案科学预测产业园区规划碳排放量，并采用规划指标值进行碳排放评价，提出针对性的碳减排管控措施，为产业园区减污降碳工作提供决策依据，促进产业园区绿色低碳高质量发展，也为同类产业园区碳排放评价提供借鉴。

关键词：产业园区；规划环评；碳排放评价；工作路径

中图分类号：X820 文献标志码：B

前言

产业园区是中国经济发展的重要载体和强大引擎。发展经济的同时，产业园区特别是以“两高”行业为主导产业的园区排放了大量的温室气体。在当前“碳达峰、碳中和”目标要求下，有效控制碳排放对产业园区高质量发展具有重大的意义。将碳排放评价纳入产业园区规划环评技术体系是控制园区碳排放的有效手段之一。2021年5月，生态环境部发布《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号），提出以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。2021年9月，生态环境部发布《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131-2021），提出增加节能降碳潜力分析、资源节约与碳减排等内容，落实减污降碳协同共治的要求。由于文件出台时间较短，目前产业园区规划环评碳排放评价尚无成熟的经验和技术方法，文章以江苏省某“两高”行业为主导的产业园区为例，探索在产业园区规划环评中开展碳排放评价的技术方法和工作路径，引导产业园区向绿色低碳方向转型。