付 瑶,王晨阳,王晓阳
(沈阳师范大学马克思主义学院,沈阳 110000)
当前,我国将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,大力推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。“十四五”时期,辽宁省生态文明建设取得新进步,美丽辽宁建设取得明显进展,绿色成为辽宁省高质量发展的鲜明底色。长山群岛隶属于辽宁省大连市,由长海县和庄河市共同管辖,它位于辽东半岛东侧的黄海北部海域,由200 多个海岛组成,是重要的渔业基地。新时代,长山群岛应顺应时代发展潮流,遵循自然规律,合理、有序、科学开发海岛,稳步推进海岛生态文明建设,实现岛绿、滩净、水清、物丰的和美新格局。
近年来,随着经济发展和人口增长,长山群岛生态文明建设面临一系列问题。这不仅影响社会经济的可持续发展,也影响岛内居民的幸福感。
捕捞业、养殖业和海运业是海岛地区的支柱产业。然而,这些产业的迅猛发展对海岛环境造成污染。近年来,长山群岛机动渔船数量剧增,它们在捕捞区、养殖区、港区内随意排污,海水养殖代谢产物及残饵显著增加,这会增加水域的有机负荷,有机颗粒沉于海底,导致底泥环境质量下降[1]。沿海水域的大规模双壳类养殖活动可能导致水域的食物结构失衡,加大病害发生率。海水养殖业还会带来污染问题,甚至导致赤潮等灾害。这不仅影响水体环境质量,也可能妨碍海水养殖业的长期发展。
海岛地区基础设施相对落后,许多设施需要升级和改造。具体来说,垃圾处理系统比较落后,导致大量废弃物无法得到妥善处理,进而直接影响海岛环境。废弃物随意丢弃会加重环境污染和水质恶化,降低岛屿居民生活质量。目前,长山群岛固体废物主要采用简易填埋进行处理,这种处理方式占用大量土地,无法阻止雨水渗入垃圾,同时垃圾中的大量易腐有机物为微生物的生存和繁衍提供必要条件,对周围环境污染严重[2]。此外,大部分岛屿缺乏污水处理设施,从而影响环境的可持续发展。
对于远离陆地的海岛,自然资源是靠海而生、靠海而存的。然而,海岛资源有限,不能被共享,导致海岛社会条件先天不足,无法满足当地居民需求。同时,随着旅游业的快速发展,旅游业逐渐成为长山群岛的主要经济来源,而旅游业的发展离不开海岸线的开发。为了吸引更多游客,长山群岛大力开发海岸线,建设海滨浴场、度假村等旅游设施,导致海岸线开发过度。此外,长期以来,长山群岛受到风沙侵袭,造成沙质流失和岩石风化严重,使得海岸线自然风貌遭到严重侵蚀,一些防洪堤失去防护而破损、坍塌,带来巨大的安全隐患。
目前,长山群岛生态环境形势十分严峻,生态环境恶化趋势尚未得到有效遏制,生态文明建设依然存在部分制约因素。
当前,海水养殖业在长海县经济结构中占主导地位,大规模的沿岸浮筏养殖已经对岸线资源开发与海域生态环境造成影响。近年来,岛内海水养殖业发展迅速,资金、技术等要素的大量投入使海水养殖规模和养殖技术水平都得到提升。随着养殖技术的改进,劳动力投入量大幅减少,养殖效率得到不断提高。因此,海水养殖业持续扩张,养殖规模和密度继续扩大,给养殖环境带来较大压力,养殖风险增加。此外,随着近海生态环境的破坏,部分海域水质富营养化和养殖病害频发等问题会使海洋生态压力持续增大[3]。
随着岛内集中开发建设的加速,大量海洋资源被开发利用,如海水淡化、海洋养殖、海洋旅游等,导致海洋生态环境遭到破坏。岛内集中开发建设产生的建筑垃圾和生活垃圾导致近海岸水域污染,休闲捕鱼垂钓则加剧近海渔业资源的减少。同时,海水污染也改变局部海域的生物群落结构,严重威胁海洋生物多样性。随着旅游季的到来,游客数量急剧增加,海岛资源消耗严重,而游客增多产生的生活垃圾和集中的休闲捕捞垂钓则给海岛及海洋生态环境带来极大的影响。
在海岛开发建设中,本岛居民对经济发展与生态文明建设的关系缺乏足够的认识,往往过于注重经济发展而忽视生态文明建设。尽管岛内居民生活水平不断提高,但生态文明建设还有待加强。一些不良习惯仍然存在,乱扔垃圾和排放废水等行为仍然频发,使得海岛生态文明建设难以顺利推进。此外,居民对环保知识的掌握程度较低,缺乏对环境保护法律法规的了解,导致环境保护力度不够,制约海岛生态文明建设。
绿色发展是生态文明建设的重要内容,也是实现人与自然和谐共生的重要途径[4]。在长山群岛生态文明建设过程中,可以通过调整产业结构、发展绿色产业等措施,着力推进生态环境优势向生态经济优势转化,推动经济发展绿色转型,努力实现经济、社会和环境的协调发展。在调整产业结构方面,要继续维持第一产业中渔业基本地位,整合要素并优化资源配置,完善上下游产业链,形成产业集聚。同时,要大力发展海洋第三产业,并推动其成为支柱产业。大力发展旅游业,充分挖掘沿海旅游资源,同时加大宣传力度,积极利用自媒体宣传海岛自然风光,开发文化产品,展现人文底蕴[5]。在发展绿色产业方面,打造示范性海洋牧场,建立海洋自然保护区,增加海域物种多样性,以保护海洋生态环境;加强对水产养殖业的环境监控,探索环境损害最小的水产养殖方式;优化海洋捕捞业结构,严格控制沿岸捕捞强度,做好渔民的转产、转业引导,大力发展休闲渔业和观光渔业。
由于历史原因和人为活动的影响,长山群岛生态系统已经遭受严重破坏。因此,必须采取措施加快受损生态系统的恢复,提高生态文明建设水平。定期开展岛内生态环境情况调查,划分重点生态功能区、生态环境敏感区和生态环境脆弱区,并将它们纳入海洋生态红线管控范围,对其进行特别保护;开展生态修复工程,积极采取人工造林和植被恢复等有效措施,促进海岛受损生态系统的快速修复,加强对海岛植被、水源、海滩等自然资源的保护,进一步增强生态系统的稳定性;积极推进重点污染物防治,深度开展重点行业废水治理,构建完善的城乡污水处理设施;积极实施产业升级和转型,促使岛内产业结构向清洁能源方向靠拢,支持岛内清洁生产和节约能源利用;积极探索多元的生态补偿机制,设立海岛生态系统生态补偿专项基金;增加教育投入,广泛宣传教育,培养岛民的环保意识,以利于将来发展。
为了保护生态环境,要始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境,保持常态化外部压力,同时要激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。因此,解决生态环境领域问题的有效方式就是在生态文明建设领域贯彻依法治国方略,通过政策引导和强有力的国家生态环境法律法规进行约束,完善生态治理领域法律规范体系,规范企业和个人行为。要加强对岛内企业的监管,制定并完善相关法律法规,加强执法力度。禁止企业为了获取经济利益而进行过度开发,对肆意破坏生态环境的企业要进行严厉处罚。同时,鼓励企业加强社会责任感,杜绝破坏环境的生产行为。政府要建立健全生态文明建设的监督和管理机制,通过开展环境监测、实施环保考核等措施,加强对企业的监督和管理,确保生态文明建设的顺利实施。最后,设立完善的群众参与机制,鼓励群众自觉监督企业和个人的生态行为,加强群众在生态文明建设方面的参与意识。
理念是行动的指南,人与自然和谐共生的前提是要使人们正确认识人与自然的关系。首先,政府要加强生态文明建设的宣传力度,帮助岛内群众树立生态文明意识,不断深化人与自然关系的认识,同时引导海岛游客自觉保护生态环境,以此营造全社会爱护生态环境的良好氛围。其次,政府要加大对岛内环境保护的财政支出,给予岛内居民适当的物质奖励,以此鼓励他们积极参与环境保护,从而形成良性循环。最后,将岛内生态文明建设融入学校教育体系,引导学生充分了解岛内生态文明建设现状,明确人与自然和谐共生的重要性,引导其积极参与岛内生态环境保护活动,进而为生态文明建设作出贡献。
目前,长山群岛生态文明建设存在部分突出问题,受到诸多因素制约。海水养殖业污染日益严重,固体废物和废水达不到处理要求,海岸线开发过度。主要原因是传统海水养殖业规模扩大,岛内集中开发建设加剧,居民生态文明意识薄弱。为了持续推进生态文明建设,未来要促进岛内经济发展绿色转型,加强岛内生态环境保护与修复,完善海岛生态法律法规体系,提高岛内居民和游客的生态文明意识。