乡村振兴背景下村企共建实践与发展路径的个案研究

侯学然

（中国艺术研究院，北京 100012）

实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，“村企共建”实现企业和乡村的对接与合作，进行资源整合达到优势互补，逐渐成为社会主义新农村建设探索出的一条特色道路。2007年印发的《国家乡村振兴局、全国工商联关于联合开展“村企共建扶贫工程”的指导意见》以扶贫为主导，指出村企共建目的是引导和动员民营企业通过与贫困村结对共建形式积极参与乡村开发。然而，随着我国综合实力的稳步提升，“村”已不仅指亟待脱贫的村庄，企业依靠自身资金、理念、技术和管理优势与拥有特色资源产业的村合作，发展为龙头企业，成立农村专业合作组织，进而更好地整合农村劳动力和土地等各种资源，村企共建的实践与发展不断丰富着“村”与“企”的内涵。

1 村企共建的特色场域

黑龙江省是全国第一粳稻大省，地处冻土带的黑龙江稻米产区是全国最北部的寒地粳稻产区，生态条件非常适宜水稻生长，尤其有利于优质稻米品种的选育和生产。本文选取的研究对象——五常市民乐朝鲜族乡富胜村是依托于优质水稻生产、加工和销售形成的一个村企共建典型村。村落是一群家庭同住一地而产生的社会组织，民乐朝鲜族乡的村落组织有一定的血缘基础，部分汉族屯有一些同姓亲属群体，朝鲜族移民时几乎是一大家人一起或者先后移居到此。一个村落在形态分布上总体集中，几十户平房住宅相邻，集中在一个区域，本村的农田在村落周围不远的地方。朝鲜族群体作为后来的移民，移居此地后逐渐定居，形成一个集中的村落。朝鲜族人民专耕水田，依赖着灌溉河流和富饶的寒地黑土，一旦定居便长期甚至永久居住在此，不需要移动和迁徙，整个村落的社会结构保持稳定。朝鲜族教会汉族人水田的种植技术后，使各村成为适合永久集中的定居场所。

根据乡政府2020年人口统计数据，民乐朝鲜族乡所辖行政村26个，3803户、119165人，其中，在册人口中，汉族1826户、5744人，朝鲜族1977户、6221人，占总人口的512%；但常住人口中，汉族1212户、4885人，朝鲜族仅有284户、724人。该乡地处拉林河和牤牛河流域的平原地带，土壤平坦肥沃，水源充足，全乡行政区域面积为55.3平方公里，耕地面积近6万亩（59780.76亩），至今已全部为水田（至少在10年前，仍有1/3是旱地）。20世纪30年代，民乐人民开发了这片沃土，朝鲜族同胞作出了不可磨灭的贡献。

民乐朝鲜族乡富胜村总面积5230亩，共535户2013人，4个自然屯。村企共建工程启动前，随着农村经济体制的改革，特别是家庭联产承包制以来，富胜村的劳动生产率和粮食商品率得到提高，农业生产和农民收入连年增加。但农村的各项条件依然优劣并存。第一，人多地少是黑龙江省朝鲜族农村的一个共性问题，20世纪80年代开始，由于水稻生产收入远远不及外出打工，民乐朝鲜族乡的各村开始出现“离乡务工潮”，因此，该问题得到一定程度的缓解，虽然生产力有了较大的发展，但每户的平均耕地面积仅10余亩。朝鲜族出外发展，汉族留村继续适应市场经济体制的种植模式。第二，地理位置不靠山，再无荒地可开垦，水稻亩产的提高潜力不大，更需要因地制宜的发展方式。第三，村治几近停滞，村民多投入在自家的农业劳动中，不参与乡村治理，认为担任村干部不如致富重要，不愿出钱参与村内道路的维修和灌溉等设施整治。

2 富胜村村企共建的具体实践

新世纪以来，民乐朝鲜族乡投资上千万元，新、改、扩建乡村道路数十公里，安装路灯500余盏，改造特色民居，自来水管网进屯率达到95%以上，村民居住条件明显改善。栽植绿化树木花卉，建立固定垃圾存放处，购置垃圾清运车辆，定期组织清运，带动村屯环境卫生好转，乡村面貌焕然一新。全部6个行政村晋级为省级“环境优美村”，在稻田上建立稻田观光厅，以民俗、稻乡生态旅游观光为重点，建设民乐朝鲜族乡省级重点“民俗村”，致力于打造集“民族文化、稻乡文化”为一体的民乐稻乡文化的乡村旅游品牌。

2.1 打造“公司＋农户＋合作社＋基地”模式

在新农村建设过程中，富胜村以其独特的稻米经济资源吸引了企业的投资，打造了以工促农、以城带乡的“公司＋农户＋合作社＋基地”紧密联结的“村企共建”模式。2007年，民乐乡富胜村与五常市中粮美裕有机谷物制品有限公司合作，组建“美裕有机农业农民专业合作社”，合作社总注册资金1100万元，农民以房产和宅基地作价入股，占总股份的64%。村企共同开发改造农村社区，企业通过“公司+农户+合作社+基地”的经营模式，创建了“美裕新村”。富胜村的翻身屯和太平屯由于距离较近，屯子较小成为中粮美裕公司的种植基地。在两个屯的原村民居住地上，整理出了可利用土地面积7万平方米，采用别墅式楼房的主体建设新村，取暖实施浅层地能供热，统一安装太阳能热水器，进行生活垃圾处理。村民以原有房屋和宅基地作为股份加入合作社，参与合作社的分红。中粮美裕公司垫付80栋160户的全部修建资金1900万元，156户农民喜迁新居，不需要出一分钱，通过合作社的社员逐年用从合作社农业项目中所得利润偿还，如果合作社未产生利润，资金仍由公司承担，农民没有风险。以农民为先的制度为保障，富胜村与美裕公司建立起的利益联结关系健康而有效。

2.2 主要特点及策略成效

富胜村围绕有机稻米生产、加工，致力于建设技术先进、产业发达的现代农业，主要特点：首先，组建农业、农机合作社，购买使用水稻生产机械，实现机械化和 现代化农业，同时发展观光型农业。其次，注重水稻质量追溯，尤其是积极推行五常大米溯源防伪管理和质量可追溯体系，实现了从土地源头到百姓餐桌的全程可追溯，提高了公司与品牌的知名度和公信力。再次，注重水田的基础设施建设，对排灌渠系及建筑物工程不断进行整修、加固和改建，为配合转化成有机农田，建设有机肥厂，实施产业化经营。美裕新村还配套建设了便民服务中心，有会议室、活动室、农家超市，村内民俗特色休闲广场、绿地、体育健身器材设施，同时拓宽灌溉河道、在路旁栽树，创建美好的村落生态环境，不仅改善了基础设施和生活条件，企业与村还大力合作发展民俗旅游和农村文化。

以美裕合作社为纽带，民营企业对农户的水稻进行订单收购，吸收新村的劳动力到企业务工或打零工，从劳务协作方面有助于农村劳动力的转移。合作社实行种子、化肥、营养剂等物资的统一发放，水稻统一回收，确保有机水稻的质量。企业在资金、技术、管理和市场上具有优势，与乡村的土地、农民合作，支持了乡村经济的发展，农民以土地入股，解决了企业的劳动力和土地使用问题。企业引导农村中的先富群体，带动农民集体致富，使企业的资金、技术、管理和市场优势与农民的劳动力和土地紧密结合，这样，企业反哺农村，农村支持企业，实现村企互利互惠，共谋发展，从而克服农户个体能力有限、集体经济薄弱、农业投入资金不足等问题。

3 “村企共建”发展路径探索

不仅是富胜村，民乐朝鲜族乡各村都有不同程度和不同形式的与企业合作的项目，红光村和民乐村的村企合作拓宽了村企共建的范围和渠道。若要长期稳定的维持互惠互利的“村企共建”关系。首先，政府层面的引导和培育是推进“村企共建”向前拓展的重要力量。乡村和企业结成的合作关系往往得益于政府的重视与支持，形成企业、政府、农民的多元投入机制。其次，企业自身需要进一步拓展自身产业和市场发展空间，进而为农民指导方向，使农村人居环境建设与土地平整、标准农田建设相结合，促进生产条件的改善，促进园艺农业、有机农业的变革和发展；再次，龙头企业与农民之间的紧密联结是“村企共建”进一步发展的基础。企业对农民让利，既能稳定原材料市场，又能强化企业的社会责任，但一体化的产业需要通过产业间的合理分工和资源、资本的优化配置来实现平衡。最后，作为村落组织本身，政府扶持和企业资助固然重要，但更需要坚持的是农民自力更生的主体地位，农民的自身素质要随着农村建设水平的提高而提升，从而乡村依靠农民的力量促进农村社会发展，实现乡村振兴。