第三次国土调查中县级数据库建设研究

摘要：全国第三次国土调查是全国性的土地调查项目，国家旨在通过此次调查，直接掌握土地利用状况。从内容、要素属性结构、工作中所应用的数据源、内业采集、外业调查、互联网举证等方面做了详细的论述。该文详细介绍了数据库质检规则，对工程项目中所遇到的常见错误进行了分类并给出了相应的修改办法，实践表明，上述建库流程实操性强，质量控制方法针对性强，对于高效完成高质量的三调数据库建设具有现实指导意义。

关键词：国土调查  数据库建设  外业调查  質量检查

中图分类号：F301.2    文献标识码：A

Abstract： The third national land survey is a national land survey project，through which the state aims to directly master the land use status， and makes a detail discussion on the content， element attribute structure， data source used in work， interior collection， field investigation and internet proof， etc. The paper introduces the database quality inspection rules in detail， classifies the common errors encountered in engineering projects and gives the corresponding modification methods. Practice shows that the above-mentioned database establishment process is highly practical and the quality control method is highly targeted， which has practical guiding significance for the efficient completion of the construction of the high-quality third survey database.

Key Words： Land survey; Database construction; Field investigation; Quality testing

为翔实掌握国家的土地利用状况，我国实施启动了三次全国性的土地调查（以下简称“三调”）项目，旨在查清每一块土地的地类、权属、性质。在 2007年开始的全国第二次土地调查（以下简称“二调”）项目中，对国家的土地利用状况已有了较为完整与精确的掌握，而“三调”的对象是我国陆地国土，而主要内容是在“二调“调查成果基础上的细化，并体现出这10年间的变化情况，包括土地利用现状的变化、土地权属的变化、土地条件的变化等。

相比于“二调”数据库，“三调”在整体内容上增加了独立要素，其他要素，土地权属区及土地权属区界线。其中独立要素是指自然保护区要素、城市开发边界、生态保护红线二级类要素；其他要素包括临时用地、城镇村等用地、批准未建设用地等要素。在最主要的地类图斑层的变化尤为明显，取消了线状地物与零星地物等字段，增加了图斑细化代码等字段。

同时由于调查内容的区别，造成了数据建库的部分差异，在“二调”数据库中，地籍数据库与土地利用数据库分开建立，而本次调查则建立“四级城乡一体化”数据库，并增设专项调查综合分析与服务平台，实现数据的互联互通和综合分析应用，通过成果汇总、四级核查机制保证上交数据的质量。

1 数据库建设流程设计

“三调”矢量数据库的建设按照内业判读—外业调查—内业整理的流程进行，内业判读解译主要包括地类图斑的采集、外业调查底图的制作、权属界线转绘上图、独立图层数据的采集；外业工作内容主要包括外业调查和举证，以及与其他部门衔接的数据的调查举证；外业数据的上图包括属性录入、边界调整，以及与图斑相关的独立图层数据的属性与图形的完善；内业整理建库主要是关联图层数据提取，其他各类属性完善赋值，面积平差等；数据质检包括数据属性检查、层内拓扑检查、层间关系检查。数据质检贯穿于整个数据库建设的过程中，内业解译阶段的数据检查、外业举证照片的检查、外业调查数据上图后的检查，以及举证信息的检查，数据库建成之后还需进行数据库的质检。贯穿项目始终的检查保证了数据库的质量。建库过程如图１所示。

2 数据预处理

在“三调”数据库建设过程中，为保证调查的准确性与完整性，国家及地方政府都会下发若干供开展调查的基础数据，结合实际项目，如表1所示。数据预处理流程如图2所示。

3 数据入库及质检

经数据检查与修改完成，质量精度达到要求后，便可进行数据入库操作。建库流程包括前期的数据检查、修改，数据的导入，完成后的系统测试等步骤。

消除数据库的拓扑错误与逻辑错误，对数据库进行维护。作为三调建库工具，软件自带的数据入库流程化工具也为建库工作提供了许多便利条件。包括属性维护、面积维护，标识码与要素代码赋值，耕地坡度赋值，椭球面积维护与控制面积计算，权属代码与注记的生成等功能，根据其步骤来完成建设数据库操作，并将最终结果导出，以便利用国家质检软件进行数据库的质检任务，同时也建立了内外业核查平台，以达到对调查精度进行严格把控的目的。

3.1 数据库质检规则

质检规则是用于检验三调成果是否满足质量要求所采用的具体评判方法，具体包括以下三方面的检查。

一是完整性。完整性是指各类成果需不缺不漏。其中包括上交目录的整体成果完整性与局部图层字段的完整性。二是规范性。规范性是指在工作中应按照国家公开颁布的规程去操作，而所生成的数据成果也应符合标准规范的要求。三是一致性。一致性是指两个或两个以上对象对同一信息的表达在逻辑上是一致的，它包括数据内部逻辑一致性与数据间逻辑一致性。

3.2 错误分类

对根据实际工作中所产生的问题进行了归纳与总结，发现在数据库质检中常见的问题大致分为三大类，如图3所示。

对于地类图斑跨越多个村级调查区，需要按照村级调查区切割地类图斑；如图4所示。

如行政区外边界与国家下发控制界线不一致，如图5所示。规程明确要求行政区外边界与国家下发县级行政区外边界套合，所以遇到此类情况，应该将行政区层超出部分擦除。

还有行政区界线层要素与行政区层要素外边界不一致的情况，在实际工作中应以国家下发边界为准，以国家下发界线为标准进行剪裁。

4 结语

数据库的建设是“三调”系列工作中最核心的部分。数据库建设对“三调”在实地调查土地分类，掌握真实准确的土地数据，摸清自然资源家底具有重要意义。本文基于县级矢量数据库建设的实际对三调数据库建设进行研究，实践表明，上述建库流程实操性强，质量控制方法针对性强，对于高效完成高质量的“三调”数据库建设具有现实指导意义。不断利用新技术、新方法提高数据库建设的效率和质量是我们一直需要探讨的课题。

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作者简介：朱丽娜（1985—），女，本科，工程师，研究方向为测绘地理信息。