水利工程建设与运行管理的有机结合研究?

摘要：随着经济社会的快速发展，水利工程建设的发展进程也在持续加快。然而，水利工程建设和运行管理之间的结合仍存在一些不足。本文主要探讨水利工程建设与运行管理的有机结合，并提出一些有效的途径和策略，以供参考。

关键词：水利工程建设；运行管理；标准化

DOI：10.12433/zgkjtz.20232850

我国水资源的分布存在着不均匀的现象，容易受外部天气环境的影响。目前，水资源已成为影响我国经济社会发展的因素，从某种意义上来看，水利工程建设的健康发展能在一定程度上有效改善水资源分布不均匀的情况，从而给经济社会的发展注入强大动力。但由于各种条件的限制，目前我国水利工程建设在运行管理的过程中存在一些问题，例如，一些基础设备缺少定期的检查和维修，尚未划分清楚整个工程建设的职责。基于此，本文主要研究水利工程建设与运行管理的有机结合现实意义和具体办法，希望能为相关工作人员提供一定的参考。

一、水利工程建设与运行管理有机结合的重要性

在经济高速发展的背景下，水利工程建设取得了显著成就，功能性越来越强，必须对水利工程建设加大运行管理力度。在开展水利工程建设时，需要大量信息作为依据和参照，为建设项目提供更多的决策参考，而在运行管理中需要及时收集相应的运行信息。值得注意的是，水利工程建设涉及的内容较多，每个建设环节的工作效果都会影响后续工作的顺利开展。如何及时掌握各个建设环节的实际运行情况、将运行管理工作和水利工程的实际建设独立，很值得关注。因此，把水利工程建设工作和运行管理充分在一起结合能推动整个水利工程可持续发展，为人们的日常生活带来便利，促进当地经济发展。

二、水利工程建设与标准化管理相结合过程中出现的问题

（一）水利工程建设与标准化管理两者之间存在脱节现象

水利工程涉及的内容较多且复杂，需要耗费较长的时间才能顺利完成相关任务。在不同的施工阶段中，任何一项工程完成情况都将影响最终整个水利工程的施工效率和施工质量。从理论上看，对于水利工程的建设工作以及标准化管理而言，二者也应进行一定结合。但目前很多水利工程的管理人员并没有意识到这一工作的重要性，导致二者之间存在脱节的情况。例如，在具体开展工程建设时，没有考虑标准管理的实际要求，导致建设任务没有落到实处，意味着水利工程类的各项工作任务都是独立开展的，并没有充分融合在一起。标准化管理工作的开展能及时了解工程建设中存在的缺陷，并在后续工作中采取有针对性的措施加以处理。然而，二者缺少一定的信息反馈，没有进行信息共享，导致水利工程建设工作和管理运行在结合时存在一定的缺陷。

（二）水利工程建设与标准化管理之间的结合过于程序化、表面化

在水利工程建设的过程中，建设项目和标准化管理工作之间存在脱节的情况。尽管部分建设单位认识到二者结合的关键，但在实际开展工作时，很多内容只停留在理论层面，过于程序化和表面化，并没有严格落到实处。值得注意的是，要想推动水利工程的发展，就要把建设工作和标准化管理充分结合在一起，而且落实到每项具体的工程实践工作中，在各个环节进行相应的沟通和交流。当面临突发情况时，可以快速采取措施加以解决。因此，目前存在一个问题，即水利工程建设与标准化管理二者之间的结合停留在理论层面，只是流于形式。

三、水利工程建设过程运行管理

（一）设计阶段水利工程建设与运行管理的结合

在具体开展水利工程建设工作时，一般都按照前期设定的设计计划和设计任务，然后开始进行图纸的设计工作，并严格开展施工任务。把水利工程建设和运行管理融合在一起，能进一步提升图纸设计的科学性以及合理性，尽可能地减少一些不必要的返工情况，减少经济成本支出。如果水利工程建设和运行管理是独立进行的，要部门分别设计相关的施工图纸以及运行方案，如果缺少沟通与交流，便无法真正理解设计工作原则，所以整个设计体现是完全独立的，很难真正结合在一起。如果遇到一些紧急情况，两个部门很难在较短时间内进行沟通，从而影响水利工程建设的正常进度。所以在设计环节中，应将建设与运行管理结合在一起，制定全面的设计方案，充分发挥水利工程建设以及运行管理的作用。

（二）施工阶段建设管理和运行管理结合的手段

对于水利工程建设管理以及运行管理而言，只有在实践中进行融合，才会合理合规。

第一，不断完善现有的规章制度。为了确保整个水利工程管理工作严格按照行业要求和行业标准，必须把每个环节的施工任务都严格落实在个人身上，切实担负自身的职责与使命，当发生紧急情况时，可以快速找到相关负责人加以处理。最重要的前提是，严格按照国家颁布的法律法规设定相关的管理制度，同时加大执行力度。此外，对于水利工程的监理部门而言，应定期监督管理，避免一些施工人员将工作流于形式，显著提升水利工程建设的工作效率和工作质量。

第二，培养专业的管理人员，建立一定的奖励和惩罚机制，鼓舞员工的工作热情和工作积极性，提升其道德素养，让其切实担负起自身的责任与使命，将负责的每项任务严格落实到位。同时，定期考核和培训内部的工作人员，清楚认识水利工程建设的管理、工作理念以及运行策略，提升个人的专业能力和专业素养，及时了解当前较先进的管理模式和管理方法，从而在后续各项工作的开展中有效应对不同类型的突发情况。

第三，及时更新施工技术以及施工的理念，引进综合能力较强的管理人员，显著提升整个水利工程的管理效果。

第四，定期开展一些沟通会议，让不同的管理人员进行一定的交流，针对一些较困难的问题进行协商处理，分享各自经验，从而制定科学合理的管理方案和管理计划，同时让管理人员和一线工作人员加强互动，及时了解各自负责的工作任务。

第五，对于每个部门而言，在开展管理工作时，应把这些工作人员正常的工作态度和工作成果与最终的工资建立直接关联，以此调动工作人员的工作热情和积极性，推动不同部门之间的沟通和交流，确保整个水利工程建设项目有序进行。

（三）树立正确的思想观念

目前，在开展水利工程建设时，普遍存在的问题是过分注重建设工作，缺少对管理工作的重视，导致整个水利工程的运行管理工作缺少执行力。很多水利工程项目在建设完成后，管理效果不够理想，只停留在最初阶段，与前期设定的管理目标存在较大差距。因此，要想把水利工程建设和运行管理真正融合在一起，并严格落实到实践中，要有一个正确的思想认知和观念，认识到二者融合的重要性，在后续的各项工作中把二者结合起来。对于水利工程建设单位而言，工作人员要认识到上述内容，并予以充分重视。

（四）GPS技术

目前，在经济高速发展的背景下，GPS技术的发展取得了显著成就，而且在水利工程的应用中的效果较好，主要体现在以下两方面：第一，利用GPS技术能获取水利工程当中的基础数据信息。第二，对水利工程进行检测。在获取数据时，由于数据采集难度较高且复杂，要想确保数据信息精确，通常需要耗费巨大的人力、物力才能有效完成采集工作。但目前合理使用GPS技术能构建相关的控制网络系统，从而在合理的范围内进行自动的数据采集工作。而且这种方法的优点特别明显，不受外部各种环境以及突发情况的影响，还能减少人工作业带来的数据偏差以及其他失误，提高工作效率和采集速度。值得注意的是，利用这项技术开展信息采集时，因为不需要很多人工进行操作，所以能减少经济成本，有利于企业发展。在工程的检测工作中，科学应用GPS技术能解读检测到的数据，从而更好地开展相关的自动化检测工作。

（五）高效应用地理信息技术

在水利工程的管理工作中，科学合理地使用地理信息技术能对不同的空间位置空间信息进行全面的分析与整理，还能根据实时的地理位置数据绘制精确的三维立体图形，从而推动后续整个水利工程建设工作的平稳进行，为管理人员能提供更多的信息数据和价值参考。在正常开展水利工程管理工作时，利用地理信息技术能获得水利工程的相关数据信息，评估和判断发展动态，及时处理空间状态下存在的问题。新时代，在开展水利工程管理工作时，要充分重视地理信息技术的使用，根据水利工程的发展现状，绘制相关图纸，充分体现不同地区之间的关联性，从而让不同的水利工程单位之间共享数据，避免出现资源浪费的情况，充分发挥水利工程的价值。应用地理信息技术，还能充分了解到有关河流以及湖泊的数据信息，为后续建模提供信息参考，推动整个水利工程管理工作不断发展。

（六）加大招标部门监管力度

招标工作是工程建设前期的重要任务，也是不断提高水利工程质量的关键环节。通过控制招标环节，可以为后续水利工程施工任务的开展带来极大保障。

首先，进一步加强招标工作的程序管理，根据行业要求与行业标准制定相关的条款和规章制度，尽可能地选择综合实力强、社会信誉好的建设单位，以此显著提升水利工程的整体质量。

其次，在政府的规章制度下，构建相关的监督管理体系，严厉打击弄虚作假的投标行为，全面审查和监督管理投标单位的信息资料，避免出现违法操作行为，加大招标部门监管工作的力度，避免不正当手段影响整个招标工作或阻碍招标市场的可持续发展。对此，招标部门要充分发挥自身的作用，严格按照招标要求开展各项工作，为各个招标单位营造公平、公正的竞争环境，让其充分利用自身实力参与竞争投标，最终获得较理想的招标单位。

（七）加强工程质量监管

整个水利工程的质量监督管理工作是推动水利工程建设和运行管理有机结合的关键。质量监督管理是以法律形式或行政管理制度的方式具体开展监督管理工作，把控整个水利工程项目的质量。在国家层面，构建科学合理且完善的规章制度，充分融合水利工程的实际发展现状，让法律条例严格落实到具体的施工细节，确保规章制度的操作性更强。除此之外，根据发展现状，制定具体制度，严格约束和规范施工行为，让每个环节的施工任务都有负责人，做到有法可依、有章可循，推动不同部门之间承担责任，提升工作效率，更好地开展水利工程的质量监督管理工作。如果在工程建设过程中发现任何质量问题，可以同相关人员进行沟通交流，共同协商处理。

四、结语

综合上述，水利工程的建设项目是一项重要的民生工程。通过控制水资源，不仅能在一定程度上解决水资源分布不均匀的情况，还能保障当地居民饮水，从而进一步提升居民的生活质量。水利工程的建设和标准化管理密不可分，本文对二者之间的融合提出了一些策略，希望能为相关研究带来帮助。

参考文献：

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作者简介：周海斌（1973），男，专科，助理工程师，从事水利工程建设与运行管理、灌区运行管理与泵站运行管理工作。