从“声十条”看公路降噪

■文|本刊编辑部

随着人们生活质量不断提高，噪声污染日益受到关注，并逐渐成为环保部门关注的焦点。年初，继“大气十条”“水十条”“土十条”之后，噪声污染防控领域的“声十条”也已出台。生态环境部、中央文明办等16 个部门和单位联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），提出到2025 年全国声环境功能区夜间达标率将达到85%。噪声污染防治相关执法活动也将纳入执法检查计划。

值得一提的是，《行动计划》明确要“加大交通运输噪声污染防治”“严格机动车、船舶噪声监管治理”“加强公路和城市道路养护”，交通噪声再度引发关注。事实上，在2021 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》中，就提出要“加强交通噪声管控，落实城市交通设计、规划、建设和运行噪声技术要求”。

公路交通噪声一般指由机动车在公路交通基础设施上行驶产生的噪声，具有影响范围广、社会活动相关程度高、治理难度大等特点。目前，降噪措施主要分为被动降噪和主动降噪两类。被动降噪的思路是通过一定的设施来限制噪声传播，例如设置声屏障和绿化带，但占用空间较大，造价也比较昂贵，最重要的是难以从根本上解决问题。主动降噪是利用低噪声路面从声源处降低噪声，已有多种研究成熟的技术投入应用，降噪成果显著。

此外，交通运输部公路科学研究院的技术创新团队还提出通过综合降噪技术理念，实现交通噪声的有效消减。本期“第一观察”《综合降噪 降服公路噪声》对此进行了较为全面的介绍。

总体而言，降噪路面的研究已经取得不少成果，但也存在一些问题亟需改进和完善。

例如：多孔沥青路面的排水、降噪特性依赖其高孔隙率，但也容易带来堵塞问题，堵塞后其降噪排水性能衰减会很快。而且孔隙率较大也容易带来老化问题，耐久性较差，松散、剥落、坑槽等病害也较易发生。

再如，橡胶沥青混凝土路面无论干法还是湿法工艺，橡胶粉掺入后都会释放大量有毒烟雾。

又如，我国针对公共交通基础设施的噪声污染管理思路尚未明确，导致在公路交通噪声污染治理、完善环境治理体系推进过程中，存在管理和控制模式不一致的问题。

此外，目前降噪路面缺乏相应标准和规范来指导设计和生产，亟需统一标准，推动设计、生产规范化、标准化。

值得注意的是，噪声污染防治日益受到重视，也促进了噪声科研及产业的蓬勃发展。生态环境部公布的《2022年中国噪声污染防治报告》显示，2021 年全国噪声与振动污染防治行业总产值约115 亿元，其中，交通噪声与振动污染防治产值约78 亿元。在此背景下，交通降噪科研及产业必将大有可为。

拿优化黏结料来说，沥青作为黏结料黏结能力不够，多孔弹性沥青路面的聚氨酯价格又比较昂贵，难以推广。这也是公路降噪技术发展现状的一个缩影：普遍存在造价昂贵，路面结构的降噪性能与力学性能、耐久性能存在冲突等缺点，从而限制了技术的应用。相信随着产业的发展和研究的深入，造价更经济、结构更耐久、降噪效果更优异的路面降噪技术会层出不穷，服务公众美好出行。