新时代国有企业党建带团建工作研究

董晓培 中铝智能科技发展有限公司

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，高度重视和大力推进青年工作，部署共青团改革，推动青年工作取得翻天覆地的变化，为做好新时代党的青年工作指明了方向，确定了基调。在共青团的第十九次全国代表大会报告中，明确强调了“必须坚定不移地维护党对青年工作的领导，坚持沿着中国特色社会主义群团发展的道路前进；共青团必须始终坚守跟随党、为党和人民奋斗的初心和使命，将坚持党的领导深深植根于内心，推动中国青年运动沿着正确的政治方向前进”[1]。2023 年6 月23 日，习近平在与团中央新一届领导班子成员的集体会谈中指出：“共青团作为党的助手和后备军，必须紧紧围绕党的二十大确定新时代新征程党的中心任务来开展工作，把住方向，奋发有为。”[2]党的号召与团的积极响应，历来是每一代共青团员的政治信仰。习近平总书记对青年的重要讲话体现了党中央对共青团任务的高度关注。在探讨国有企业在社会主义新时代下如何落实党建引领团建工作机制的过程中，深入理解并贯彻党的二十大、团的十九大精神以及习近平总书记的系列讲话是至关重要的，有助于推动党建带团建的一体化进程。

一、新时代国有企业党建带团建工作的内涵

在迈向新时代的征程中，国有企业只有紧密围绕党的领导，不断优化内部组织架构，营造积极进取的工作环境，方能为实现稳定发展提供有力助力。国有企业的党建工作中，青年职工扮演着重要的角色，他们不仅是参与者，也是见证者。随着时代的发展，企业职工年轻化趋势愈发明显。国有企业未来的发展方向将直接受到青年职工的精神状态、专业能力、思想道德修养和政治素养的影响。在新的历史条件下，国有企业要深刻把握党建带团建工作政治内涵和时代价值，自觉地把团的事业作为党的事业的组成部分，竭诚服务青年、调动青年，把团组织内核做强、做实，以更高站位、更大力度把国有企业党建带团建工作向纵深推进。

（一）带思想建设

习近平总书记强调，青年的价值观塑造了未来社会的价值观向度，青年正处在价值观形成和确立的关键期，因此，在这一时期对青年进行价值观培育尤为关键[3]。推进党建带团建工作，必须牢牢把握思想建设工作的主动权，围绕新时代青年运动的主题，加强党对共青团工作的领导，以党的政治、思想、组织建设引领团的政治、思想、组织建设，并把团的建设纳入同级党组织建设体系当中。青年对于国内政治、经济和发展现状认知程度较浅，人生阅历较少，价值观的形成容易受到他人的影响。因此，党需要将这些青年团结起来，进行思想理论建设，有责任引导他们建立正确的世界观、人生观和价值观，扣好人生的第一粒“扣子”，同时引导青年坚定听党话、跟党走，使青年进一步深化对“两个确立”的思想认同、行动追随和情感依归，切实增强做到“两个维护”的内在自觉。确保团组织建设始终保持正确的发展方向，积极与党组织保持密切联系。

（二）带组织建设

在推动企业团组织建设中，党组织必须严格遵循《中国共产主义共青团章程》以及《中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例（试行）》等相关规定。必须深刻理解并贯彻执行党建带团建工作的部署和要求，充分利用党的政治指导和组织优势，协助团组织持续优化组织结构，依据实际需求适时调整职责岗位，从而增强基层团体组织的实力。同时，党组织也要强化团组织的体系建设，定期组织由人力资源、党群工会、生产技术等部门组成的党建带团建联席会议，为青年团员的成长成才提供条件，吸纳更多知识精英、技术精英和管理精英到团组织中来，促进基层团组织常态化、规范化建设，加大党组织与团组织协同联动力度。此外，党组织还需要加大宣传力度，准确把握青年脉搏，提高企业对团组织的关注度，扩大有效覆盖范围。通过开展各种形式的宣传活动，如举办座谈会、培训班、经验分享会等，向广大团员青年传递正确的价值观和思想观念，引导他们积极参与团组织的活动和工作。同时，党组织还可以利用现代化的传媒手段，如微信公众号、微博、短视频平台等，扩大宣传的影响力和覆盖面，让更多的团员青年了解并认同团组织的工作。

（三）带作风建设

党的优良传统和作风是我们党在长期斗争中形成的，共青团组织需深刻把握党自我革命的战略构想，主动学习全面从严治党的实践经验做法，恪守以党建为核心的原则，不折不扣地执行习近平总书记提出的全面从严治团的重要指示。从严加强团组织建设，提升团组织的政治、组织和服务功能；从严加强团干部队伍建设，着力培养一批政治强、业务精、作风好的团干部队伍；从严加强团员队伍建设，着力增强共青团员先进性，下大气力培养一批理想远大、信念坚定、锐意创新、敢于斗争、善于斗争的青年队伍。

二、新时代国有企业党建带团建工作存在的问题

随着国有企业不断改革发展，有的国有企业党建带团建工作已经难以适应当前面临的新情况、新问题和新考验，主要体现在以下三方面：

（一）党建带团建工作机制需健全

为了确保党建与团建工作的顺利进行，建立一个科学且完善的工作流程是至关重要的。这包括创建党支部指导团支部的工作流程、党支部书记对团支部书记的指导机制、青年干部的培训计划以及优化入党程序等。尽管当前的企业已经建立了与党建和团建相关的工作制度，但这些制度与实际情况的结合还不够紧密，工作的指导作用发挥不足，而且在工作过程中存在落实制度不够严、工作标准不够高。其次，在组织的领导结构中，权利和责任的划分并不清晰。如果没有一个清晰的权利和责任结构，可能引发责任推诿、对重大问题的忽视以及团队资源的无效利用等问题。最后，各个党团之间缺少高效的交流渠道。表现为党组织与团组织互相不了解各自工作内容，团组织不了解新发展党员基本程序，也不善于主动地寻求党组织的帮助，团组织对学习平台利用不足，党员作用发挥受到一定局限，团组织建设长期处于被动局面。以上各种问题严重削弱了党团共促共建的效果[4]。

（二）团干部政治理论素养有待提升

鉴于党对群团干部提出的高标准和严格要求，部分团干部在精神素养、能力水平以及工作表现方面都亟须进一步加强。首先，需要注意到在一些国有企业中，团干部的职位通常由相关人员兼任。由于身兼多职，团干部无法全身心地投入到团组织工作，导致工作质量下降，对青年职工的关注程度减少，青年的困难和诉求无法传达至上级部门，从而影响了青年职工的工作成效，团员青年的工作热情也逐渐减退。其次，部分团青干部在党的建设知识方面并不十分扎实，理论学习方面的不足导致对于党建带团建理念的真正含义理解不深入，实际操作经验方面的不足也使得对党务工作方法的理解不够深刻。再次，一些团干部对于自身所从事的基层团组织建设重视程度不高，他们往往只关注于日常的工作内容和形式，而忽视了思想层面上的教育和引导。导致团组织与其同级或上级党组织在工作协同上出现了脱节，使得党的建设无法为团建提供有效的指导。最后，团干部所接受的专业培训较为有限，干部的综合素质和政治修养没有得到明显的提高，进一步影响了他们帮助基层团委和团员解决实际问题的能力，团的组织建设功能并未得到充分的体现。

（三）团员青年作用发挥不充分

目前国有企业的共青团活动都存在一些相同的问题。首先要指出的是，活动载体方式过于单调，缺乏足够的创新力，对青年职工吸引力不足，不能有效地融入企业的改革进程，也难以为企业的持续发展提供服务。其次，企业团组织新媒体宣传矩阵尚未健全。目前，理论学习宣发渠道主要通过公众号，在企业网站、微博、短视频等新媒体平台仍未布局，团员青年接受企业信息渠道较窄。为了更好地适应新时代背景下的青年教育工作，需要学会用青年人喜欢的方式和语言宣传党的理论和主张，不断创新工作机制，拓宽工作渠道，积极构建新媒体宣传矩阵，全方位、多角度、立体式宣传报告党的工作学习。最后，企业党组织对团组织建设工作重视不够、指导不足。就组织建设而言，对共青团的领导力度显得不足，并缺乏必要的制度化保障；在思想建设方面，仅仅满足于常规学习活动的开展，忽视了对共青团思想的引领和建设；在作风建设上由于部分党组织忙于自身党务事务，对团组织的重要性认识不足，使得企业出现了人员配备不足、素质难以达到应有要求的情况，使企业没有足够的时间来深入研究和解决团组织中的问题，严重削弱了团组织在青年群体中的影响力。

三、新时代国有企业党建带团建工作的实践路径

“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”在新时代的中国，青年一代肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。共青团作为党的助手和后备军，始终发挥着团结、教育、服务青年的重要作用。在国有企业中，共青团工作的地位和作用尤为重要。为了更好地发挥共青团在企业中的积极作用，需要从完善党建带团建工作基础、提高团干部带建能力、提升团青工作吸引力以及聚焦青年职工新特征和发展新机遇等方面着手。

（一）健全党建带团建工作长效机制，完善带建基础

在国有企业中，建立和维护一个健全高效的长效机制，对于实现党建与团建的长远同步发展至关重要。首先，要强调建立长效机制的必要性，注重党建与团建需要同步发展，而不是相互独立运行。为此，各单位需制定专门的工作方案，以确保这一目标的实现。这些方案应根据各自单位的实际情况量身定制，同时需要建立责任制和专题研讨机制，例如落实各级党组织书记同步抓团建工作职责，并通过有效的指导和补强来进行管理。其次，要充分融合党团资源，在“三会一课”、主题党日、两带两创、双提升等活动中共享资源，以共学共建等方式拓宽人员参与范围，提升青年理论学习的自觉性。再次，要将团青组织的工作情况纳入公司年度党建考核，通过量化和标准化手段优化工作环境，确保有效评估党建带团建工作的效果。最后，加大党建带团建的经费支持力度，设立灵活高效的资金管理和配套制度，实行内部流程化、公开化和民主化的制度，利用科学完善的制度驱动党团关系的管理和调整，为打造良好的党建带团建工作环境提供可靠的资金和资源保障。

（二）增强团干部培养力度，提升带建能力

为了提升团青干部的综合素质和工作能力，国有企业的党建与团建工作必须紧密结合，积极探索最优实践路径。首先，要重视团青干部的选拔与培养。在评估团青干部时，应综合考量其政治素养、业务技能、团队合作与组织领导能力。通过多元化手段，如团干部述职评议、团员先进性评价以及年度教育评议等，帮助团青干部在职业实践中的成长和锻炼，全面提升综合素质。其次，结合各单位的干部管理规定，定期挑选表现优秀的团青干部参加青年后备干部培训、“青年马克思主义者培养工程”示范班和团青干部骨干培训等，构建一个专职、兼职与挂职相结合的培训体系，培养更多深谙青年心理、关心青年成长的优秀团干部。第三，积极推动团青干部深入基层，与青年建立紧密联系。“走访寻”活动的开展是关键环节，采用“一对一”“面对面”访谈、问卷调查和“小样本”调研等手段，构建有效的沟通交流平台，确保党团组织的工作与青年群体的需求紧密对接[5]，有效发挥青年观察员作用，密切机关与基层、干部与青年的联系。最后，制定科学的评估体系。一方面，通过建立目标考核管理机制，利用量化指标来评估和监督党建引领团建工作的执行力和重视程度，将软任务变成硬指标，确保党建带团建工作得到有效推进，同时有利于激发团青干部的工作积极性和创造性。另一方面，建立健全党团有效管理机制。各级党组织要及时研究解决团组织在落实制度过程中遇到的问题，运用科学组织技能和管理能力提高精准帮扶力度，及时推出相关政策助推团组织制度创新与工作创新，融入青年群体，有针对性地服务青年、教育青年。

（三）创新带建方法，促进带建效果

习近平总书记强调，共青团应动员引领广大青年在各个领域和方面争当先锋、挺膺担当。一是调动青年为企业做贡献的积极性，以青年为本是共青团工作创新的基本原则。共青团应围绕企业生产经营，立足行业特点，持续做好品牌资源挖掘和广泛推广工作。积极推动具有特色的品牌活动，例如争创青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年安全生产示范岗等，同时举办青年五四奖章、青年岗位能手等评选活动，充分挖掘和传播优秀青年的故事，通过这些品牌活动来塑造共青团的新形象，思考如何激发团员青年的创业热情。二是满足青年成长成才需要。青年是企业中思想最为活跃，创新意识最强的群体，党组织应该帮助青年团员制订长远职业规划，让青年成为自己发展领域的主角。探索开展导师带徒工作，实施“双导师制”，为新员工配备思想和业务双向导师，并定期举办“青年成长”交流会，以提升他们的职业能力。三是搭建青年建功平台。在技术和管理等多个领域开展技能竞赛和岗位训练，打造各具特色的“一团一品”，将共青团的主要职责与企业的核心工作紧密结合。四是强化志愿服务的品牌形象。鼓励团员青年争做志愿者，以为企业和社会服务为行动准则，指导青年员工在建设美好企业、承担社会责任的过程中不断提升自我、增强幸福感，尤其在抢险救灾、脱贫攻坚、环境保护、社会公益和大型活动等领域。

综上所述，新时代国有企业在转型升级发展过程中，党建带团建工作的高效高质开展显得尤为重要。为了适应时代的发展，党组织和团组织必须持续创新，这是团干部发挥青春力量、党组织与基层青年建立联系的重要途径。在新的征程上，必须将扎实深入开展党建带团建作为一项重要任务，积极推进党建带团建工作改革和创新，形成同谋划、共发力、补短板、扬优势的共建共创共融工作机制，全方位地提升青年人才的创新力、组织力和凝聚力，走出一条更有效率、更有活力的国有企业高质量发展新路径。