新发展理念视角下如何加强国有企业党建工作

文/中铁济南工程建设监理有限公司 闫丹星

党的二十大报告明确提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。贯彻新发展理念，加强国有企业党的建设是实现国有企业高质量发展的必然要求。在新发展理念视角下审视和创新国企党建工作，对于提升国企党建工作质量、引领企业高质量发展具有十分重要的意义。

一、以创新发展理念激发国企党建活力

新时代，国有企业基层党的建设面临着新任务、新形势、新要求，必须将创新理念贯彻国企党建工作的始终。

（一）坚持理论创新，树立党建品牌。与企业实际深入结合的党建品牌建设有利于提高党组织工作能力，突出党建引领的作用，激发党组织的凝聚力，获得广大党员群众的认可，对推动党建工作与企业业务工作深度融合具有较好的示范作用。党建品牌建设应深入分析自身的党建工作状况，了解自身党建优势，找准党建工作难点痛点，明确党建创新点，正确定位、突出特色、明确方向，避免党建品牌流于口号和形式，从而真正起到党建引领、服务大局的作用。

（二）坚持制度创新，规范党建流程。国有企业改革创新成果首先应体现为制度的创新。要加强顶层设计，完善和创新“三重一大”决策机制，将党的建设融入国有企业的治理体系，理顺党委会、董事会、经理层会议的决策程序，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用；实现组织工作流程制度化，不断完善思想教育、组织建设、干部人才建设、党风廉政建设、群团组织建设、保密、统战等工作制度体系，以制度创新推动全面从严治党责任落实落地。

（三）坚持手段创新，丰富党建载体。党建工作是理论与实践的结合体。党建工作作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。因此，做好党建工作，必须建立有效的党建工作载体。国有企业党建应以国有企业生产业务为中心，创新工作载体，促进党建工作与业务工作深度融合。要坚持把政治思想建设摆在首位，深化推进党建载体工程，落实第一议题制度，强化理论学习。基层党组织应丰富党建活动形式，以党员先锋岗、党员责任区、“一支部一特色”等形式，围绕主业生产任务，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升基层党支部的组织力。

二、以协调发展理念提升国企党建效能

坚持协调发展的核心是要坚持正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。国有企业党建工作坚持协调发展，要正确把握国有企业政治功能与经济功能的协调统一关系，既要实现党建与业务工作的协调，也要实现党的建设与群团建设的协调，充分发挥党协调各方的统领作用，调动企业各方力量“心往一处想，劲往一处使”，为企业高质量发展团结奋斗。

（一）坚持明确站位，提高政治引领能力。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，双重属性使其政治功能和经济功能地位同等重要、缺一不可。一方面，国有企业党组织应以经济建设为中心，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力推进国企改革，推动企业技术创新、管理创新，不断提升企业竞争力；另一方面，国有企业党组织应不断强化政治属性，把学习贯彻党的理论、方针、政策作为开展一切工作的基础。通过强化党组织学习制度，强化党组织和党员理论武装，通过完善党组织决策机制，把党的重大方针政策贯彻落实到日常；不断强化全员思想教育，把全体职工的思想统一到党中央决策部署上来，提升党组织的政治统领作用。

（二）坚持党业融合，激发生产组织活力。应坚持围绕主业做好党建工作，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。国有企业党组织的工作谋划应将党建工作融入业务工作进行。业务工作的重难点，同样也是党建工作的重难点，党建工作应从思想动员、载体创建等方面入手，充分发挥党组织和党员先锋模范作用，为完成业务工作提供政治保障。同时，要强化党建责任制考核，以业务工作的成果作为党建工作效果的主要考核标准，业务工作的成绩直接体现了党建工作的成效。在优秀党组织的评价标准中，业务指标的完成应作为第一评价标准，具有一票否决权。

（三）坚持党建引领，凝聚群团组织合力。坚持党建带工建，党建带团建，将群众组织和青年组织的思想和力量凝聚在一起，完成企业各项经济任务，为推动高质量发展而努力奋斗，是国企党建对群团组织建设领导作用的集中体现。国有企业党组织应加强对工会和团组织工作的指导，不断巩固和强化工会和团组织功能，围绕中心业务组织开展各种类型的劳动竞赛及形式多样的文体活动，关心员工身心健康，关注青年员工成长，创造和谐健康的企业发展环境，为国有企业高质量发展提供坚实的群众基础和人力保障。

三、以绿色发展理念优化国企政治生态

绿水青山就是金山银山，自然生态问题，暴露出的却是政治生态问题。对于国有企业而言，绿水青山不仅是健康的自然生态，也是风清气正的绿色政治生态。党的二十大报告指出，要坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。构建绿色健康的政治生态，必须一体推进“三不腐”体制机制建设。

（一）坚持正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑。一体推进“三不腐”，“不敢腐”是基础。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，承担着国家经济建设的重任，经济领域极易滋生腐败。国企纪检机构必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍；坚持重遏制、强高压、长震慑；坚持有案必查、有错必究，持续保持反腐败的高压态势，促使国企党员干部时刻保持对规矩纪律的敬畏之心，这是实现反腐败的前提。

（二）坚持完善制度，扎牢“不能腐”的笼子。完善的制度体系是反腐败工作的关键，是净化政治生态的保障。国有企业制度体系建设，一方面，应严格落实党内各项法规，完善组织建设、党内民主、纪律监督等党内制度，加强对党员干部的政治约束；另一方面，要加强管理制度建设，完善内部控制体系，加强对党员干部的管理约束，用现代化的管理体系推动党的建设，真正做到在企业的日常管理中把权力“关进笼子里”。

（三）坚持思想教育，提升“不想腐”的自觉。“不想腐”是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的根本，只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能逐步实现从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”的境界升华。国有企业党风廉政建设和反腐败工作，核心是思想教育。应通过党委中心组学习、“三会一课”等形式，加强对党员干部的日常教育，常态化开展党的优良传统和党性党风党纪教育；通过警示教育深刻剖析典型案例，开展廉洁文化建设，以良好的企业文化氛围提升廉洁从业意识，从根本上杜绝腐败。

四、以开放发展理念整合国企党建资源

开放发展理念，是要坚持和扩大对外开放，坚持“走出去”和“引进来”相结合。国有企业党建工作贯彻落实开放发展理念，既要结合企业自身实际大力促进业务开放，积极开发国际国内市场，又要领会其理念的精髓，在工作中解放思想，善于学习先进工作经验，不断探索企业党建的新思路、新模式。

（一）坚持“走出去”，拓宽思路视野。随着贯彻新发展理念的不断深入，我国社会结构发生了巨大变化，传统的党建模式面临着新的挑战。党员流动加大、人员分布广泛，传统的组织形式对开展党建工作造成了限制。因此，国企党建必须解放思想，打破地域、时空界限和组织间的壁垒，探索“开放式”党建新模式，加强企业与企业、社区之间的党建合作，促进学习交流，实现党建资源共享、优势互补、相互融合、促进大党建工作发展格局。

（二）坚持“沉下去”，强化基层调研。调查研究不仅是一种工作方法，也是党员干部深化群众路线的重要方式。国有企业党建工作必须坚持问题导向，深入开展调查研究，深入了解基层状况和员工群众的心声，才能正确认识企业的发展现状，从根本上把握全局。国有企业的调研要深入挖掘和发现企业存在的真实问题，抱着解决问题的心态进行调研，克服形式主义，真正俯下身子听实话、听真话，为企业“把脉”，为群众解难。

（三）坚持“引进来”，学习先进经验。国有企业党建工作应贯彻新发展理念，必须有新思路、新方法。应加强企业间党建工作经验的交流，相互学习特色做法和优秀经验，做到相互提高，共同进步；注重引进先进的党建工作模式，为企业党建工作注入新的活力。其中，引进先进经验要深入分析企业自身特点，寻找与企业特点相似、便于推广开展的党建经验。同时，必须结合企业实际进行改良，实现党建工作与业务工作的深度融合。

五、以共享发展理念追寻党建初心使命

共享发展，就是要把“蛋糕”分配好，注重解决好社会公平正义问题。让广大人民群众共享改革发展成果，是我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的重要体现。共享发展理念在国有企业党建工作中的运用，可以从党员、员工和人民群众这三个层面去理解。

（一）坚持以党员为中心，发扬党内民主。党内民主既是中国共产党的优良传统，也是党的生命。共享理念在国企党建工作中首先应体现为党内民主，坚持党员的主体地位，保障党员的民主权利，完善和落实党内民主选举、民主决策、民主监督制度，真正营造党内的民主平等关系。同时，要进一步健全和完善党员代表大会制度，在实践中继续提高工人、基层职工代表的比例，落实和完善党的代表大会代表任期制。完善党委决策制度，真正实现党委决策层面上的民主决策、科学决策、依法决策。

（二）坚持以职工为中心，实现民主管理。共享理念在国有企业党建工作中运用的第二个层面就是实现职工的利益，这是由中国共产党的性质决定的。国有企业广大职工是国有企业发展的基础力量，必须充分发挥职工代表大会制度优势，保障职工参与企业管理的民主权利。要通过健全工会制度，保障工会经费，推进厂务公开，把广大职工群众紧紧地团结在党的领导周围，为国有企业的高质量发展提供坚实的群众基础。

（三）坚持以人民为中心，共享发展成果。共享是发展的出发点和落脚点，共享发展理念的本义就是发展成果实现全民共享。国有企业的高质量发展成果一方面是提供高质量的产品服务，满足人民群众日益增长的物质和文化需求；另一方面则是国有企业创造的企业利润，成为国家财政的一部分，最终也将惠及广大人民群众。因此，国有企业必须拥有更大的格局，不断强化理论学习，加强思想政治教育，提升企业党员和职工的政治站位，深化国有企业改革，建立现代企业制度，以高质量党建引领企业高质量发展。

六、结语

对国有企业而言，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，不仅要深刻领会其经济理念的重大意义，也要深入挖掘其更深层的含义，作为指导国有企业党建工作的重要理念。国有企业党组织要深刻认识到自身政治属性与经济属性的双重特点，不断加强组织建设，强化政治组织功能，把贯彻落实党中央决策部署作为其首要政治任务，同时，要立足企业实际，发展主责主业，不断提高企业产品、服务能力和市场竞争力。坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，将党建工作充分融入业务工作中，实现党建工作与业务工作的深度融合，充分发挥党组织的政治引领作用，团结带领企业广大党员职工踔厉奋发，向着企业高质量发展目标勇毅前行，为中国特色社会主义现代化建设团结奋斗。