优化营商环境 激发市场活力

李玲

[时事热点]

材料一 近期，我国延续、优化、完善了一批减税降费相关政策，实打实支持企业纾困发展。2023年9月7日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，邀请财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局相关负责同志介绍了有关情况。近年来，小微企业和个体工商户一直是减税降费支持的重点。近期，财政部会同相关部门将涉及小微企业和个体工商户的税费优惠政策统一延续实施至2027年底，针对性强、支持力度大、受惠面广、实施期限长，有利于进一步稳定预期、提振信心，为小微企业和个体工商户营造良好的税收环境。

材料二 2023年8月29日，国务院国资委召开国有企业经济运行第四次圆桌会议，详细了解高端装备制造、发电、通信、水运、化工、商贸等行业中央企业经济运行情况、面临的挑战问题，听取企业下一步工作安排及意见建议，研究细化工作举措，帮助企业协调解决实际困难，加快推动国资央企不断塑造高质量发展新优势，为国民经济持续恢复向好、稳定健康发展作出更大贡献。

材料三 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，但一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，社会上出现质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法。另外，国家在产权保护方面比较滞后，涉企服务制度性成本较高，市场准入壁垒森严，垄断经营妨碍公平竞争，企业融资难、融资贵，企业自身人才短缺、管理落后、信用危机等一系列困难和问题也困扰着其发展。2023年7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，要求持续优化民营经济发展环境，促进民营经济发展壮大。

[命题方向]

1. 结合材料一，运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析我国为小微企业和个体工商户营造良好的税收环境的原因。

提示：①我国的生产资料所有制是在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②小微企业和个体工商户等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。③小微企业和个体工商户等非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。④为小微企业和个体工商户营造良好的税收环境，有利于进一步稳定预期、提振信心，调动小微企业和个体工商户的积极性和创造性，进而激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。

2. 结合材料二，运用《经济与社会》知识，说明发展壮大国有经济，加快推动国资央企不断塑造高质量发展新优势对生产的积极影响。

提示：①发展壮大国有经济，发挥其在关系国家经济命脉、科技、国防、安全等重要行业、关键领域的主导和控制作用，有利于稳定产业链供应链，带动相关产业高质量发展。②国有企业是科技创新的主要力量，发展壮大国有经济能带动各类企业自主创新，提高劳动生产率，增强企业的创新力和竞争力。③发展壮大国有经济，加快推动国资央企不断塑造高质量发展新优势，为国民经济持续恢复向好、稳定健康发展作出更大贡献，有利于带动建立良好的生产秩序和市场环境。④发展壮大国有经济，加快推动国资央企不断塑造高质量发展新优势，有利于国家实施科学的宏观调控，集中力量办大事，促进生产的稳定发展，提高我国经济的抗风险能力。

3. 结合材料二，运用《经济与社会》知识，说明如何做强做优做大国有企业，加快推动国资央企不断塑造高质量发展新优势。

提示：①政府要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强对经济发展的科学调控，为国企发展创设良好的政策环境；要进一步健全和完善市场规则和市场秩序，为国企的发展提供有序的市场环境。②国企自身需要顺应时代发展的潮流，制定正确的经营战略，抓住机遇，加快发展；需要提高自主创新能力，依靠技术进步和科学管理等手段，形成自己的竞争优势；需要诚信经营，在市场上树立良好信誉和形象，以增强市场竞争力。

4. 结合材料三，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，就我国政府如何优化营商环境，促进民营经济发展壮大提出三条建议，并说明依据。

提示：①建议：实施科学的宏观调控，降低民营企业制度性成本和融资成本。依据：弥补市场调节的弊端，调动民营经济发展的积极性。②建议：实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度。依据：良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来守护。③建议：健全统一的社会信用制度。依据：市场经济是信用经济。

5. 运用《经济与社会》知识，说明我国政府为企业纾困解难是如何体现社会主义市场经济体制优势的。

提示：①我国政府坚持中国共产党的领导，积极履行经济职能，为企业纾困解难。②促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目的。我国政府为企业纾困解难，调动市场主体的积极性和创造性，促进经济发展，有利于实现共同富裕。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。我国政府为企业纾困解难，体现了更好发挥政府作用，促进经济社会持续健康发展。

针对训练

1. 市场主体有活力，经济发展才有动力。要切实落实“两个毫不动摇”，坚持对各类所有制企业一视同仁 、平等对待，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投、个体敢转的制度环境，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，促进不同所有制企业竞相发展。对此，下列理解正确的是（）

①在市场竞争中非公有制经济和公有制经济具有平等的市场地位

②公有制经济和非公有制经济是我国社会主义经济重要组成部分

③公有制经济和非公有制经济在我国国民经济中的地位是平等的

④公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础

A. ①②         B. ①④

C. ②③ D. ③④

2. 2023年7月19日，中共中央国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。该《意见》的出台（）

①是基于非公有制经济的地位不断提高，作用日益重要

②有助于调动不同经济主体的积极性，激发市场活力

③是基于民营企业家积极回报社会，主动承担社会责任

④有助于发挥民营经济对稳增长、促就业的重要作用

A. ①②      B. ①③

C. ②④        D. ③④

3. 2023年6月，我国企业贷款加权平均利率3.95%，同比下降0.21个百分点，继续处于历史低位。同时，财政部明确，多项涉及小微企业和个体工商户的阶段性减税降费政策，延续实施至2027年底。这一套政策“组合拳”对我国经济的影响传导正确的是（）

①减税降费→降低企业投资风险→增加社会总供给

②减税降费→降低企业制度性成本→增强企业的内生动力

③下调贷款利率→保持流动性合理充裕→化解金融风险

④下调贷款利率→降低企业融资成

本→助力企业平稳发展

A. ①②      B. ②④

C. ①③ D. ③④

【参考答案】

1. B 2. C 3. B