国土资源测绘中地理信息系统的应用

摘要：国土资源测绘工作主要是为了系统地掌握资源的分布情况和实际使用情况，在进行信息汇总工作时，如何保证数据的完整性、真实性是测绘人员要关注的重点问题。同时，应积极研究如何完成对国土资源测绘图的数据更新处理工作，这样才能发挥出信息资源的使用价值，为资源存储、利用工作提供参考信息。这就涉及到创新测绘方案的环节，可以考虑推广使用地理信息系统完成数据的采集、整合、绘图处理等基础工作任务，在信息共享的前提下解决测绘工作难题。

关键词：国土资源  测量测绘  地理信息系统  数字绘图

中图分类号：P217    文献标识码：A

Abstract： The main purpose of land resources surveying and mapping is to systematically grasp the distribution and actual use of resources. When conducting information aggregation work， how to ensure the integrity and authenticity of data is the key issue that surveyors should pay attention to. At the same time， surveyors should actively study how to complete the data updating and processing of land resources mapping data， so as to give full play to the use value of information resources and provide reference information for resource storage and utilization. This involves the link of innovating surveying and mapping programs， and it is possible to consider promoting and using geographic information systems to complete basic tasks such as the collection， integration and mapping processing of data， and solve problems in surveying and mapping work under the premise of information sharing.

Key Words： Land resources; Surveying and mapping; Geographic information system; Digital mapping

国土资源指的是一个国家在经营建设时可以使用的土地资源及物产资源，包括江河湖海、矿产、生物资源等多种类型。由于各地区的气候条件不同，区域发展的侧重点也存在较大的差异，会涉及到对不同资源的开发利用工作。为了避免出现资源浪费的问题，通常应定期开展国土资源的测绘工作，了解资源的使用情况和闲置情况，合理开发利用资源。但基于测绘时会产生的数据信息比较多，在研究如何提升工作质量及效率时，人们开始推广使用现代化信息技术，该文就着重介绍了地理信息系统在国土资源测绘中的应用优势及具体应用方法[1-2]。

1国土资源测绘中使用地理信息系统的价值与作用

地理信息系统主要是借助计算机软件、硬件，将地球表层空間的数据信息收集起来，构建数据图、三维模型图，可视化的记录土地和物产信息。其应用价值如下。

1.1能节省时间并减轻工作负担

使用地理信息系统可以通过人工智能技术、大数据技术快速完成数据整合工作，并通过云计算技术进行数据存储。与传统人工记录国土资源测绘数据、手动绘制平面图的方式相比，地理信息系统可以降低工作难度、缩短测绘工作的工期，具有方便快捷的特点，能够为测绘人员减轻日常工作压力。而且，在地理信息系统的作用下，新时期国土资源的测绘流程更加规范、有序，能够依托信息技术提升工作水平，符合新时代的发展要求。所以，目前各个城市在进行区域测绘工作时，都会组织测绘人员专项学习信息技术的操作方法，希望能够发挥出地理信息系统的使用价值。

1.2具有动态化和可视化特点

地理信息系统基于互联网技术的支持，可以实现数据的实时传递，能将现场勘测工作所得信息及时整理成可视化的数据。新时期，在技术创新发展进程中，地理信息系统大多会配合卫星定位系统和遥感技术共同使用，目的是动态化获取最新的国土资源数据信息，了解资源的实际使用情况，避免在后续土地规划和资源开发利用时，出现重复分配资源的情况而引发矛盾纠纷问题。这就说明，开展地理信息系统的建设工作能为城市规划建设工作提供参考信息，可以让规划方案更加科学合理[3]。

1.3能提高测绘工作的精细化程度

在以往测绘工作中，主要依靠人才的力量来测量并记录数据信息。因此，可能会由于人为因素引发数据记录误差的问题，影响工作结果的准确度。而使用地理信息系统开展测绘工作时，整个测绘过程都是在提前设定好的计算机程序下运行的，具有自动化、智能化的特征。可以保证测绘结果的真实、完整，对于显著提升测绘工作的精细化程度有重要的价值与作用。

2国土资源测绘中地理信息系统的设计思路

进行国土资源测绘工作时，如果要应用地理信息系统，应当先完成对系统的设计工作，设定工作目标，优化系统的组成结构及各项功能。具体工作思路如下。

2.1系统基本设计目标

落实系统设计工作时，应完成3项任务：第一，开展资源使用情况、地质灾害问题的调查工作，将所得信息汇总到地理信息系统中；第二，结合国家对国土资源测绘工作提出的实际需求，优化测绘工作的基本流程，并进一步细化地理信息系统的组成结构，保证信息分类方式科学合理，进而显著提升土地资源的测绘水平；第三，构建国土资源的测绘示范应用系统，体现数字化时代的发展优势，让国土资源测绘工作真正实现与时俱进的发展目标。

2.2系统具体组成结构

结合目前的国土资源测绘工作任务来看，地理信息总系统中应分设多个子系统。分别包括城乡一体化地籍信息收集、土地利用及储备、地籍数据信息、矿产资源、地质灾害分析以及维护系统的构建工作，每个系统都有不同的应用价值，需要分类收集不同的工作信息。在优化系统结构时，应保证各系统之间既相互独立又相互关联，要以信息共享为基础，优化地理信息系统的组成结构，相关结构示意图如图1所示。

2.3系统技术体系框架

系统的使用价值与技术框架的建设情况有密切的关联，一般应将地理信息系统分成信息采集层、数据存储层、数据共享层、系统组件层、基础应用层及用户层等多个层面。每个系统结构层之中需要使用的技术不同，要设定的程序也有所差异，需要采用分类处理的方式，安排技术人员定期对系统进行优化升级。以数据采集层的构建工作为例，在采集数据时，应保证信息数据的兼容性、保证网络通信渠道能够有效连接。结合这两方面的要求来引进新的技术，优化系统功能，才能顺利完成对数据的采集任务。而用户层主要应遵循以人为本的原则，以便于人们操作为基础前提，合理布置系统界面[4]。

3 在国土资源测绘中地理信息系统的基本应用流程

3.1基础信息的采集及整理

在使用地理信息系统时，首要任务就是进行信息的采集工作。在这项工作中，应当先引进配套的工作设备，包括摄像机、扫描仪等。在记录文字数据时，还可以为国土资源拍摄图片，后续将图像信息记录在地理信息系统中，便于开展系统立体模型的构建工作。注意在信息采集时应有序完成对国土资源三维坐标的测量工作，还要进行信息的整合处理。要筛选出有使用价值的信息，并通过技术手段识别系统中是否存在重复的信息数据，进行数据对比后采取有效的处理措施，以此来提升新时期国土资源测绘工作的质量及效率，高效完成平面、立体测绘图的绘制任务。

3.2信息的综合处理流程

地理信息系统主要用于存储和展示国土资源的真实数据信息，在优化系统功能时，应将工作侧重点放在对信息的综合处理环节上。首先，要针对人们对国土资源的存储、开发利用需求，设定数据输入、输出的系统权限，并安装检索软件，方便人们可以快捷地搜索国土资源测绘信息。其次，应针对数据收集的时间顺序，对数据进行排序，还要定期清理无用的数据，并科学区分开数据的文字信息、图片信息存储方式的差异，编制具体的信息处理计划，设定系统的自动处理程序。目标是让国土资源数据处理工作具有规范化、程序化的特点。

3.3数字绘图工作流程

在国土资源测绘工作中使用地理信息系统时，还要稳步开展数字绘图工作。实际上，测绘分为测量和绘图两项任务，每项任务的侧重点不同，要分别由专业人才来完成。以绘图工作为例，通常在外业测量工作结束后，就要整合信息资料来绘制国土资源的分布图。地理信息系统可以将图像以数字信息的格式保存在计算机系统中，并能将图像所在的真实地理位置信息标注出来，包括高程信息和占地面积等数据。同时，新时期的绘图工作具有可以在线编辑的功能，能随时根据资源使用情况更新测绘图。另外，在地理信息系统平台上，可以为不同国土资源专项分设不同的测绘图，并能通过图形叠加功能，将资源整合在一个平面图或立体模型中，这给数据的调用工作提供了极大的便利[5]。

4 地理信息系统在国土资源测绘中的具体应用方向

4.1可以進行地籍信息处理

地理信息系统的应用价值较高，适用范围也比较广。结合国土测绘工作的基本要求和具体流程来看，可以考虑使用地理信息系统进行地籍信息处理工作。常规地籍信息处理任务主要包括：进行土地资源的面积、位置及资源所有权的登记信息处理，在出现纠纷时，可以根据地籍信息资料来判断土地归谁所有，分清权责归属问题，这可以保证人们的合法权益。如果实际工作中涉及到土地所有权变更问题，应第一时间审核变更手续是否齐全、合法，并按照规定及时更新地籍资料。在这个环节中，推广使用地理信息系统可以进行智能数据整合，让相关数据可以同步更新，并能通过共享系统为各个城市之间的地籍数据库建立有效的联系，可用于统计各行业的占地情况和自然资源使用情况，为后续的产业结构优化工作提供参考资料。此外，在信息化时代中，各行各业都在研究使用办公自动化技术的可行性，地理信息系统的应用就可以满足国土资源测绘人员对办公自动化工作的需求，在新时期有着良好的应用前景。

4.2可以进行土地资源分配

开展土地资源分配工作时，要将工作任务分成两个环节：一是进行土地调查；二是保障土地的使用安全及进行污染防治工作。首先，调查工作的主要目标是确定不同种类土地资源的分布情况，了解土地的质量、实际用途。在测绘环节将地理信息系统融入其中，可以采用数据对比技术，了解以往国土资源的分布及使用情况与现阶段资源开发利用情况的差异，从而得到新的测绘图。这对于分析土地的使用价值，判断土地的最佳用途有重要作用，是现阶段使用频率较高的一种技术方法。工作时，应要求测绘人员能掌握地理信息系统绘图功能的操作方法，了解国家对国土资源测绘工作提出的新要求，规范测量测绘工作行为，最终全面提升国土资源测绘工作的水平。其次，在使用地理信息系统进行国土资源的测绘时，应将工作重心放在常见地质灾害种类统计、灾害发生区域的定位等多个方面，根据周围自然资源、人造建筑的分布情况以及地质结构特点，绘制立体模型图，并在计算机系统中模拟各种灾害可能造成的不良影响，综合判断土地保护工作的方向，编制具体的工作计划，关键要贯彻落实合理用地的观念[6]。

4.3可以优化土地测绘方案

各个城市都要定期进行土地测绘工作，但基于这项工作具有流程复杂、工作任务量大、工期长的特点，在信息化时代的发展背景下，为了减轻工作压力，提高工作成效，测绘人员开始着重研究优化土地测绘方案的可行方法。这就涉及到使用地理信息系统的环节，通过该系统可以进行数据及图形的拓扑分析，还能通过大数据分析、运算，用精准的数字信息来描述国土资源的分布情况和使用情况。目前，在土地测绘问题上，地理信息系统的发展方向主要是融合遥感技术和卫星定位技术来协助测绘工作的稳步开展。同时，也要结合物联网技术的发展情况，完成对测绘信息的集中、共享处理，以便进行高效率的国土资源土地测绘工作。

4.4可以进行土地编制规划

国土资源中大多数资源都是有限的，要保证资源的合理利用，避免浪费资源，就要在使用资源之前，根据区域经济发展、生态建设工作现状及基本要求，编制工作计划。以土地资源为例，进行土地规划工作时，应了解土壤的种类、营养成分、含水量及承载力，遵循适应性原则，对土地进行统一存储。可以考虑应用地理信息系统，该系统具有空间服务功能，可以进行资源分布图的叠加处理，并结合各种资源的分布情况判断资源的共生关系，还能在技术支持下对各种土地利用情况的空间变化特征进行分析和预测。另外，能给出具体的土地规划指标，用于判断现有土地规划方案是否具有可行性的特征。

4.5可以动态化处理资源

3S技术是目前应用价值较高的技术，该技术的特征是由地理信息系统与遥感技术、卫星技术结合后，综合各类技术的应用优势，弥补原有测绘方案中的不足之处。比如：可用于进行国土资源的动态化处理工作，当国土资源利用情况发生变化时，可以随时修改不动产的产权数据信息。另外，通过对系统的制表和地形图编辑操作，可以清晰反映出土地使用权的变化。能判断出哪些资源使用行为是合理、合法的，为相关部门进行违法行为监管提供了技术支持。而且，还可以对资源利用情况进行全程监管，能让工作数据信息具有可追溯性的特征，这样在发生资源浪费问题时，就可以根据信息数据来追溯问题的来源，最终顺利从根源上完成对问题的处理工作。

4.6可以进行土地评估

使用地理信息系统时，应根据实际工作情况定期进行系统优化升级，这要求操作系统进行现代化国土资源测绘工作的人才具有创新意识，能够主动学习新知识、新技术。关键要根据测绘工作的基本要求找到系统的优化重心及方向，以开展土地的评估工作为例，借助地理信息系统整合数据资料、图像信息后，应专项建立数据库进行数据信息的永久存储。最后通过这些真实的信息完成对土地的评估工作，要注意进行土地的分类评估，具体可以从区域范围内土地总量、种类、经济价值和生态价值等多个角度落实评估任务。还要精准定位土地资源所在的三维坐标，及时了解闲置土地的位置、面积，有针对性的给出土地利用计划，解决土地闲置问题。表1是我国某城市近日土地测绘工作所得的土地评估表。

土地评估情况会真实体现土地的利用方式，有助于政府部门专项给出下一步的土地使用计划，并能找到当地独特的产业结构优化方向。此外，还可以从中判断出土地利用工作的侧重点。比如：涉及到农耕工作时，要考虑农药、化肥会对土地造成的污染问题以及连续種植同一种农作物对土地使用性能的影响。这些都是国土资源测绘工作中的核心任务，需要依靠测绘信息进行可视化的分析。

5 结语

落实国土资源的测绘工作时，使用地理信息系统的作用就是可以减轻测绘工作压力，提高工作效率，让测绘结果的准确度得到显著的提升，还能让测量测绘数据具有可视化的特点。基于此，在具体开展地理信息系统的建设工作时，要先明确系统应具备哪些功能，完成系统组成结构的优化设计任务，规范系统运行流程，最终完成国土资源信息的集中化处理，方便工作人员随时根据国土空间规划任务的要求调用相关信息。这还涉及到渗透信息共享理念的环节，是推动国土资源测绘工作可持续开展，解决资源浪费和资源闲置问题的关键所在。

参考文献

[1] 黄智涛.城市规划测绘中地理信息系统的运用[J].科技创新与应用，2018（15）：163-164.

[2] 谢志磊.智慧城市测绘中地理信息系统的应用[J].科学技术创新，2019（28）：92-93.

[3] 何颖博，陈文典.国土资源测绘过程中3S技术应用的有效策略浅述[J].信息记录材料，2020，21（11）：118-120.

[4] 高然.现代信息测绘技术在国土测绘中的应用探析[J].智能城市，2020，6（4）：51-52.

[5] 曾祥飞. RTK测绘技术在定向运动地图制作中的应用效果评估[D].成都：四川师范大学，2021.

[6] 郭天伟.面向山区地形测绘的UAV倾斜摄影测量应用研究[D].昆明：昆明理工大学，2020.

作者简介：田芬（1983—）女，本科，工程师，研究方向为工程测量。