国有企业会计核算体系建设研究

文/田野 （宜昌高新投资开发有限公司）

在市场经济体制趋于完善过程中，全球经济化趋势加快，国有企业面临的内外部环境发生了很大变化，竞争压力持续加大，企业经营生存空间缩小，出现了大量僵尸企业，既浪费国家资源，还不能产生经济和社会效益，影响国民经济的进步。面对这样的情况，国家加大企业市场化和国有企业体制改革，更多大型国有企业开始形成，在市场中体现出强大的竞争力。对于这样的企业来说，经营管理要求提高，复杂程度加大，和一般企业不同，其所承受的经营压力和市场竞争压力更大，促使国有企业经营管理面临更高要求。会计核算是国有企业财务管理中的基础环节，很多工作都要围绕会计核算展开，只有加快建立符合的会计核算体系，才能增强财务报告质量，也才能及时发现经营管理中的问题，有助于加快推动国有企业改革落实，充分提升企业经营效率，以此实现国有企业市场竞争力提升，有利于保障国有企业高质量发展。

一、国有企业会计核算体系的介绍

会计核算体系是国有企业为更好控制现金流建立的，能够将核算、监督、管理、服务等工作融为一体。当前，国有企业会计核算体系一般都是集中核算模式。通过建立会计核算中心，对集团、下属企业进行账务处理、资金管理等工作，企业任何环节资金使用都需要接受申请，一旦使用方向和预算管理方向不一致，该项资金使用权就会受到制约。会计核算中心是相对以往分散核算而言的，这种核算方式可以高度集中，将所有账户统一管理，每个单位只能使用唯一的结算账户。但是一旦国有企业规模较大，生产管理复杂，使用集中核算模式往往会增大工作量，也会导致核算账户受到限制。面对这样的情况，很多国有企业下属单位都是分立开户的，将现金和票据结算分开。通过建立并践行核算制度，能够有效管理国有企业经营过程，也可以对风险问题进行预防，充分提高会计质量，有利于增强财务报告质量，以此实现国有企业高质量发展[1]。

二、国有企业会计核算体系建设的价值

在国有企业发展中，建立会计核算体系有着非常重要的价值。第一，落实核算工作，提升工作效率。在市场经济发展中，国有企业持续发展，会计核算水平也在增强，能够有效提升财务报表质量，也可以提升工作效率。这要求国企管理层将会计核算落实到每个部门的财务管理工作中。并且要重视每个部门的核算工作，能够为部门决策提供有效的依据。通过实施部门中的会计核算工作，能够有效扩大企业经济效益，也可以增强内部管控能力，有利于提升企业竞争力。在会计核算体系的应用，能够加强部门间的联系，提升管理水平，逐步提升财务数据使用效率，保障内部信息高速流转，为后期各项工作奠定坚实的基础。第二，推动预算管理落实。在会计核算体系落实后，对内部财务管理形成加强效果，也能让所有部门都重视财务核算工作，增强核算管理效率，借助会计信息的交流过程，部门间沟通交流增多，管理层可以使用财务数据对经营管理模式进行调整，为国有企业经济发展提供保障作用。在实施过程中，预算管理可以使用会计核算方面的数据，分析预算管理执行效果，有效提升内控水平，推动国有企业持续发展。第三，实现经济效益提升。在市场经济环境中，国有企业既要开展经营活动，也要开展投资活动，就会造成流动资金短缺，为规避这种情况出现，充分发挥会计核算体系的作用，保障内部资金高效流转。在进行核算过程中能够对相应的超标准费用进行控制，降低不合理的经营支出，发挥现有资金的最大作用，缓解国有企业经营资金短缺的问题。国企可以建立会计核算中心，将所有的资金使用、核算、费用分配等统一管理，将企业现有资源进行合理配置，有效保障企业各项经营业务持续发展。

三、国有企业会计核算体系建设中的问题分析

（一）会计集中核算管理质量不佳

从现阶段国有企业会计核算工作分析，共在制定集中核算制度时没有对制度进行全面考虑，也没有对核算中涉及的主体责任进行明确，造成难以将核算过程和财务管理工作保持有效衔接的情况，影响了集中核算工作开展的作用发挥。有的国有企业也认识到现有核算制度的缺陷，并对集中核算进行了调整，但是没有对集中核算范围进行合理划分、明确规定，基本上没有合理性，不符合经营管理要求，没有认识到收支和成本管理间的关系，导致没有办法对核算主体进行有效监督，也难以在现有法律制度下对会计集中核算进行优化。有的会计集中核算制度在实施过程中对财务管理的专业理念没有合理运用，没有认识到财务管理和会计核算的关系，导致没有办法对传统核算方式进行调整，难以保障工作执行过程的规范性、合理性、系统性等，制约了集中核算工作的有序推进[2]。一方面，国有企业政企划分不分明，国有企业过度承担政治职能，违反反市场化行为，加大了会计核算难度。国有独资企业决策层是政府直接委派，行政出身对财务管理重视程度不够。例如，甲企业是一家国有企业，所有经营决策活动都需要当地政府进行审批后才能执行。甲管理层预测原材料因新冠疫情情况会发生涨价，决定购入500 万元原材料以作储备，但是甲公司决策层认为这样会大量占用资金，没有采纳管理层的意见。随之当年原材料上涨20%，造成甲企业生产成本上涨、利润下降。

（二）会计核算对资产的维护不足

从现有国有企业对资产管理的过程分析，基本上没有很好利用会计核算对资产维护过程进行总结，没有对现有国有企业情况进行全面了解，难以对现有资产进行合理配置，影响企业的获利能力。有的国有企业在对资产价值进行分析的过程中没有对国有企业机制改革进行重视，难以判断国有资产的真实情况，甚至部分资产已经出现侵占，没有办法对资产维护过程提供有效方案。会计核算工作在落实中对相应的税收优惠政策没有进行详细了解，也没有从资产维护过程进行考虑，无法对优惠政策合理使用，导致国有企业经营过程出现困难，没有办法保障企业足够利润的获取，直接影响国有企业生产和发展。

（三）会计核算成本信息真实度低

在市场经济体制调整中，国有企业实行改制，大量国有企业对会计核算制度进行调整，但是没有对利润、成本等方面的组成要素进行全面考虑，也没有对会计准则内容进行全面分析，导致无法将核算办法和财务报表进行有效联系，难以保障生产经营成本和利润的真实性。有的国有企业在对该制度探索中，对国际会计准则理解不足，没有对成本费用失真的风险性进行有效判断，也没有对利润不真实的危害性进行预测，造成国有企业无法对二者数据进行使用，也不能为企业后续发展提供有效支撑。有的国有企业在对相关成本进行计算时没有对完全成本法进行理解，没有认识到摊销信息的重要性，导致成本费用和利润核算无法得到保障，难以在资源合理配置上发挥作用[3]。

（四）间接费用的核算欠缺准确性

间接费用是会计核算中的重要内容，也是企业管理成本的重要组成部分，大部分国有企业都很重视对间接费用的管理，但是没有对费用构成要素进行分析，也没有对企业涉及的福利费、办公费等进行研究，没有合理分析水电、办公品消耗等，对间接费用的核算更多依靠不同部门的数据资料，没有对其合理性进行分析，直接影响到间接费用的真实性。有的国有企业没有对费用明细科目进行具体设置，难以提升成本控制水平，也没有对相应的费用进行合理归集，缺乏对每个期间的核算工作重视力度，难以对单位时间损耗进行了解，没有办法对高质量的会计核算过程进行支持。有的国有企业也对间接费用核算工作进行了相应的调整，但是没有对成本费用的产出率进行计算，造成部分费用入账没有依据，制约了科学合理的费用核算过程。

四、国有企业会计核算体系建设的路径

（一）提升会计集中核算管理质量

国有企业要想发挥会计核算的作用，应该重视集中核算制度的制定工作，需要对其进行重要性分析，特别是集中核算办法。通过对财务管理内容的明确，让核算主体得以明确，确保核算过程中每个岗位都有相应的人员，确保财务管理工作的有效衔接，促使会计核算工作岗位明确，对会计核算范围进行明确，让不同核算人员都承担相应范围的核算工作，有效保障集中核算工作得以落实。在集中核算过程中需要对国有企业经营活动进行关注，对现阶段实施的财务管理理念进行转变，结合当前时代发展趋势和国有企业核算要求，逐步让核算工作和财务管理保持一致性，有利于国有企业可以在集中核算实施中积累更多财务管理经验，为后续财务精细化管理奠定基础[4]。

（二）提升对国有资产价值的维护力度

国有企业在对集中核算制度明确后，应该对核算的具体方案进行研究分析，充分关注国有资产价值，特别是对现阶段国有资产进行全面了解，将资产按照不同类别划分，体现出无形和固定资产的区别，为后续价值效益分析奠定基础，有利于会计核算的专业性和针对性，为国有资产价值维护提供充足保障。国有企业应当对改革过程进行充分了解，特别是要明确当前国有资产总量，确保各个分支结构可以明确资产情况，避免市场主体冒用国企名义，有利于不同优惠政策在国有企业中的落实，以此保障国有企业可持续经营。制定会计核算方案时应该对国有企业当前资产配置情况进行全面了解，尤其是要关注到因主观因素配置的国有资产，对造成的消极影响进行总结分析，有利于提升会计核算的针对性，充分体现出国有资产的信息价值。

（三）提升核算成本信息的真实度

国有企业在实施具体的核算工作过程中，应该重视成本信息的真实性，要从核算过程全面考虑，有利于提升财务报告质量。这要求国有企业会计核算人员应该对各项会计制度、准则等进行全面掌握，特别是国际化业务中，应该对国际会计准则进行熟悉，对影响企业会计利润的要素进行合理分析，促使财务报表质量得到调整，也可以让核算后的成本信息、利润等方面内容更加具有真实性。要关注国有企业使用的不完全核算方法，对企业当前的会计制度进行合理调整，有效保障财务报表的规范性、系统性，也可以对成本指标进行合理明确，有效提升利润保障力度。国有企业应该对相关费用分摊过程进行了解，加大重视程度，从成本维护、利润真实性方面进行合理分析，对各项指标进行有效利用，从而有效转变会计核算手段，减少国有企业的资产浪费情况[5]。

（四）提升间接费用核算的准确度

国有企业在会计核算过程中，费用管控是非常重要的内容。应该对国有企业现有的间接费用进行全面分析，明确每项费用的构成，特别是要对福利费、办公费等组成部分进行高度重视，从而在相应物资消耗数据准确的前提下增强间接费用的核算质量和效率。也要重视劳动保护管理的情况，特别是关注各类物品的折旧费用，通过对其进行全面分析，可以将低值易耗品、周转材料、已消耗物品等信息进行全面掌握，并且要确保各项费用合理归集，为实现间接费用的高效核算奠定基础。国有企业在对间接费用核算过程中，应该关注会计期间的特点，特别是要对费用归集情况、分配方式等全面了解，促使生产管理过程可以进行调整和优化，有效保障成本费用核算工作方案得以提升，有利于符合当前国有企业改革的需要。国有企业还要对日常行政管理进行研究分析，特别是要对企业软硬件设备折旧、摊销等情况进行了解，促使间接费用核算范围得以扩展，有利于提升费用核算精准性，以此保障会计核算体系得以优化。因此，国有企业管理层应该重视间接费用的核算过程，通过对改制要求的了解及国内外间接费用核算制度的分析，逐步对间接费用核算的准确性进行提升，扩大核算范围，实现核算质量和效率提升，以此推动财务管理水平[6-8]。

五、结束语

在市场经济体制改革过程中，会计核算制度对国有企业愈发重要，能够影响企业经营管理水平提升，也会制约管理层科学合理决策。这要求国有企业应该重视会计核算体系的建立，通过对现有会计核算过程的分析，发现依旧存在不少问题，阻碍国有企业财务管理水平提升，也带来了严重的经济损失。因此，应该对国有企业会计核算制度进行分析，加快集中核算体系的建立，也要重视国有资产维护管理，逐步提升成本信息和间接费用核算质量，提升会计核算质量和效率，保障国有企业科学合理发展[9-10]。