供电企业助力地方特色产业的电能替代管理研究

谭倩　陈琼玉　何熙鹏

摘要：为助力“双碳”目标加速实现，推进提质增效攻坚工程、新兴产业升级攻坚工程建设，郴州供电分公司针对辖区内的地方特色产业，创新构建电能替代管理体系，通过构建营业窗口、客户经理等岗位前端、能效服务站中端、综合能源公司后端的电能替代组织体系，旨在提高工作的协同效率。本文首先介绍项目的背景，其次总结主要的做法，最后归纳实施成效，以供参考。

关键词：电能替代；能源；“双碳”目标；特色产业

一、项目背景

（一）加速实现“双碳”目标的必然要求

习近平总书记在十九届五中全会和2021年中央经济工作会议上要求做好“碳中和、碳达峰”工作，要推动煤炭消费尽早达峰，完善能源消费双控制度。当前，郴州市正在打造全国闻名的旅游城市，亟需加快推进能源结构调整。电能是清洁、高效、便捷的二次能源，终端利用率高，使用过程零排放，大力推广实施电能替代技术，因地制宜推动电能在终端能源消费环节替代煤、油、气等化石能源，提高能源消费电气化水平，可以显著降低全社会二氧化碳排放量，是加速实现碳中和目标的必由之路。

（二）切实守牢“安全”底线的重要途径

党的十八大以来，党中央对安全生产工作空前重视，习近平总书记强调，生命重于泰山，要求层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制特大事故发生。在以往的特色产业用电安全管理中，由于用户方对专业化定期维护的缺乏和忽视，导致电力设备的更新速度较慢，在对农业产业资源的拓展上，缺乏创新性、具体性的带动。

（三）全面推进乡村振兴的有效举措

乡村振兴，电力先行。近年来，电量增长乏力，电网企业以合同能源管理模式实施电能替代帮助客户提高产品质量和竞争力，节约用能成本，助推企业高质量发展，与客户互利共赢、依存发展显得尤为重要。

二、主要做法

（一）谋求新举措，强化“顶层设计”规范发展体系

1.内外协同，提升顶层规划效能

积极深入开展前期调研，由相关部门常态对接政府地区发展重大项目用电需求的契机，及时在地方政府重大项目清单、专项行动及政策、政务平台中发掘电能替代潜力。根据重大项目清单及专项行动确定涉及的重点客户，制定调研计划。邀请自然资源局、发改局、电网企业、郴州市电机工程学会等专家，研究各县市区特色产业结构发展规划，梳理特色产业的需求，开展全域产业深度挖掘，形成电能替代需求调研报告。

2.聚焦产业，形成生态规模效应

深入挖掘产业特色。聚焦各县市区绿色用能需求和地区资源禀赋，紧密对接特色产业布局，对产业特色电能替代可行性、经济性和科学性等建立模型，多维度分析，通过电力、税收等方面的大数据统计，因地制宜设计电能替代“一县一策”，郴州市资兴市旅游资源丰富，东江湖景区产业优势突出，绝大多数依托旅游景区建设运营，主推方向为商业餐饮电气化、全电民宿以及电动旅游观光车等全电景区建设。郴州市桂阳县是全国闻名的烤烟大县，传统烘干一般采用煤炭、木柴燃烧加热方式，主推方向为电烤烟推广。郴州市嘉禾县共有铸造企业近300家，坦塘工业园是以铸造业立园的省级工业园，共有铸造企业37家，主推方向为铸造中频炉电能替代改造。郴州市安仁县中药材产品丰富，主推方向为电制药。郴州市桂东县玲珑茶种植历史悠久，产业链发展成熟，主推方向为电制茶。

（二）针对新形势实施“政企联动”电能替代管理

1.加强协同，发挥部门联合力量

进一步加强组织协调作用，充分发挥部门联合的力量，全面增进与政府部门沟通，强化政企协同、高位推进的工作机制，推动各级政府将电能替代纳入各类规划、战略合作协议与重点工作，形成政府主导、电网引领推动、社会广泛实施电能替代的工作合力。

2.上下联动，强化管理组织体系

第一，加强统一领导，推动组建地方特色产业电能替代领导小组。强化机构建设，推动成立地方特色产业电能替代领导小组，实施小组下设工作专班，成员由各县公司低碳能效服务班组成。通过建立多级分层责任体系，明确职责界面，合理划分工作职责，形成领导小组抓总，实施小组针对当地特色具体实施，一级抓一级，层层抓落实的组织管理体系。构建营业窗口、客户经理等岗位前端、能效服务站中端、综合能源公司后端的电能替代组织体系，提高电能替代工作的协同效率。

第二，编制实施方案，确保各项工作有序有力推进。制定工作计划，部署督导各县市区电能替代管理工作建设进度，研究决策相关重大事项。对七个县公司的“一县一策”方案进行会审，统筹资金、物资、人力等各项资源，实体化推进项目落地。

3.纵横交错，构建精准管控机制

通过明确日常运行管理制度要求，实施上下联动、专业协同的定期例会、督导调研、交叉检查以及周重点工作通报等管控机制，及时协调推动滞后环节。编制项目管控时间表、任务书，路线图，实现按日管控、周督办，责任量化到人、节点管控到天。

（三）结合新机遇打造“智能电网”，夯实供电保障

1.科学设计乡村电网改造规划

按照郴州市各区域发展特色和特色产业布局，综合考虑多年电网运行情况，与各级政府部门联合研讨、联合办公，将电能替代市场发展纳入规划，合理布局各县市区电网建设的选址、规划和建设，形成“一县一册”“一所一册”；提前对接发展改革委、自然资源局等部门，加速信息协调，主动加快各类项目的规划审批流程。

2.专题破解园区配套电网建设

通过多次实地走访和负荷缺额调查，到嘉禾县进行现场办公服务，专业部门开展上门走访服务各类企业，最终确定规划建设方案，提升园区供电可靠性。各区县公司举一反三，全面梳理“一区两园”用电需求，落实责任、明确解决措施和完成时限。

3.探索农村电网标准建设模式

按照“统一规划、统一标准、安全可靠、坚固耐用”的原则，加强典型设计和标准物料应用，构建“六化”模型。主要包括：属地化开展电网设计建设，项目建设做细“一图一表”；集约化开展设备采购，推进设备采购“一步到位”；工厂化开展物资装配，努力做到工艺规范“一模一样”；标准化开展建设现场管控，建设过程安全管控“一贯到底”；数字化开展项目建设过程管理，实物资产管理“一清二楚”；规范化开展项目验收，网架提升“一次成型”，实现配网建设“源头可追溯、过程有着眼、责任能落实”。

（四）拓展新内涵，打造“差异化”特色产业服务品牌

1.建立电能替代潜力项目库

促请省能源局出台支持政策，通过“i国网”移动作业平台对全市1127家工业企业、300家重点企业和7个省级以上园区开展终端能源“碳普查”专项行动，摸清重点客户终端能源的用处、用途、用量，建立电能替代潜力项目库。围绕“供电+能效”的产业核心，根据普查数据构建电能替代潜力分析模型，以电能替代典型场景为核心，整合各渠道和系统数据，包括主要用能设备、电量、负荷、电费、用能习惯以及价格敏感性等与电能替代相关的客户信息，细分替代领域、替代技术、替代规模和替代实效，科学研判用户电能替代潜力。

2.差异化服务增量、存量客户

第一，聚焦“源头替代”，充分发挥传统供电服务紧密联系客户的关系优势，推行“双经理”制精准发力，将业扩报装与电能替代推介相结合，对有增加产能需求的增量客户提前介入，多措并举引导客户采用电能设备。第二，聚焦“存量替代”，通过全域现代化营销建设，发动县市区能效服务经理上门为客户解读绿色国网能效诊断报告，利用App上的实际案例向客户推介电能替代项目，让客户对电能替代项目加大感知，提供定制化的电能替代项目改造。在项目建设中，持续为客户进行“一对一”全过程服务，为改造设备提供专业的用电咨询和指导，协助客户如期完成项目，按时投产。

3.全面提升电能替代传播质效

针对郴州市的实际情况，以工业园“煤改电”为重点紧紧抓住电能替代工作，深入挖掘新闻素材，再针对不同层级媒体进行归纳与整合，全面提升传播效果。其中，以嘉禾县坦塘工业园铸造业电能替代为背景制作的《电为媒》图文故事，获得“国网故事汇”月度评优第一名，传播量超过1500万，先后被中央电视台新闻联播头条“砥砺奋进的五年”、新华社内参、人民日报社民生周刊报道。在新湖南、红网、微信公众号等不同宣传载体上先后报道桂阳电烤烟、桂东电制茶、安仁电烤药案例。利用新闻宣传的“主唱”作用，持续发出强有力的正面声音，打造“电润果农”“电靓金叶”“全电嘉禾”等一系列特色服务品牌，拓展电能替代传播深度。

（五）强化服务创新，打造特色产业能效服务场景

1.聚焦“电能替代+综合能源服务”

充分发挥综合能源公司技术和商务支撑作用，市县公司前端团队负责挖掘潜力项目、开展前期洽谈，省综合能源公司及分公司负责制定项目技术和商务方案，以工程总包或合同能源管理等商业模式承担项目实施，实现替代电量增长与综合能源营收扩大的双赢。在郴州市嘉禾县推动飞恒合金公司中频炉项目实施，以合同能源管理模式投资建设项目配套电力工程，减少客户一次性投资压力，实现替代电量约6000万kWh。

2.优化“智能代运维服务”

为替代用户提供“智能代运维”服务，指导替代企业精益用电，优化用电曲线，用好电价政策，确保用户应享尽享合理的峰谷分时电价，减少不必要的电费支出。跟踪分析替代效果，与待改造企业分享替代经验，促成替代企业与省综合能源公司开展市场化售电业务合作，降低用电成本，坚定待改造企业的信心。

3.谋划“用电无忧服务”

为拓展农业领域电能替代，全面推广电烤烟技术，继仁义镇鸿运烤烟专业合作社电烤烟试点取得成功后，在桂阳县成立了12支共产党员服务队，在开展烤烟点客户侧用电设施专项检查，全面检修与维护全县涉及烤烟点供电的配电线路及设备，及时消除设备隐患，同时对集中烤烟群烟农进行用户安全用电指导，及时消除用电安全隐患，确保电能替代客户稳定生产、用电可靠。

三、实施成效

（一）管理效益提升，构建规模化电能替代机制

第一，促成一批帮扶政策，推动政府落地电能替代相关政策文件十余个，建立政府主导、电网推动、社会参与的工作机制，通过贯通政府、企业、设备厂商等沟通洽谈环节，为电能替代客户提供智能选址、设备采购、并网报装以及合同能源管理等全流程服务，持续优化营商环境，加强与外部单位的业务沟通，同步促使其他业务顺利开展。第二，建立一套管理制度。通过贯通营销、发策、调度和配电等业务流程，提高电网规划、并网报装以及市场供需测算等业务办理工作效率，强化内外部管理协同。

（二）经济效益提高，助力替代电量大幅增加

嘉禾的售电量在业扩受限的解决和电能替代的支撑下强势增长，2022年前三季度工业园售电量已达2.1亿kW时，同比增长56.25%，工业园增长电量占嘉禾总增长电量比例达到57.83%。同时，在郴州资兴东江湖景区率先“低碳”升级，打造“绿色全覆盖”的“零碳景区”。桂东玲珑王增加全自动以“电能”为主的茶叶生产流水线2条、新增受电容量3000kVA左右，年替代电量约2000万kWh。通过推广“电能替代+综合能源”模式，进一步拓宽综合能源服务渠道，推进智能代运维、分布式光伏以及市场化售电等多项新兴业务同步开展。

（三）社会效益增强，服务乡村振兴的发展战略

1.降低温室气体排放水平

桂阳电烤房每年可减少燃煤消耗约7.7万t，二氧化碳排放量约19.3万t，促进本地能源供给清洁化率达到60%以上。嘉禾坦塘工业园53台燃煤冲天炉改造为节能高效的中频感应电炉，园区实现“无烟囱工业园”目标，每年可节约标准煤6.2万t，减排二氧化碳15万t，真正实现了供电企业在助力地方特色产业发展上的作用，落实节能减排指标，加速促进“双碳”目标的实现。

2.有效助力乡村振兴

公司在介入产业服务的过程中，积极提供电能支持，推动清洁能源生产，形成清洁资源的良性循环，助力地方特色产业发展。例如，桂东玲珑茶业的发展历程中，开发茶园总面积3.5万亩，年加工茶叶2400t，年产值超亿元，可带动4000余户茶农脱贫致富，解决5000余人的剩余劳动力。

3.助推特色产业转型升级

公司进一步拓宽电力市场的同时，对推动社会节能减排、促使我国能源的可持续发展具有现实意义，也在推动绿色理念发展的过程中促使实现产业革新。嘉禾坦塘工业园区内企业产品由炼钢炼铁的高耗能铸件、铸件产品粗坯加工，转变为精细化机电园区企业利润平均提高1100元/t，年增收6.68亿元。安仁电烤药、桂东玲珑王茶业等改变了“散、小、乱”的现状，产能有效提升20%，带动茶叶产业步入现代农业发展轨道。

四、结语

综上所述，通过建章立制、整合资源、创新模式，促成了十余个电能替代支持政策，建立了“市县所”三级电能替代管理机制，打破了内外部专业壁垒，有效提升管理效益。通过推广电能替代项目，可以有效降低社会能效水平，服务地方特色产业高质量发展。

参考文献：

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[2]唐伟.科学实施电能替代规划[J].中国电力企业管理，2017（13）：54-55.

[3]吴晓林.智能配电网建设技术要点分析[J].科技展望，2016，26（23）：127.

作者简介：谭倩（1996），女，湖南省郴州市人，本科，助理工程师，从事电力营销工作。