人心凝聚是安全发展的根和魂

钱建兵 王贯义 徐青龙 包雅孟 国网江苏省电力有限公司常熟市供电分公司

近年来，国网常熟市供电公司工会坚持“人民至上、生命至上”理念，践行“安全第一，预防为主、综合治理”方针，在公司党委领导下，在积极配合行政、持续夯实安全基础、全力防控安全风险、全面提升公司安全生产管理“硬实力”的基础上，遵循公司新时代、新征程发展战略，着力培育契合公司高质量发展主旨的安全文化，以显著增强安全文化价值“软实力”，推动公司本质安全水平再上新台阶。

在此过程中，公司工会以“职工安全、企业发展、家庭幸福、社会和谐”为目标，始终保持“战战兢兢、如履薄冰、寝食难安、如坐针毡”的安全心态，遵从公司党委领导，联合行政共同建立健全公司安全文化价值体系；坚持以人为本，从职工思想认识、工作行为、履责能力等方面切入和发力，丰富安全文化内涵；坚持成果共享，支撑公司积极承担大国央企社会责任，拓展安全文化外延；把人心凝聚作为公司安全的最根本保障，为打造安康企业、幸福企业提供积极助力[1-3]。

一、一体推进，构建安全文化价值体系

公司党委、行政、工会高度重视、加强顶层设计，同频共振、形成工作合力，以系统化方式一体推进公司安全文化建设。

1.提炼安全文化理念。以国网公司十大核心安全理念为根本遵循，围绕安全发展规划和安全生产实际，通过广泛征集、民主评选、融合提升，凝练出具有行业特点、地域特色的公司安全文化理念。

（1）安全核心价值观：人心凝聚是安全发展的根和魂。

（2）安全愿景：保安全、促发展、谋幸福、创和谐。

（3）安全使命：为中国式现代化常熟新实践提供安全电力保障。

（4）安全方针：“一个抓牢，四个管住”（把安全牢牢抓在自己手中，管住计划、管住队伍、管住人员、管住现场）。

（5）安全目标：我要安全、我会安全、我能安全、我助安全。

2.健全安全组织架构。在原有的公司安全委员会组织架构基础上，推动成立公司安全文化建设工作领导小组，由公司党、政、工主要领导担任组长，全面负责组织、部署、指导专门工作小组和各部门单位开展安全文化建设。专门工作小组实施动态调整，从一开始的8 个增加到目前的13 个，覆盖公司全部业务范畴；围绕公司安全文化理念，根据各自专业分工，明确工作目标、建立组织机构、制定详尽的实施计划，推动安全文化建设渗透和融入公司日常生产经营管理的方方面面。

3.明确岗位建设责任。督促安全监督部门结合安全生产、安全文化建设重点工作任务，动态更新公司领导班子成员“两个清单”，修订完善公司316 个岗位、62 个机构安全责任清单，严格落实“三管三必须”要求，确保安全文化建设与安全生产工作一样，做到权责明晰。每年年初，推动17 个部门单位、14 个供电所、43 个班组分层分级同全体职工会员签订安全目标责任状、安全承诺书，将安全文化建设内容写入其中，确保各岗位人员知责、明责、履责、尽责，按部就班分阶段实现安全文化建设目标。

二、上下贯通，统一全员安全思想认识

将公司安全文化建设纳入党建工程项目，融入企业文化培育，浸入日常宣传教育，潜移默化统一安全思想、实现文化认同，推动职工会员向“我要安全”转变[4]。

（一）彰显党建引领作用

配合公司党委实施“党建+安全”工程，促进党群工团工作与安全文化建设深度融合、有效联动。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神、总体国家安全观、党中央和国务院关于安全生产决策部署作为党委中心组学习的重点内容，把研讨安全工作作为党委会的重要议题，充分发挥公司领导班子的核心引领作用。将安全文化建设融入基层党组织主题党日活动，指导“安全生产月”、安全活动日等常规安全工作开展，组织安全文化专题活动，在组织生活会中体现对安全文化建设存在问题的检视、剖析和整改，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。用好党员责任区、党员示范岗载体，在各专业全面开展“无违章示范班组”“党员身边无违章示范岗”创建，攻关安全难题，带动全员安全履责，有效发挥党员干部先锋模范作用。

（二）融入企业文化建设

在企业文化宣传主阵地—内部刊物《驭电》杂志上不定期印发安全文化建设专刊，介绍公司安全文化建设工作进展和各专门工作小组重点任务推进情况，下发传达至每个部门、班组，做到人人知晓、人人参与、人人把关。成功打造15 个苏州公司级企业部门、班组文化建设示范点，重点推动安全文化理念进基层一线、进班组站所，引导职工会员争做传播安全文化理念的倡导者、推进安全文化建设的实践者。每年开展“安康杯”竞赛，突出安全文化建设内容，连续多年获得江苏省“安康杯”竞赛优胜单位、国网江苏省电力有限公司“安康杯”竞赛优胜企业。

（三）丰富宣传教育载体

利用公司楼宇视频、网站主页等平台，开展安全宣传。围绕公司安全文化理念，打造安全宣教室，每年组织职工会员、职工家属、外协单位人员、新进大学生等参观学习，通过正向引导和反向警示让安全文化内化于心、外化于行。坚持“请进来”，抓住“安全生产月”“安全生产万里行”等契机，邀请安全专家前来开展专题宣讲，树牢安全发展理念。鼓励“走出去”，发动职工会员在党员宣教队引领下深入各类公共场所开展电力设施保护宣传，营造良好的外部安全环境。开辟“新路径”，依托职工文学朗读俱乐部组织安全主题文学作品朗诵，依托职工摄影俱乐部举办安全生产摄影作品集中展示评比，依托职工歌咏表演俱乐部拍摄迎峰度夏保供电宣传MV，依托职工书画俱乐部开展安全题材书法、绘画、篆刻作品创作，不断创新安全宣传的方式与手段。

三、多措并举，规范基层安全工作行为

在职工阵地建设、民主管理、关心关爱等工会工作中，侧重安全文化建设内容体现，通过氛围营造、主动作为、家属协管的方式，引导职工会员向“我会安全”转变。

（一）推动阵地强安

抓住公司管理的最基本单元，打造“三零一创”（安全零违章、业务零差错、服务零投诉、创新班组管理）班组建设品牌，推动各班组结合专业特点创设安全愿景、安全目标和安全口号，并在班组文化墙、文化长廊集中展示，营造出特有的班组安全文化氛围。以“安全零违章”为目标，每季度组织专业管理部门、班组长代表从执行规章制度、深化专项检查、强化教育培训、落实标准管控4 个方面开展安全检查、评价和考核，开展“三零一创”流动红旗评比，推动班组安全管理标准化、规范化、科学化，有效提升班组安全管理水平。2022 年，《基于“三零一创”理念的班组建设》被江苏省电力有限公司工会纳入新时代民主管理优秀经验成果[1]。

（二）强化民主治安

发挥职工会员在安全生产方面的主观能动性，依法保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。召开职工代表组长、专门工作小组联席会议，集体研究决定安全考核、安全奖惩等关系职工切身利益的重大事项。每季度组织劳动保护监督检查员和职工代表参与安全巡查，对重要工程、特殊作业“重点查”，对施工现场薄弱环节“反复查”，利用远程视频监控“跟踪查”，在确保安全生产可控、能控、在控的同时，实现作业人员劳动保护有位、在位、到位。常态组织“一句话建言献策”“安全有我”合理化建议征集、“安全隐患随手拍”等活动，鼓励职工当好安全生产“吹哨人”。近三年2条优秀建议在江苏省电力有限公司“爱如电”平台展示，5 条线索隐患获上级工会嘉奖。

（三）实现亲情助安

通过凝聚人心，让“人”在安全文化建设中的作用得到最大程度体现。发挥工会在“群防、群控、群治”方面的积极作用，健全健康管理制度，在常规体检外提供无痛肠镜检查，定期举办心理健康知识讲座、提供心理咨询和问诊服务，当好健康守护“贴心人”，让职工会员全身心投入安全生产。打造“常电记着您”职工服务品牌，延伸关爱链条，每年向职工子女发放“三好学生”奖学金和新入小学助学金，实施从考前慰问到考期安抚再到考后志愿填报咨询的高考职工子女全流程关爱工程，将职工服务做到职工会员最关切处，以“娘家人”式的温暖关怀消除影响安全生产的后顾之忧。每年召开职工家属安全协管沟通会、“金秋助学贺新生 共叙安全保平安”座谈会，组织“亲情助力保安全”夏令营，开展职工子女新大学生平安家书征集评审活动，让家属了解职工生产作业的危险点，当好职工会员安全生产行为的“协管人”，有效发挥家庭伦理亲情对公司安全生产的促进作用。

四、重点突出，提升专业安全履责能力

以专项行动、劳动竞赛、群众创新等为抓手，全方位提高各部门、各岗位专业技术能力和安全保障能力，加固安全文化建设底层基础，助力职工会员向“我能安全”转变。

（一）扎实开展专项行动

注重职工代表提案处理，全力支撑各专业管理部门落实责任，开展“两票”管理、外包安全准入管理、产业单位安全整治、施工作业现场治理等专项提升工作，夯实公司安全生产基础。注重落实群众性安全生产监督检查措施，常态组织职工代表参与公司“安全生产大检查”等专项工作，建立健全“安全隐患大排查一本账”，督促完成发现问题的整改落实。推动圆满收官安全生产专项整治三年行动，实施问题隐患验收销号，实现较大隐患见底清零，问题隐患整改率100%，全面降低公司安全生产风险。

（二）充分运用竞争机制

举办“一线员工、供电所长讲安全”演讲竞赛和新《安全生产法》知识竞赛，引导职工会员筑牢安全意识、守住安全底线。组织开展“学条例、用法规、促服务、提质效”劳动竞赛，进一步推动《江苏省电力条例》《安全生产法》等法律法规、安全制度落地实践。联合专业部门举办外协队伍工厂化预制技能竞赛、中压电缆技能竞赛，有效降低配农网施工安全风险。成功协助常熟市总工会举办“常熟市维修电工技能竞赛”；选拔优秀人才参加上级公司各专业赛马制练兵活动，取得优异成绩，近3年各有1 人荣获“电力行业技术能手”“江苏省企业首席技师”“江苏省技术能手”“苏州市技术能手”等称号，带动各专业技术能力大幅增强，公司安全生产得到更大保障。

（三）持续鼓励创新创效

创新工作理念，打破以往劳模、技师各自为政的创新模式，以公司劳模团队为创新示范引领、技师团队为创新经验支撑、青年职工为创新实践主体，打造“常青树”职工创新工作园，整合公司创新资源，激发职工会员创新活力，充分发挥劳模、技师的“传、帮、带”作用，培养、带动青年技术人才不断创新出新，依托青年人才托举工程、质量管理提升项目、专业柔性团队等载体，努力将公司创新理念、创新实践转化为创新成果，打开公司创新创效新局面，用技术升级、方法革新、效能提升为公司安全生产工作保驾护航。在2023 年全国QC 小组成果发布赛上，公司2项课题荣获“示范级”成果奖，2 项课题荣获“专业级”成果奖。

五、价值输出，担当央企安全社会责任

在苦练内功、提高自身本质安全水平的基础上，体现大国央企担当，输出安全文化建设经验成果，在用电安全宣传、乡村振兴建设、应急抢险救灾中，扛牢社会责任，带领职工会员向“我助安全”转变[5]。

（一）加强对外宣传引导

开展触电人身伤害压降专项行动，推动安全宣传短片携手公益电影下乡，现场讲解典型触电案例、开展有奖知识问答、发放宣传资料，广泛宣讲家庭用电注意事项、防钓鱼触电措施以及线下建房种树危害等安全常识和法律法规，大力营造浓厚的安全用电社会氛围。创新宣传举措，利用公共汽车车载媒体宣传安全用电、文明用电，持续扩大投放区域和受众范围，提升宣传效果。采用“电影搭台、安全唱戏”形式，加强外协单位施工人员安全警示教育，并定期组织开展触电急救职业安全培训，在严肃活泼的氛围中不断提升外协单位人员的安全意识。

（二）助力乡村振兴战略

响应党中央实施乡村振兴战略号召，积极担当社会责任，参与市人大议案重点督办项目，牵头联合住建局、三大通信运营商和广电部门，在集镇区开展强弱电线路整治，解决通信线、广播电视线在架设过程中与电力线路违规交越、搭挂问题，扫除空中“蜘蛛网”，消除一直难以解决的人身、消防、交通等安全隐患。在整治过程中，由公司主导确立了搭挂原则，统一了工艺标准，打造了典型样板，探索了联合运维模式，充分显示出公司在安全文化理念引领下取得的安全工作成效，也为农村人居环境整体优化作出了贡献，受到了政府和百姓的一致认可。

（三）勇挑急难险重任务

将强化应急处突能力作为公司安全文化建设的一个重要组成部分。与常熟市应急管理局达成战略合作协议，修订《突发事件总体应急预案》及30个专项预案，动态更新《常熟市大面积停电事件应急预案》，坚持使用无脚本、无通知、无准备方式开展全方位综合演练，不断提升职工会员的应急响应能力和应急救援技能。2021 年5 月1 日，公司17 人救援小组连夜赶赴南通通州湾，连续奋战9 小时，为被强雷暴天气破坏的线路恢复送电。2021 年5 月15 日，公司出动115名抢修人员火速驰援吴江风灾现场，强力支撑失电区域快速复电。2021 年7 月22 日，公司又紧急选派18名抢修突击队员第一时间赶往郑州内涝区域，帮助4所高校3 万余名学生及时恢复用电，一展电力抢修“铁军”风采，收到河南省文明办来信感谢。

六、结语

人心凝聚是安全发展的根和魂。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，更要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人心凝聚作为思想政治工作的重心和主线，建立思想政治工作人心凝聚的工作方法、工作机制。接下来，国网常熟市供电公司工会将继续聚焦“人心凝聚”工程，深入开展安全文化建设，持续提升职工会员的安全领导力、组织力和执行力，为公司在建设社会主义现代化国家新征程上高质量发展提供坚强保障。