经营性高速公路经济管理策略探析

摘要：高速公路交通运输体系的日益完善，为我国城际间的沟通和交流提供了便利。在相关部门逐步加大高速公路工程项目投入力度的同时，高速公路经济管理工作的重要性也越来越突出。本文重点针对经营性高速公路经济管理策略进行详细的分析，以供参考。

关键词：高速公路；管理；策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20232707

高速公路项目的运行具有前期投入大、后期资金回流慢等特点。对于经营性高速公路，只有加强高速公路的经济管理，加强前期投入资金的优化与控制，使资金得到充分有效的利用，才能在减少成本投入的同时，实现高速公路运行效益的稳定提高。但是，受到多方面因素的影响，经营性高速公路经济管理工作的开展现状并不理想，存在着各种各样的问题。在这种情况下，只有对问题详细分析，并采取有针对性的解决策略，才能从整体上提高经营性高速公路的经济管理水平，促进高速公路交通运输事业可持续发展。

一、经营性高速公路经济管理的重要性

（一）为城市居民的出行提供保障

在我国交通运输体系中，高速公路是重要组成部分，主要满足社会经济发展过程中各行各业的长距离运输需求。电子商务产业的发展，对物流运输体系的需求越来越高，再加上人们出行需求不断增加，使得高速公路面临着较大的运行压力。我国高速公路交通运输体系具有一定的特殊性，高速公路的管理工作开展，对于公众有着直接的影响。只有不断加强高速公路建设，完善经济管理体制改革，才能为人们的长距离出行提供更为优质的交通运输服务。

（二）提高国有资产的安全性

高速公路属于国有基础设施建设，做好经营性高速公路的经济管理，在保障国有资产安全和完整性方面，发挥着重要的作用。高速公路在运行过程中产生的所有效益归国家所有。加强高速公路的经济管理，可以为我国综合国力的提高提供支撑。所以，必须对高速公路的经济管理予以重视，并结合时代的发展需求以及市场环境的波动规律，规范和完善高速公路的经济管理体制，做好高速公路的养护与维修，为高速公路的稳定安全运行提供保障。

（三）带动其他产业的发展

做好经营性高速公路的经济管理，还可以带动其他产业的发展。首先，目前网络购物模式的日益成熟，对物流体系的运转提出了更高的需求。而高速公路的稳定运行，为物流体系的完善创造了便利条件（图1），有效促进物流行业的发展。其次，促进汽车消费，提高汽车产业链的发展活力。最后，高速公路的运行与维护，需要一定的劳动力，能够为当地居民创造一定数量的就业岗位。

二、经营性高速公路经济管理存在的问题

（一）基础养护力度薄弱

经营性高速公路工程竣工交付之后，需要由专门的企业进行日常养护管理。为了提高高速公路的运行效益，企业必须对养护成本重点控制，如果没有足够的养护资金，就无法对高速公路进行正常的养护与维修。高速公路的使用时间会导致路面不平路面凹陷等问题，影响驾驶人员的驾驶体验，增大运行过程中的交通事故发生概率。如果驾驶人员在这一高速公路路段的驾驶体验欠佳，选择绕道其他路段，对车流量产生影响，产生的经济效益也会有所下滑。

（二）服务意识差

目前，高速公路交通运输体系已经覆盖到全国范围内各主要城市。人们在长距离出行过程中，除了高速公路外，还可以选择铁路、飞机等出行方式。在这种情况下，只有不断增强服务意识，才能增加车流量。但是，部分企业依然按照传统的服务理念提供服务，对高速公路经营效益的提高产生了不利影响。

（三）运行资金投入有限

各种施工材料采购成本的增加，对高速公路工程的建设成本控制产生了影响。如果不能保证建设资金的充足，那么高速公路的建设进度会受到影响，甚至建设质量也会有所降低。另外，在高速公路的运行方面，如果没有充足的资金，会出现养护公路不到位的问题，高速公路经济性难以体现。

三、经营性高速公路管理策略

（一）持续完善经营性高速公路的管理制度

建立完善的管理制度是保障经营性高速公路经济管理工作高效开展的基础。只有对现有的管理制度持续优化与完善，才能提高经济管理的科学合理性与有效性。完善高速公路管理制度，需要注意以下两方面：一方面，分析高速公路的经营性，以此为基础明确养护标准、养护时效以及养护水平。另一方面，不仅要日常养护，还要从停车区、服务区以及收费站等方面提高管理水平。例如，优化停车区、服务区的经营制度，借助规范化、制度化的管理制度提升管理水平。为了提高收费站的通行效率，细化和规范收费站的服务内容，需要从细节处提高经济管理水平。

（二）加大经营性高速公路的融资力度

充足的资金是促进高速公路发展的关键因素。而融资是保证资金充足的有效方式。所以，必须对融资活动予以高度重视，适当加大融资力度。对此，企业需要根据经济管理需求，制定出针对性的融资计划，与金融机构积极主动沟通和交流，找到资金成本与资金规模之间的平衡点，确保能够获得理想的资金量，使高速公路的建设与运行拥有充足的资金支持。另外，企业还需要对还本付息的时间和节奏合理的规划，确保不会面临较大的财务风险，又可以提升资金的使用效率，将资金的使用价值充分发挥。

（三）加强经营性高速公路的监督管理

在越来越多的资金投入高速公路建设运营中的同时，相关部门需要严格监督与管理，提升经济管理的规范性与标准性，以免企业为了追求更高的利益，对社会性功能产生负面影响。对此，相关部门必须对现有的监督管理工作予以高度的重视，并采取针对性的监管措施，提高运行服务的规范性和标准性。

四、经营性高速公路经济管理的发展趋势

（一）信息化发展趋势

在信息化时代下，越来越多的信息技术应用到高速公路的建设、运营与监管中。目前，收费站已经引入ETC技术，车辆在通过高速公路收费口时，人们可以直接使用ETC完成费用结算，并快速通行，如图2所示。另外，部分高速公路路段已经开始使用无人机技术，无人机巡视过程中拍摄到的高清地图，可以帮助工作人员更好地了解路面情况，并及时将异常信号发送，辅助工作人员在第一时间采取有针对性的解决措施。未来，相关部门应加强公路地质灾害监测技术和车路协同技术的应用，打造全新的信息化交通发展模式。例如，“ETC+智慧停车”“ETC+加油”“ETC+洗车”“ETC+充电”“ETC+物流”等，借助大数据分析技术的辅助，促进信息化经营管理水平的提高。在电动汽车发展水平不断提高的形势下，自动驾驶也是未来一段时间内汽车领域的主要发展趋势，而信息化的高速公路，能够对自动化驾驶汽车进行有效的管理。

（二）服务化发展趋势

随着社会经济不断发展，经营性高速公路的服务水平必然不断提高。目前，高速公路的服务水平已经成为衡量发展水平的关键指标。企业只有充分意识到服务对高速公路经济管理的影响，并采取先进、优质的服务方式提高停车区、服务区以及收费站等方面运行的规范性，做好服务设施的日常化保养与管理，加强运行秩序的维护，加强安全应急方案的优化，才能实现运行效益的提高。

（三）特色化发展趋势

高速公路的特色化发展，是指在保障停车区、加油站服务区等基本功能正常发挥的基础上，将商旅、休闲以及文化等元素融入服务区，使之形成个性化的“网红”打卡地。例如，江苏省苏州市阳澄湖服务区，以“苏州园林”的风格吸引力一大批乘客打卡。又如，江苏省常州市芳茂上恐龙主题服务区建设了一座小型恐龙主题游乐场，如图3所示。这样的服务区，不仅为司机和乘客提供了良好的休憩区域，还为周边的民众提供了一个专门的游玩地点。再如，甘肃省交通运输厅在2022年在当地的各高速公路服务区增设25个“司机之家”，围绕“党建阵地、会员之家、保险理赔、医疗救助、休息用餐、诉求服务”六个方面，最大限度地满足货车司机在运输过程中的基本生活需求，如与饮用水、吃饭、休息、停车、淋浴、洗衣等需求，提升驾驶人员在服务区的体验感。甘肃省的武都“绿橄榄”、礼县“三国文化”、武威“铜奔马”三个主题服务区也是集旅游、宣传、咨询、购物为一体的旅游综合服务区，为过往乘客提供了高品质的出行服务体验。这些服务区不仅可以提高高速公路通行量，还可以提高运行效益。

五、结语

综上所述，加强经营性高速公路的经济管理，不仅可以为人们的出行提供保障，还可以提高国有资产的安全性，并带动其他相关产业的发展。但是，要想提高高速公路经济管理水平，促进高速公路的信息化、服务化以及特色化发展，不仅要持续完善管理制度，加大融资力度，还要加强监督管理。

参考文献：

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作者简介：李燕（1981），女，河南省新密市人，本科，中级工程师，研究方向为高速路发展、路衍经济。