《云南省核桃产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》政策解读

云南省农业农村厅

在高原特色现代农业领导小组组织领导下，各部门认真贯彻落实《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》，聚焦重点任务、重点工程、重点项目，全力推进云南省高原特色现代农业高质量发展。2022年11月，中共云南省委农村工作领导小组办公室、云南省林业和草原局、云南省工业和信息化厅、云南省农业农村厅联合印发《云南省核桃产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），现解读如下：

一、总体要求

《行动方案》的出台，为云南核桃产业发展指明了方向，明确了目标，压实了责任，州、市、县、区及省级有关部门结合职能职责，上下凝聚合力，齐抓共管，共同推进核桃产业高质量发展。

二、主要目标

《行动方案》提出，到2025年，核桃产业逐渐实现从“大”向“强”的转变，产业化水平大幅提高，产品加工能力和水平显著增强，产业集聚程度明显提高。核桃种植面积稳定在286.67万hm2（4 300万亩）左右，核桃干果年产量300万t以上，核桃油产能10万t以上，核桃全产业链产值达1 000亿元以上、实现翻番，主产区农村人口年均从核桃产业中获得收入超过3 000元。

三、重点任务

《行动方案》要求，州、市、县、区及省级有关部门要加强组织领导，统筹协调推进；强化政策支持，挖掘发展潜能；优化营商环境，提升服务水平；围绕品牌宣传，讲好核桃故事推进以下6项重点任务。

（一）科学合理布局

优化产业布局，加快建设永平县、凤庆县、漾濞县、巍山县、楚雄市、大姚县、昌宁县等一批核桃特色产业园区；在永平县、凤庆县、楚雄市等核桃主产县（市、区），建设一体化的现代化大型核桃交易市场；分级配套建设一批与资源适配的大、中、小型冷链仓储设施；开展核桃标准化初加工机械一体化建设，力争万亩以上的连片种植基地均配备标准化初加工生产线。

（二）综合开发利用

高效利用核桃原料，制定核桃干果、仁分级标准，实施干果、仁分级分类利用，推进果、仁、油、乳、副产物全面综合利用；培育产能万吨以上核桃油加工“旗舰型”龙头企业，扶持一批现有产能千吨以上的核桃油加工企业群，规范小型核桃油加工点，加速扩大核桃油产能，将适宜油料加工的核桃转化为高品质的食用油；强化青皮、果壳、油粕等加工剩余物的利用，全产业链布局，促进核桃副产物综合利用、分类增值。

（三）壮大经营主体

支持省农垦集团建设国资平台，带动核桃上下游企业协同发展；招才引智，引进职业经理人团队，推动传统生产企业向现代企业转变；加强对“专精特新”成长型企业的支持力度，培育一批国家级、省级龙头企业和“小巨人”企业；培育年产值1亿元以上龙头企业超过15户，新增规模以上核桃油加工企业5户；实施精准招商，引进一批示范带动作用强的企业，重点引进核桃油等产品精深加工企业；依托核桃产品展销等活动开展专题招商。

（四）强化市场营销

积极拓展孕婴用油、冷餐用油、营养餐用油、调配用油市场，引导培育新型消费群体，促进核桃油品消费；拓展外销渠道，将核桃产品纳入消费帮扶，推进核桃产品进机关、进校园、进社区；应用电子商务，全方位、多渠道拓展核桃交易新业态；扩大核桃仁出口规模；建立产品品牌目录；规范创建、使用区域品牌，培育企业知名品牌；鼓励企业申报有机、欧盟、清真食品、森林生态标志等认证认定；加强种质资源的保护与开发利用；推送核桃油公益性广告、品牌广告和形象标识，传播健康用油的膳食理念；聚焦重点市场、优质市场，开拓新兴市场、海外市场，巩固销售渠道；搭建大数据系统，建设核桃产业信息管理服务体系；支持“互联网+核桃产业”发展，促进核桃数字经济发展。

（五）加强基地建设

实施核桃产业提质增效行动，打造一批丰产示范基地；明确区域主导品种，每个区域优选1～2个，科学开展高枝嫁接、品种改良；推广托管经营等经营模式，形成产业联合体，建立稳定、紧密、互利的利益联结机制；开展复合经营，提高土地利用率，增加林农经济收入；发展乡村休闲旅游业，建设农文旅融合发展新业态示范基地。

（六）强化科技支撑

搭建核桃科技创新研发平台，构建“产学研用”联合协作机制；突破核桃抗氧化、采收与初加工、破壳取仁等技术，做好成果转化；以质量为核心，以企业为主体，构建“云南深纹核桃”标准体系；组建核桃技术指导专家团队，对核桃主产区实行分片包干指导；培养乡土专家、技术操作能手和专业技术服务小分队，提升核桃经营管理技术水平。