海南旅游业高质量发展动能系统的运行模式研究

鲍富元

摘 要：针对海南旅游业存在新动能不足、传统动能作用受限的难题，构建适应高质量发展的动能系统对推动旅游业转型升级具有重要意义。立足五大发展理念，解读高质量发展及动能系统的内涵本质，并创新提出基础动能、内生动能、外生动能的维度。同时凝练出动能系统所包含的一个基础、二个支撑、三个路径的运作模式，进而凝练得出动能系统应有的特征与评判的标准。

关键词：高质量发展；动能系统；运行模式；评判标准

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.08.004

0 引言

在海南建设自贸港的国家战略为当地旅游业发展创造了新机遇，但作为三大主导产业之一，海南旅游业发展依旧面临动能系统的构成单一且陈旧、驱动作用有限等难题，进一步优化设计高效的动能系统，已成为实现旅游业高质量发展的重要研究议题。高质量发展需要引入新的动能要素，同时对动能系统的要素构成、运行模式、评判标准做更为精准的定位，这有利于指导海南旅游业高质量发展的方向和路径。

1 文献综述

对旅游业高质量发展的论文梳理后，已有成果主要集中在经济增长动能与旅游业高质量发展动能的两个方面。其中，关于经济增长动能的研究，有古典政治經济学认为经济增长是内生动能和外生动能的综合作用；新古典经济学则从资源配置效率视角研究高质量发展动能；新增长理论虽着重分析技术创新、人力资本、知识溢出等新动能，但缺乏对制度动能的关注。这些理论为经济增长提供了有益的理论指导，但多是对单个动能的论述，关于动能系统运行的探讨相对不足，且我国经济发展实际不允许照搬国外理论来推演高质量发展的动能及路径，而需考虑实际国情。针对旅游业高质量发展动能的研究，早期有Laws（1995）肯定了市场对旅游发展的作用，国内的彭华（1999）前瞻性地指出旅游发展动能是个互动型动力系统，但缺少对系统构成及互动关系论证。当高质量发展成为旅游经济的主基调，发展动能的研究日益增多。创新作为高质量发展基础动能（陈昌兵，2018），已基本形成共识，以创新培育新动能（任保平，2021）和构建结构合理的动能系统，需同时兼顾制度、结构的作用。海南旅游业长期依赖廉价劳动力、原有旅游资源、高额资本投入等动能要素，虽在前期发展中取得快速增长，但产业效率偏低。旅游业发展存在“比较优势”红利渐趋衰竭、资源环境承载压力大、发展成果未被充分共享等问题，传统动能要素无法解决这些困境和支撑旅游业高质量发展。旅游业高质量发展亟待新旧动能转化与创新转型（石培华，2015），关键是从系统视角优化动能系统。动能系统是新旧动能组合的统称，并非舍弃劳动、资本投入等传统要素，而是通过创新完善动能系统和释放新动能活力，发挥动能集成作用。对于动能系统的构成，王克岭（2019）立足系统观指出以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新动能正在形成。

这些研究已认识到动能系统对旅游业高质量发展的重要性，但对系统的要素构成、层级关系、运行机制等未形成一致的明确观点。高效的动能系统应是以创新为根本，由多元要素构成的有机运行综合体，而非简单的要素拼凑。任何片面地依赖单个动能要素将无法保证动能系统有效运行。海南旅游业高质量发展需要尽快培育符合本地实际的技术、制度、人力资本等新动能，探求动能系统的有效组合、作用机制与优化路径，实现新旧动能协同促进，推动旅游业高质量发展。故此，本文重点解决旅游业高质量发展和动能系统“是什么”的问题。先清晰界定旅游业高质量发展的内涵和动能系统的本质，再从系统观出发，构思运行高效的海南旅游业高质量发展动能系统，对要素构成及关系、要素对高质量发展的作用层次、系统运行模式等展开探究，并指出动能系统的应有标准和属性特征。

2 海南旅游业高质量发展动能系统的运行模式构建

2.1 内涵界定

2.1.1 旅游业高质量发展

高质量发展是新时代的主旋律和基本要求，旅游业同样面临高质量发展的环境要求。而“创新、协调、绿色、开放、共享”是理解经济高质量发展理论内涵的关键前提。

第一，创新发展。创新是现代行业发展的第一动力，传统旅游行业被界定为劳动密集型产业，技术含量不高，现代旅游业的发展迫切需要新技术，尤其是数字化技术的应用创新。旅游企业通过技术创新和应用，驱动服务及管理的优化，实现旅游产业高质量发展。

第二，协调发展。旅游业的协调发展反映在要素协调发展、区域协调发展、城乡协调发展等方面。

第三，绿色发展。从持续发展的角度出发，旅游业健康发展要求将经济增长与自然资源、生态环境和保护制度等充分结合，保证旅游业能实现长久的持续发展。

第四，开放发展。旅游活动的移动性和跨界性等说明开放对行业发展的重大作用。在国内市场、国际市场中，需要营造更为开放便捷的旅游环境，深化区域合作，才能形成开放发展的新格局。

第五，共享发展。发展是过程、手段，共享则更是我们的发展目标。通过旅游业的高质量发展，为人民创造美好生活，并创造更多社会就业的机会与岗位，促使广大群众共享行业发展成果凸显显普惠性。

2.1.2 动能系统

新动能是指以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征。高质量发展的关键在于加快培育发展新动能。以土地劳动力资本等初级生产要素投入为动力的传统动能，所提供的能量不足以支撑企业实现高质量发展。只有将两者有机统一，新的动能系统才能充分发挥促进经济高质量发展的作用。动能系统则涵盖传统动能与新动能，包括土地、劳动、资本等初级生产投入要素以及创新、技术、模式、理念等符合现代产业高质量发展要求的新要素。

2.2 动能系统的要素构成

2.2.1 基础动能

创新作为基础性的核心动能，渗透在各个领域和层次，创新来自主观、客观的综合作用，能动性具有较大的推动作用，例如迪斯尼主题乐园的持续创新；此外，客观环境给予了创新的条件保障，例如随着社会发展，人们的新需求不断呈现和被市场挖掘。同时，创新又反向作用于其他所有动能层次的不同要素，实现要素创新、关系创新、绩效创新，以及其他层次和创新之间的积极良性互动，例如劳动力、技术和创新的交叉互动作用。

2.2.2 内生动能

内生动能是旅游业高质量发展的主要保障，属于内涵型的动能要素。主要包括理念制度、精神文化等。内生动能是旅游业高质量发展的高效动能，也是新旧动能转换的关键，能否将内生动能作为主导要素是实现旅游业转型升级发展的核心命题。

2.2.3 外生动能

外生动能多为传统的旅游业投入产出要素，包括资金、劳动力、土地、原材料资源等，它们虽然是旅游业高质量发展的必要条件，但在新时代背景下，外生动能的作用受到影响，难以支撑旅游业持续的高质量发展，需要引入内生动能，并尽快实现新旧动能的转换，充分发挥内生动能的主体作用。

2.3 动能系统的运行模式

动能系统的新层次是对原层次的拓展和升级，而非代替，层次之间有密切的关系和延续性，可实现动能迭代升级和系统优化。基于不同动能要素层次的作用差异，可将动能系统的内部运行模式概括为；一个基础，即创新动能贯穿始终；二个支撑，即内生动能和外生动能；三个路径，即动能圈层的传导机制，从内到外的层次递进关系，动能要素的催化作用，指动能要素互动关系的释放对高质量发展的影响作用，动能系統的协调融合，指动能系统与外部实体经济的融合，带动旅游业高质量发展。

2.4 动能系统的特征及标准

根据高质量发展目标，提出旅游业高质量发展动能系统的特征属性及评判标准，作为构建优化和评价动能系统的标准。

2.4.1 主要特征

（1）关联性。动能系统要素之间存在密切的复杂互动关系，而非仅有单独要素发挥的个体作用，例如劳动力和土地要素的结合，技术和劳动力的结合等。

（2）动态性。动能系统构成要素的边界不断扩大，而非静态不变，且要素之间加快融合，例如制度+创新，文化+制度，技术+资本等；动能系统的综合作用随时间变化而呈现变化；同时，各构成要素的作用贡献度在不同时期有不同变化，初期的劳动力、土地等基本投入要素贡献较大，后期的技术、制度、文化、创新的贡献度更突出，而未来的合作、共创共享的作用则更大些，能促进动能系统的持续升级更新。

（3）异质性。动能系统的构成及运行在不同省份区域间存在差异，这与当地的综合发展条件有关，因为，各地旅游业的资源条件、发展水平、地位作用等各不相同，且旅游企业、有关部门及从业者等多主体对动能要素的作用认识也有差异，这些均会影响到旅游业高质量发展动能系统的构成及运行效果。

（4）层次性。旅游业动能系统的运行作用存在高低的层次差异，尤其是区域空间的差异，还有旅游业内部结构的层次性，例如旅行社、酒店、景区等不同旅游细分市场的动能系统作用的高低层次差异。

（5）能动性。旅游业高质量发展动能系统的发展和动态变化并非自发形成，较大程度上依赖主观能动性的介入，通过人为的思考和创新，不断优化提升动能系统的运行绩效，推动旅游业高质量发展，适应新时代的新要求。

2.4.2 评判标准

有效地旅游业高质量发展动能系统需要符合特定的检验标准，具体包括：

（1）目标导向。动能系统的运行能切实支撑旅游业高质量发展目标的实现，推动旅游业高质量发展，并满足高质量发展内涵要求。

（2）开放包容。良性的动能系统构成能不断吸纳有利于高质量发展的新要素，各要素之间持续形成新的互动关系，并产生新的积极作用。

（3）效应集成。动能系统内包含着复杂的关系网络，产生的效应运行存在集成化态势，而非单一路径的影响机制。

（4）量化评价。动能系统的运行效果能通过一定的测量方法评估系统运行效果和各要素的贡献作用，以便于检测和持续改进优化动能系统。

3 结语

研究发现，海南旅游业高质量发展的内生动能不足，对旅游资源、资金、劳动力等外生动能要素存在较高的依赖度，但技术成熟度、制度有效度、知识溢出度、文化共识度等内生要素的作用十分有限，成为高质量发展的主要瓶颈。而且，对海南旅游业高质量发展动能系统的理解多停留于对单个要素的关注，忽视动能要素的层次关系和作用机制，则难以发挥系统的集成作用。针对动能系统的基础动能、内生动能、外生动能以及他们之间的关联，应充分发挥创新的系统作用，确保内生动能和外生动能的共同支撑，但应树立内生动能的主导地位，并凝练出动能系统的作用机制。未来亟须积极推动新旧动能转化、优化动能系统结构，积极培育技术、制度、知识、文化等新动能，实现新旧动能的良性互动和持续动态改进。

参考文献

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