探究航天科研机构科技成果目标管理的有效办法

文/北京卫星制造厂有限公司 梁春祖 李媛 高鑫 李心歆 王宝琳

科技成果管理工作在满足科研人员价值追求的需要方面发挥着重要作用，也是推动科研成果转化程度与速度提升的关键举措，为科技成果转化保驾护航，在助推航天科研机构“企业化、市场化”转型发展的同时，也为我国科研水平的提升提供了支持。可以说，科技成果管理是科研工作中不可或缺的重点工作，需要持续展开强化。将目标管理思想引入科技成果管理中推动相应管理工作的升级，保证科技成果管理工作在航天科研机构得到切实落实，并发挥出相应管理工作的最大化价值与优势。

一、科技成果管理与目标管理的概述

（一）科技成果管理。科技成果管理在保护人类共享知识方面发挥着重要作用，能够助推经济更好发展，并且在科学技术研究、技术开发方面提供有力支持。同时，科技成果的转化与推广应用也需要科技成果管理的支持。在当前的发展中，我国企业、科研机构在经费支持、科技成果技术鉴定、成果转化应用等方面均存在较大的提升空间。

（二）目标管理。目标管理要求组织内的各级、各部门管理人员均参与总体管理目标设定与落实工作中，参考组织总体目标规划分目标，并要求各个管理人员主动承担起自己应当承担的分目标与目标责任，实现对目标完成过程的“自我控制”，最终促使总体规划目标达成。

二、航天科研机构科技成果目标管理的现状

（一）航天科研机构科技成果目标管理存在的问题分析。第一，中长期管理目标的缺乏。目前，在航天科研机构的科技成果目标管理工作中，存在未设定更为科学合理的中长期管理目标的现象；存在部分机构的管理层和多数机构内的普通员工不明确在科技成果目标管理工作实践中所承担的责任。第二，过程管理的规范性偏低。存在部分航天科研机构没有明确设定并向员工公示科技成果管理责任时间节点；存在部分航天科研机构尚未建立起完善程度更为理想的科技成果管理培训机制。

（二）航天科研机构科技成果目标管理问题产生的原因。第一，在策划阶段未搭建起相对完整的目标体系。课题组实际承担着的任务多样，并未清晰掌握自己在各个阶段承担的目标责任；项目办公室进行科技成果梳理不及时；科技委办公室将工作重点聚焦于对科技成果的流程性管理。在科技成果管理目标确定过程中，以拟鉴定项目梳理与制订为主。在项目取得一定进展后，科技成果的申报不及时。第二，在实际管理阶段存在着授权不到位的问题。存在部分管理层对承担的目标责任不明确，难以及时落实全面性的管理授权；在沟通方面，各个部门之间的交流沟通有所不足，无法实现高效协同配合工作；缺乏专项管理部门，未实现明确的时间节点设定。第三，培训机制健全程度不理想，检查与考核评价体系不完善。航天科研机构中的技术人员将人力、精力等投入在新技术、新产品研制方面，在航天科研机构中，科技成果培训体系有所欠缺；激励机制缺乏，难以实现对考核公平公正程度的有效保护；由于各个部门之间的工作目标与难易程度存在差异，促使奖惩与目标成果保持匹配的难度偏高。

三、总体设计

（一）航天科研机构科技成果目标管理模式的构建思路分析。现阶段，航天科研机构“企业化、市场化”转型加速，因此需要设定一种与之相匹配的科技成果目标管理模式，以此推动航天科研机构科技成果数量、质量、转化率等方面的发展，促进航天科研机构科技成果目标管理水平提升，为机构的技术创新提供更好的支持。在进行航天科研机构科技成果目标管理模式的构建过程中，需要切实把握行业特点以及机构的现实情况，将全过程管理思路引入科技成果目标管理模式中，对科技成果策划、成果奖励申报等多方面完成管理，以市场为导向，助推航天科研机构科技成果的转化应用。

（二）航天科研机构科技成果目标管理模式构建的原则。第一，公平与开放原则。营造更为公平与开放的环境，并完成科技成果目标管理体系的构建，保证科研机构内所有人员均认可相应管理系统体系，确保科技成果目标管理的作用性与价值性能够得到最大程度的发挥。第二，客观与公正原则。要系统、客观地完成对科技成果目标管理的评估，维护评估结果的公正性与准确性，其需要合理、公平兑现奖励与惩罚。第三，流程化设计原则。将流程化管理思维引入科技成果目标管理中，实现对各部门职责的准确、清晰划分，并引导各部门协同合作；保证航天科研机构的人力资源管理、财务管理、战略规划等程序接口的连接更为紧密。第四，程序化与制度化原则。要求切实推动科技成果目标管理始终向着规范化的方向发展，确保各个程序步骤清晰，促使闭环管理成为现实，助推航天科研机构的科技成果目标管理效率提高。第五，科技成果目标管理常态化原则。在展开科技成果目标管理工作实践时，要逐步推行管理措施，将其视为一种长效性的管理机制，在实践过程中逐步完善，助推航天科研机构管理工作的整体性升级。

四、具体方案与策略

（一）建立健全更加完善的目标体系。1.制订科技成果管理的中长期目标。在科技成果目标管理的策划阶段，航天科研机构需要完成目标体系的构建，并参考机构整体规划，完成科技成果目标管理的中长期管理目标的规划设定，并将其细化为相关部门、员工需要承担的分目标、小目标。制订科技成果目标管理的中长期目标过程中，要求拟定与宣传相适应的前提条件，并围绕这些条件完成更为合理的目标设定。2.合理设定并明确全过程目标管理责任。保证所有细化的小目标落实、分配至个人，明确设定目标责任以及目标责任人，促使航天科研机构内的所有岗位人员均能够明确自己在科技成果目标管理工作中实际承担的责任，需要完成的工作任务以及要求达成的目标，以此调动其工作的积极性。

（二）保证科技成果目标管理的授权到位。在前期策划阶段，科技成果目标管理的中长期目标已完成设定。相对应的，在执行阶段，管理人员必须授权到位，并更加关注重大事件的抉择以及整体方向的把握，及时展开对下级的指导，营造出更为良好的环境，支持下级完成科技成果目标管理的细化性工作。在此基础上，要求管理层深化与下级的交流沟通，针对达成各项目标所需要投放的资源、管理中执行的奖惩制度等内容进行沟通协调，并保证达成意见一致。在科技成果目标管理实践中，航天科研机构上级管理层应当赋予下级一定的支配权，需要涵盖财力、人力等多个方面，鼓励下级在科研项目实践以及科技成果目标管理中实现自我控制。并确保其明确意识到在科技成果目标管理工作中需要完成的任务。

（三）明确设定科技成果目标管理的责任时间节点。必须针对不同的科技成果目标管理责任内容，设定差异性的完成形式、完成部门以及具体时间节点。通常情况下，科技成果报奖需要在当年11月末完成鉴定，并于次年4月末前期实现申报，基于此，可以将科技成果目标管理责任内容及时间节点进行如下设定：第一，编制当年科技成果鉴定计划并将其提交至科研机构的研发部门，以计划清单的形式完成，要求在3月底完成编制，需要科技委办公室、项目办、所办公室、项目组协同配合；第二，实现前一年全部项目科技成果的申报，以申报书的形式完成，要求在4月底完成申报，需要项目组、科技委办公室协同配合；第三，展开科技成果相关培训，以讲座的形式完成，要求在5月底完成编制，需要项目组、科技委办公室协同配合；第四，落实科技成果的查新，以报告的形式完成，要求在6月底完成编制，需要项目组、科技委办公室协同配合；第五，编写科技成果鉴定材料，包括研制总结报告、应用证明、知识产权报告等，以报告的形式完成，要求在6月底完成编制，需要项目组、科技委办公室协同配合；第六，拟鉴定项目信息所内公示，以内部公示文件的形式完成，要求在9月中旬完成编制，需要科技委办公室落实相关工作；第七，配齐科技成果鉴定材料并在所内实施初步审查，以报告的形式完成，要求在9月底完成编制，需要项目组、科技委办公室、所办公室协同配合。

（四）完善设定并坚持推行科技成果培训机制。想要确保科技成果目标管理工作的高质量展开，必须在人才培养方面高度重视，旨在提升各岗位管理人员专业技术能力，为航天科研机构培养健全的人才梯队，为科研机构各项目顺利开展工作提供强有力的支持。为提升航天科研机构整体技术创新和管理能力，应当定期安排行业专家深入各个项目组织开展科技成果培训活动，与各项目成员交流工法、QC活动、论文、五小成果以及科技双优与编制要求等内容，持续性、常态化展开科技成果培训活动，完善设定并坚持推行科技成果培训机制。在实际科技成果培训过程中，要求相关参训人员认真学习各项科技成果的编制方法与要求。培训活动主要以PPT播报的形式进行，邀请行业专家以各项案例讲解的方式对工法、QC活动等内容进行详细解析；通过区域促进科技成果转化相关政策、科技成果转化服务体系、科技成果全链条管理，从具体案例等方面入手，针对《科技成果转化服务体系构建与实践》和《技术合同认定登记实务》做出详细讲解。

（五）搭建并推行科技成果目标管理检查、评价与考核体系。切实参考前期设定的目标，完成对科技成果目标的检查，在科技成果目标管理期间，管理人员要对所有目标的进展落实跟踪管理，确保检查管理工作贯穿于科研项目始终。同时，应当定期向下级部门、岗位等对当前目标的现实完成情况展开通报，协助解决实际工作中所面临的问题等等；及时纠正在实际执行科技成果目标管理制度与相关规定期间的方向性偏离，迅速挖掘现存问题并提出针对性应对防范；从管理系统、团队能力、资源配置等多方面检查现存问题并分析原因，并以此为参考，进行补充或是强化处理，保证目标执行方向始终维持在正确性水平。要求参考管理目标落实检查与评价，并在此基础上驱动科技成果目标管理工作转入后续循环进程。定期展开对科技成果目标管理各级目标完成情况的检查。灵活设置相应检查工作，依托自检、互检等多种方式完成管理目标，实现现实情况的分析与把握。在此基础上，设计并组织检查评估会议，以确定科技成果管理目标的现实进展。通常来说，航天科研机构应当在举办科技成果鉴定会议之前，针对当年拟鉴定科技成果项目进行机构内部的评审，推动航天科研机构的科技成果质量水平以及获奖数量呈现出大幅提升。结合科技成果目标管理检查与评估结果，能够实现相应管理工作模式与策略的进一步完善，助推航天科研机构科技成果目标管理工作的升级。在考核工作中，要求切实秉承“公平、公正以及落实到位”的原则，保证考核结果具备更高的价值性。科技成果目标管理实践中，在完成任何一个目标后，必须迅速落实考核操作，即参考目标管理计划实施逐项考核分析与评价；对目标完成度突出的部门或是员工，要及时结合制度要求与内容发放奖励；针对未完成科技成果管理计划目标的部门、个人，或是对整个计划完成程度造成阻碍的部门、个人，也同样要根据制度进行惩处。

五、结语

综上所述，科技成果管理是科研工作中不可或缺的工作内容，当前，想要增强航天科研机构竞争力，就需要持续展开对科技成果管理工作的强化。实践中，将目标管理思想引入科技成果管理中，能够推动相应管理工作的升级，保证科技成果管理工作在航天科研机构得到切实落实，并发挥出相应管理工作的最大化价值与优势。要切实把握行业特点以及机构的现实情况，将全过程管理思路引入科技成果目标管理模式中，把握并遵循“公平与开放”原则、流程化设计原则等，对科技成果策划、成果奖励申报等多方面完成管理，切实以市场为导向，助推航天科研机构科技成果的转化应用。