拒绝伊朗，中东就不会有真正和平

牛新春，中国现代国际关系研究院中东研究所所长、研究员

3月10日，中国、沙特和伊朗共同在北京宣布，沙特与伊朗达成恢复外交关系的协议。对此，西方媒体多从“中赢美输”“零和博弈”的视角解读北京会谈，实际上这代表着国际政治中的一种新力量、新思维和新做法，跳出了权力政治的旧框框。沙特与伊朗复交不是第一次，斡旋两个中等强国复交却是中国外交的第一次；对沙伊关系而言这可能是一小步，却是中国中东外交的一大步。

长期以来，大国以结盟分治为基础、以军事干预为手段参与中东事务，最终导致后患无穷。英国、法国、苏联、美国的中东战略都有过潮起潮落的相似轨迹。回顾历史，外国干预是中东悲剧的重要根源之一。殷鉴不远，中东不能蹈袭20世纪的悲剧，中国与中东国家都在探索新模式，北京会谈就是新长征的起点。

伊朗几乎处在中东所有矛盾的风暴眼。中东四大基本矛盾：以色列与伊斯兰国家的矛盾、逊尼派与什叶派的矛盾、改革派与保守派的矛盾和亲美派与反美派的矛盾，伊朗是每对矛盾的主要一方。目前，伊朗受孤立制裁，美伊关系紧张，伊核问题退回原点，伊朗同沙特、以色列在各个地区热点问题上博弈。这些问题相互交织，牵一发而动全身，对中东具有全局性影响。因此，没有伊朗参与，中东就不会有和平。国际社会要尽可能让伊朗回到中东政治的中心舞台，而不是居高临下地孤立、制裁伊朗。

2016年习近平在开罗指出，“我们在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈；不谋求填补‘真空’，而是编织互利共赢的合作伙伴网络”。“三不三是”准确概括了中国中东政策的基本原则。中国同所有中东国家都维持平衡友好的关系，平等对待、尊重每一个国家，从来没有使用“失败国家”“流氓国家”“专制国家”等概念，更没有把任何一个国家拒之门外。

2016年习近平主席首次出访中东，就同时访问了沙特和伊朗；2022年12月习近平主席访问沙特后，随即于2023年2月邀请伊朗总统进行国事访问。北京会谈有一个有趣的细节，中国、沙特、伊朗三方会谈时，三方分坐于由三张桌子构成的等边三角形，每张桌子坐五个人，形象生动地体现出北京会谈平等对待各方的态度。平等对待伊朗和沙特是北京会谈成功的关键，甚至是未来中东和平的关键。长期以来，美、欧、以色列都把制裁、孤立、威慑伊朗作为推进中东和平的主要手段，但事与愿违。

当中国在摸索大国与中东相处的新办法时，中东国家也在苦苦寻找独立自主的新道路。地区国家不再以美国为中心，不再仅仅围绕着美国站队，而是纷纷在美、欧、俄、中之间寻求新的平衡，沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、伊朗、以色列等国各领风骚。中东政治舞台上从来没有出现过这么多旗鼓相当的主角，也从来没见到过如此复杂的阵营分化组合。从2021年起这个曾经动荡、冲突不断的地区集中出现大批量的外交突破，被媒体称为“外交之春”。以色列与四个阿拉伯国家签署“亚伯拉罕协议”，沙特与卡塔尔复交，土耳其与以色列全面恢复外交关系，阿拉伯国家准备重新接纳叙利亚回到阿盟。沙特与伊朗复交是这个春天的又一枝花。

中东更大、更深刻、更实质性的变局刚露出苗头，未来最少也会持续数十年，将出现20世纪初中东民族国家形成以来最重要的一次历史性变革。同历史上的中东大变局相比，這次变革的命运更大程度上将由本地区国家、人民决定。

2023年3月10日，中东的历史新潮流同中国的外交新思维在北京相汇。中央外办主任、政治局委员王毅指出，中东是中东人民的中东，中东地区的命运应该掌握在中东各国人民手中。沙特与伊朗复交凸显两个中东国家要把命运掌握在自己手中。以色列“国家安全研究所”伊朗问题专家丹尼斯评价北京会谈时说，地区多数国家视对话为同伊朗打交道的最佳方式，只有以色列还执迷于军事手段。这是中东政治的新气象，也是大国外交的新信号。

这不是“中赢美输”，这是双赢、多赢的局面，中东和平符合本地区国家和中美两国的利益，正如美国官员所言，“任何促进中东和平的努力都应当受到欢迎”。不论是美国的方法，还是中国的方法，只要抓住老鼠就是好猫，对大家就是好事。