党的十八大以来干部教育培训的重大成就和历史经验

周锦涛 刘 芹

习近平总书记强调：“好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的。”[1]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部教育培训，把干部教育培训工作当作干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓，取得了一系列重大成就，积累了宝贵的历史经验。

一、党的十八大以来干部教育培训取得的重大成就

党的十八大以来，全党紧紧围绕党和国家的中心任务，大力建设更具针对性和有效性、更突出政治性的干部教育培训体系，取得干部教育培训工作的新成绩。

（一）明确了干部教育培训的战略定位与目标内涵

目标指明方向，定位决定布局。厘清干部教育培训的定位和目标是做好干部教育培训工作的前提和基础。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。只有结合我国新的历史方位明确干部教育培训的定位和目标，才能使新时代干部教育培训的内容体系、组织构架符合现实规律，具备科学性与可行性。

党的十八大以来，我们党提出“四个全面”战略布局，国家经济社会发展和党的建设进入新的发展阶段，对干部的执政能力提出更高要求。为进一步提升党员干部攻坚克难、应对复杂局面的能力和本领，习近平总书记对干部教育培训作出一系列重要论述，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在此背景下，党中央立足中国特色社会主义进入新时代这一我国发展新的历史方位，对党的干部教育培训工作进行了谋划部署。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上特别指出，“实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍”[2]。要准确把握新时代赋予干部教育培训的使命任务，培养适合中国特色社会主义事业发展要求的高素质专业化干部队伍。2015 年中共中央颁布的《干部教育培训工作条例》明确指出，“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程”[3]，把党和国家的前途与干部教育培训紧密联系在一起。这一系列重要论断的提出为制定干部教育培训的培养目标和标准提供了先决条件。

干部教育培训的核心目标是培养党和人民需要的好干部。习近平总书记在不同时期、不同场合对好干部标准进行了阐述。2013年，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出新时代好干部标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”[4]，为做好干部的培养工作提供了根本遵循。2015年，习近平总书记在全国党校工作会议上指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键在于培养造就一支“具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”[5]，进一步强调提高干部队伍的政治素养和党性修养，目标指向更加高远。同年，习近平总书记多次强调县委书记要“始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”[6]，要做“政治的明白人”“发展的开路人”“群众的贴心人”“班子的带头人”[7]，体现了对基层干部队伍建设的重视。2018年1月，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中提出，中央委员会成员和省部级主要领导干部等高级干部要做到“信念过硬”“政治过硬”“责任过硬”“能力过硬”“作风过硬”[8]，只有这样才能形成“头雁”效应。新时代干部教育培训目标在实践中不断发展完善，覆盖从基层至高层的广大干部群体，形成了上下贯通、层层递进的目标体系。既坚持了“德才兼备，以德为先”[9]的党的一贯干部培养标准，又创造性地提出“建设高素质专业化干部队伍”[10]，“注重培养专业能力、专业精神”[11]，赋予新时代干部教育培训目标新内涵，指明了新时代干部教育培训工作的前进方向。

（二）推动了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

理论指导实践，实践丰富理论。坚持不懈用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党是中国共产党开展党员干部教育培训的重要历史经验。习近平新时代中国特色社会主义思想把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是马克思主义中国化时代化的最新理论成果，全党必须学习好、贯彻好。

党的十八大以来，我们党把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重，坚持用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央采取多种形式组织干部系统学、深入学、常态学。先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以每两年一个专题的形式，组织全党开展集中学习，教育引导广大干部增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的理论自觉、政治自觉和行动自觉。不仅如此，为了进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性和计划性，党中央持续推进“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，组织干部“研读《习近平谈治国理政》、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述”，“把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容”[12]，引导干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。与此同时，在中央有关部门的支持下，中央及地方充分发挥融媒体优势，打造了“学习强国”等在线终端干部教育网络培训平台，实现了多终端、多领域、全时段的学“习”网络，让干部更加方便、更加自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

新时代，党中央把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿工作的各方面各环节。广泛深入的教育培训和自觉深刻的学习领悟，增强了党员干部的战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，使最新理论成果真正成为武装、教育干部的有力理论武器，将理论学习成果有效地转化为解决实际问题的能力和本领。党员干部的理想信念教育得到加强，“关键少数”起到了关键作用，成为马克思主义信仰的示范者与引领者，汇聚起建功新时代的磅礴力量。

（三）构建了思想政治素质与专业能力并重的干部教育培训内容体系

理论教育与实践锻炼结合、思想政治素质与专业能力并重，培养“政治过硬、本领高强”的领导干部，是新时代干部教育培训内容体系构建的导向目标。新时代党和国家事业的发展从理论与实践、政治与业务等多方面对干部教育培训提出了更高要求。

政治能力是根本能力，提高政治能力是干部教育培训的重中之重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度聚焦政治过硬的高标准，坚持把政治教育作为开展干部教育培训的第一要求，牢牢把握干部教育培训发展方向。首先，从战略高度强调干部政治素养的重要性。党的十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。重视“关键少数”领头雁的作用，要求领导干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次，在干部教育培训布局上凸显理论教育与政治教育的主导地位。理论教育是根本，党性教育是关键。《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确规定，“中央党校（国家行政学院）和省、市两级党校（行政学院）教学安排中，以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%”[13]，在整体课程设置上凸显教学重点。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》进一步细化学期课时安排，强调“市级以上党校（行政学院）总体教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于每学期总课时的70%”[14]。突出强调党校理论教育和党性教育的重要性，牢记党校办学治校的政治定位，自觉服务好党和国家工作大局，把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程，做到为党育才、为党献策。

社会主义现代化建设的不断推进对干部的专业水平、执政能力也提出更高要求。在此大背景下，习近平总书记反复强调干部队伍专业化建设的重要性，要求把专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神有机结合在一起。领导干部既要掌握与本职工作相关的新知识新技能，也要具备经济、政治、法律、文化、社会等各方面基础知识，还要具备运用各种现代信息技术手段进行治理的能力，努力成为又博又专、融会贯通的通达之才。党的十八大以来，党中央明确了领导干部培养的基层导向，提出领导干部“要加快知识更新、加强实践锻炼”[15]，要把干部“放到急难险重的环境中锻炼，让他们去挑担子”[16]，使之具有更广阔的工作视野和更强的工作执行力，在锻炼中实现蜕变成长。

新时代，在以习近平同志为核心的党中央的高度重视下，逐步构建起以理论教育为根本、以党性教育为核心、以专业能力和知识教育为基础的干部教育培训内容体系，培养了一大批政治过硬、本领高强、为民担当、务实创新的复合型干部，为党和国家事业发展提供了坚强的组织保证。

（四）优化了“分类分级、按需施教”的干部教育培训形式

针对性和有效性是检验干部教育培训质量的重要标尺。不同类别、不同层级干部的素质要求、能力要求不尽相同，培训形式也应有所区分。这对根据不同干部群体的不同需求来确定相应的教育内容和培训形式，构建以需求为导向的培训机制提出了新要求。

面对新时代受训基本面的变化和干部教育培训工作面临的新形势新任务，以习近平同志为核心的党中央不断改进干部教育培训供给形式，把实施“分类分级、按需施教”作为增强干部教育培训针对性和有效性的途径，切实满足干部的多维需求。在此背景下，党中央先后出台了一系列相关文件，为实施“分类分级、按需施教”提供依据。《2013—2017年全国干部教育培训规划》按照受训群体不同特点，创新性地将党政干部队伍细分为党政干部、中青年干部、基层干部，分步骤制定针对性更强、操作性更优的干部分类培训大纲。在此基础上，《2018—2022年全国干部教育培训规划》进一步优化分类分级培训体系，首次对年轻干部、事业单位领导人员制定了教育培训规划，实现了干部教育培训既覆盖全面又突出重点的目标。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》根据不同类别干部的特点和政治训练状况，既突出“关键少数”，又注重年轻干部，把理想信念教育贯穿干部不同成长阶段。一系列文件的出台为各级党委（党组）紧密围绕“干什么学什么、缺什么补什么”[17]，统筹考虑组织需求、岗位需求、干部需求三种需求，进一步增强干部教育培训的针对性和有效性提供了指导。

针对受训干部的不同类别，教育培训内容和教育培训方式方法也进行了相应调整。首先，梳理三种需求的主次之分，明确教育培训内容重点。干部教育培训因党而生、因党而兴，政治性是其第一属性，这就决定了三种需求中组织需求最为重要，干部教育培训首先必须服从组织需要、满足组织需求，即“党和国家事业发展需要什么就培训什么”[18]。干部职级越高，履行岗位职责所要求的能力素质和知识储备就越高，要精准满足岗位需求，培养专业化干部，“既要政治过硬，也要本领高强”[19]，确保干部具备专业思维、专业素养、专业方法。事业发展每前进一步，干部培训就要跟进一步。《2018—2022年全国干部教育培训规划》深植按需培训理念，强调要“突出组织需求和岗位需求”[20]，注重干部教育培训需求的调研，将调研贯穿训前、训中、训后全过程，以适应新时代发展。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》更加凸显干部教育培训聚焦“国之大者”的职责定位，强调干部教育培训要“围绕贯彻落实党的二十大作出的重大战略部署”[21]分层级、分领域、分专题开展，以增强广大党员干部建设中国式现代化的本领。其次，灵活运用多种教学方法，通过“菜单式教学”或自主选学满足干部群体的多样化个性需求。2023 年新修订的《干部教育培训工作条例》以需求为导向将培训内容归纳为专题培训、集中轮训、岗位培训、初任培训、任职培训、在职培训，提出“干部教育培训应当根据内容要求和干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等方法”[22]，强调干部应根据自身情况参加相应的干部教育培训。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深入调查研究，科学精准地把握干部教育培训需求，创新更具针对性和时代特征的干部教育培训方式方法，大大增强了干部教育培训的有效性，为全面建设社会主义现代化国家提供了人才支持和智力保证。

（五）形成了一主多辅、载体多元的干部教育培训阵地

干部教育培训阵地是开展干部教育培训工作的重要依托。进入新时代，伴随现代信息技术的快速发展，干部教育培训的理念、手段、方法也在不断改进和完善，党的干部教育培训阵地得到不断巩固和加强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视整合干部教育培训资源，运用和开发社会教育平台，逐步形成以各级党校（行政学院）、干部学院为主渠道主阵地，以干部教育培训高校基地、国有企业培训机构和其他社会培训机构为重要组成部分的“一主多辅”全方位开放式干部教育培训格局。其中，党校既是我们党开展干部教育培训的传统渠道，也是做好干部教育培训的主渠道。习近平总书记强调：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”[23]在党中央和习近平总书记的高度重视下，从中央到地方加大对各级党校、行政学院等培训基地的经费投入，将党校办学经费纳入本级财政预算；充分利用上级党校的师资优势、学科优势、平台优势，加强对下级党校的指导帮扶；有计划、有步骤地推进县级党校（行政学校）分类建设和改革，切实解决了基层党校工作薄弱、设施落后的问题。推动现场教学基地建设，在亲身体验和互动的过程中提高干部的思考能力、实践能力。

干部教育培训的载体建设是干部教育培训阵地建设的重要方面。随着网络信息技术的迅猛发展，干部网络学院、在线学习中心等网络在线培训平台也日益成为干部教育培训的重要辅助渠道。《2018—2022年全国干部教育培训规划》提出，“统筹整合网络培训资源，建设兼容、开放、共享、规范的全国干部网络培训体系”[24]。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》对提升干部教育培训数字化水平作出专门部署，“建设以中国干部网络学院为引领、省（自治区、直辖市）和部门行业网络培训平台为支撑、各单位网络培训平台为补充的平台体系，逐步形成互联互通、开放共享的网络培训格局”[25]。进入新时代以来，干部教育培训数字化建设成效明显，网络培训蓬勃发展，“智慧校园”“智慧课堂”“学习强国”等在线学习精品课程库、移动学习平台迭代开发、广泛应用，使全国干部网络培训体系日趋完善，实现了各级各类干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通，极大地丰富了干部教育培训载体。

新时代的中国共产党人努力探索干部教育培训与现代技术的深度融合，既注重党校（行政学院）等主阵地的传统课堂教学，又探索网络、多媒体等新兴教学载体，构建了多层次、立体化的教学阵地，提升优化了干部教育培训的供给能力，为干部教育培训工作的顺利开展提供了阵地保障。

（六）推进了干部教育培训工作制度化、系统化

实现制度化、系统化是保证干部教育培训工作稳定发展的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念，强化干部教育培训的顶层设计和整体统筹，有力推进了干部教育培训制度化建设。

首先，加强对干部教育培训的顶层设计。在总结党的干部教育培训工作历史经验的基础上，党中央于2015年10月印发《干部教育培训工作条例》，首次以党内法规形式明确了干部教育培训的战略地位，为新时代党的干部教育培训制度化、系统化奠定了重要基础，是新时代开展干部教育培训工作的基本遵循。为了更好地落实干部教育培训的总体目标任务，党中央着眼新时代党和国家事业发展需要，以每5年制定一次干部教育培训规划的方式，推进干部教育培训工作阶段性目标的实现。如：《2013—2017年全国干部教育培训规划》强调，“以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新”[26]；《2018—2022年全国干部教育培训规划》强调，以深学善用习近平新时代中国特色社会主义思想为核心任务，注重提高干部素质培养的系统性、持续性、针对性、有效性；《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》则强调要以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线”[27]。

其次，优化具体规章制度，强化“硬约束”。《2018—2022年全国干部教育培训规划》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》用具体量化指标对教学实践、教学对象、教学内容、教学方法进行了明确规范，引导干部教育培训做实做细。2023年新修订的《干部教育培训工作条例》新增“纪律与监督”一章，对干部教育培训各主体违反本条例行为的惩处作出明确规定，进一步严肃干部教育培训纪律。除此之外，结合干部教育工作的具体实践，党中央还对教育培训的具体工作进行部署，通过出台《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》《2019—2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》等文件，进一步加大干部教育培训制度供给，切实提升了干部教育培训制度的可操作性，增强了新时代干部教育培训制度的系统性，为新时代干部教育培训工作高质量发展提供了坚实的制度保障。

二、党的十八大以来干部教育培训的基本经验

中国特色社会主义进入新时代以来，党的干部教育培训事业在顶层设计和实践探索的双向互动中取得了重大成就，积累了宝贵的历史经验，为进一步做好新时代干部教育培训工作提供了深刻启示。

（一）聚焦党和国家事业发展全局，找准干部教育培训工作立足点

“围绕中心，服务大局”是我们党各个时期干部教育培训工作的基本遵循。党的十八大以来，党中央高度重视干部教育培训的战略地位，紧紧围绕党和国家中心工作需要来谋划落实干部教育培训工作。习近平总书记指出，“没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展”[28]，要求各级干部教育培训主管部门和培训机构以适应我国发展新的历史方位、体现党和国家工作的新要求作为出发点和立足点，确保干部教育培训工作始终与时代和社会发展同频共振。我们党紧扣国家重大战略需求，先后两次修订《干部教育培训工作条例》，制定实施《2013—2017 年全国干部教育培训规划》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，明确干部教育培训工作的战略定位，加强干部教育培训工作的顶层谋划，以“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展”[29]为导向，以精准化、实战化培训助力新时代干部队伍建设。围绕党中央重大决策部署，中央每年举办省部级主要领导干部专题研讨班，每年调训中央和国家机关司局级干部参加专题研修，创造性地将党和国家在各个领域的重大战略部署及时转化为干部教育培训的重点内容，推动领导干部学懂弄透党和国家的方针政策，明确工作方向。各地区各部门紧扣基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治攻坚战等党中央重大决策部署，关注社会实际问题，分门别类设置干部教育培训专题，实现精准赋能。如聚焦打赢脱贫攻坚战，举办深度贫困地区地市州党政主要负责同志专题研讨班、贫困县党政正职专题研讨班；助力乡村振兴，实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，加强换届后乡镇（街道）党政领导班子、村（社区）两委班子成员培训。正是这种从党和国家工作需要出发、突出实践的价值导向，为推进国家治理体系和治理能力现代化锻造了一支高素质的干部队伍。

（二）坚持党的绝对领导，把握干部教育培训工作正确方向

干部教育培训工作领导权问题是一个事关中国特色社会主义前途命运的重大问题。习近平总书记指出：“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。”[30]干部教育培训作为党的建设工作的重要组成部分，必须始终坚持党的领导，并把党的领导落实到干部教育培训各方面各环节。党的十八大以来，党中央通过制度化、组织化不断加强党对干部教育培训工作的领导，党的各级组织把干部教育培训工作纳入各部门各单位党的建设工作整体部署和工作规划，把干部教育培训经费纳入政府年度预算，细化目标举措，明确责任主体。各级党委（党组）、组织部门各司其职、密切配合，形成推动干部教育培训的巨大组织合力，为推动干部教育培训工作行稳致远提供坚实支撑。

党校是干部教育培训的主阵地。坚持党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业健康发展的根本保障。习近平总书记强调：“党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地，国内外都高度关注党校发出的声音，这块重要阵地必须掌握在忠于党、忠于马克思主义的人手里。”[31]党的十八大以来，从教学科研方式方法的改革创新，到干部教育培训的多载体全领域开展，全国各级党校始终坚持党校姓党，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚守“为党育才、为党献策”初心，进一步增强做好新时代党校工作的使命感、责任感，为党和国家培养一批又一批高素质的执政骨干和优秀人才。新时代干部教育培训工作的实践充分表明，只有牢牢把握党对干部教育培训工作的领导权，才能锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为中国式现代化建设提供强大保障。

（三）遵循干部教育培训规律，提升干部教育培训工作科学化水平

干部教育培训是党的干部工作与教育事业的结合，有其独特的特点和规律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对干部教育培训工作的规律性认识，严格执行分级培训、分类培训，突出主责主业主课，明确回答了干部教育培训“怎么教、怎么学”的重大问题。

坚持突出重点与整体推进相统一。政治性是干部教育培训的内在本质属性。习近平总书记强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”[32]。党的十八大以来，党中央始终坚持用马克思主义中国化时代化的最新成果教育党员干部，把突出政治训练作为新时代干部教育培训的首要任务。先后印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》都特别强调政治教育和政治训练的重要地位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代干部教育培训的主课、必修课。鉴于干部教育培训也是一项系统工程，习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话中指出，“理论教育、党性教育和能力培训是不可分割的有机整体”[33]，要求各级党组织在谋划干部教育培训工作时，统筹好时代需求和具体工作需要，把理论教育与专业能力培养结合起来，做到在突出重点的同时，注重协同整体推进。

注重理论教育与解决实际问题相结合。干部教育培训不是一项“脱实向虚”的工作，必须坚持“来源于实际”与“解决实际问题”并重。习近平总书记强调，“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”[34]。党的十八大以来，党中央高度重视干部教育培训的学用统一，明确要求干部教育培训要着眼解决社会中的具体问题，把理论知识、专业知识与时代所面临的重大社会实践相结合，与岗位工作相结合，在引导干部改造主观世界和客观世界的同时，提升干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法来分析和解决现实问题的能力。同时，在干部教育培训内容、教学方法上强调实践导向。各部门结合实际情况，开发通用教材、专业教材、区域教材和“乡土教材”，把工作实践中的新鲜经验融入教学内容中，针对不同代际、不同层级、不同领域的干部设置不同类型的培训。在教学方法上，除传统的讲授式、研讨式外，紧贴业务实操，增加了案例式、体验式、模拟式、行动学习等教学方法，明确规定“案例课程、案例教材不少于1/3”[35]；坚持“干而论道”，邀请懂政策、有经验、会方法的领导干部、专家学者、基层干部、先进典型等进行授课，更注重师生、学员之间的互动交流、现场体验和实践经历，更强调学员的主体意识，有效促进学员的思维能力、学习能力和解决实际问题能力的提升。

（四）坚持干部教育培训与选拔任用相结合，提高干部教育培训的实效性

干部教育培训是党的干部工作链条上的关键一环，是干部队伍建设乃至党的建设的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调干部教育培训要与干部选拔任用相结合。先后印发的《2013—2017 年全国干部教育培训规划》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，新修订的《干部教育培训工作条例》明确提出，各级组织部门要将干部接受教育培训的经历、表现和成绩，特别是理论素质、党性修养的硬性要求，纳入干部管理、考核和评议体系，作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据。各级组织部门强化《干部教育培训工作条例》与《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规的衔接配套，构建全过程制度链条，建立干部教育培训与干部选拔任用的对接机制。

注重干部教育培训需求调研，建立干部教育培训主管部门与其他政府管理部门之间的沟通协调机制，也是提升干部教育培训实效的重要方法。党的十八大以来，干部教育培训主管部门采取书面调研与实地调研相结合的方式，多渠道多角度开展教育培训需求调研，建立与党校等干部教育培训机构的沟通对接机制，强化干部队伍总体情况和干部个体素质能力等信息的有效互通，精准对接组织需求、岗位需求、个人需求，深入了解党员干部的思想困惑和能力短板，科学合理地设计教学内容和教学方式，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高综合素质，显著提升干部教育培训效能。

综上所述，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家工作大局、着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化的实际需要，充分调动一切积极因素，构建了一主多辅、上下联动、内外兼修的干部教育培训工作新格局，培养了一支堪当民族复兴大任的高素质干部队伍。持续推进干部教育培训事业在新征程上再创辉煌，必须珍惜和坚持这些宝贵经验，并在新时代的伟大实践中不断丰富和发展。