引导培养青少年心怀“国之大者”，立志成为国之栋梁

侯晓光

青少年法治教育：侯晓光主任，您好，感谢您接受我们的采访。首先，请您谈一谈对这届全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛的总体感受。本次活动中有没有令您印象深刻的演讲内容？

侯晓光：2022年是我国现行宪法公布施行40周年，举办这届全国学生“学宪法 讲宪法”活动正逢其时，具有重要纪念意义。全国大中小学学生积极参与、认真准备，活动取得了圆满成功，收到了很好的学习宣传效果，取得了良好的社会效益。虽然活动受到新冠肺炎疫情的影响，仍然采用网络视频方式举行，但是参加总决赛的选手们风华正茂、激情昂扬的表现还是给我们评审留下了深刻印象，使我们深切感受到他们热爱、尊崇宪法法律，对建设社会主义法治国家满怀信心。他们给全面依法治国注入了新鲜活力，也让我由衷地欣慰社会主义法治事业薪火相传、后继有人。

崇尚节俭、倡导节约是这次活动设置的题目之一，也是其中的一个亮点。选手们对宪法关于“国家厉行节约，反对浪费”的规定都能准确把握，不少选手还能找到相关的法律法规，比如《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国节约能源法》等，通过生活中的习惯把宪法的规定、原则和精神反映出来，借助身边的小事把践行社会主义核心价值观的宪法要求展现出来，事例鲜活平实，道理深入浅出，法理明晰易懂，令人印象深刻。

青少年法治教育：全国学生“学宪法 讲宪法”活动已经连续开展七年，您认为这几年来活动发生了哪些变化，有没有产生普法实效呢？

侯晓光：对于宪法宣传教育来说，青少年是重点群体，学校和媒体是重要阵地。经过七年的实践积淀，全国学生“学宪法讲宪法”活动已经成为青少年宪法宣传教育的一张“亮丽名片”。活动覆盖面广，实现了全国中小学生全覆盖并逐步向大学扩展；形式新颖多样，宪法晨读庄重而有仪式感，演讲比赛感染力强，知识竞赛气氛热烈；参与度高，在线学习人数逐年攀升，比赛竞赛公开公平公正；社会影响力逐步提升，“宪法进校园”活动营造出浓厚的宪法学习氛围，使广大青少年学生学习宪法的积极性显著提高，宪法意识和宪法观念明显增强。

总的来看，全国学生“学宪法 讲宪法”活动越办越精彩，越办越出成绩，不断提升进步、提质增效，主要有以下几个新特点。

一是更加注重选择与党和国家法治事业发展同频同步的主题，体现了新时代法治建设的要求。有的题目能紧扣经济社会发展中的热点法治问题，比如公民个人信息保护、生态环境的法治保护等；有的题目聚焦当下人民群众生产生活中出现的问题，比如餐饮浪费等；有的题目突出宪法法律所提倡的精神理念，比如中国共产党的精神谱系、社会主义核心价值观、矜老恤幼、促进民族团结进步等。这些题目都与党的十八大、十九大、二十大精神紧密结合，与宪法、民法典等紧密结合，注重联系中华民族共同体意识、国家安全、未成年人保护、诚实守信、规则意识等内容，对引导培养青少年心怀“国之大者”、立志成为国之栋梁具有积极促进作用。

二是更加注重探索适合青少年特点的学习内容和形式，不断增强宪法教育的针对性和实效性。宪法进校园已不再是一场场演讲，而是通过活动让学生能够将所学所感与日常生活进行结合，将学讲宪法和学生日常教学、课外活动、社会实践等有机融合，以其喜闻乐见的方式调动他们参与宪法学习的积极性，严谨而不刻板、准确而不枯燥，做到重在平时、润物无声。

三是更加注重知识普及、理论阐释、观念引导，全面发力，以系统观念推进青少年宪法学习宣传教育。总决赛的题目设计和比赛方式能很好地把考查宪法知识与培养宪法思维结合起来，把说法明理与增强宪法意识融通起来，使参赛选手和观众既提高了对宪法法律知识的理解，又结合具体实践明白了法理，还进一步增强了用法治思维来分析事件和问题的能力。

四是更加注重与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育相结合，不断增强青少年的历史自信和制度自信。通过重点聚焦宪法与中国共产党百年奋斗史，充分展示现行宪法公布施行以来特别是近十年来全面依法治国取得的历史性成就。大力宣传我们党重视用宪法法律维护人民群众合法权益、保障社会公平正义、推动国家发展进步的法治故事和案例，使青少年深入了解党领导人民群众建设社会主义法治国家的奋斗历程，深刻认识了我国宪法制度的显著优势、坚实基础、强大生命力，由此更加坚定对我国宪法发自内心的拥护和出自真诚的信仰。

青少年法治教育：在习近平法治思想的引领下对青少年进行宪法法律教育具有重大意义。您认为青少年学习宪法的意义在哪里？您对当代青少年有什么样的期望？

侯晓光：习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平总书记多次对加强青少年宪法法律教育作出重要论述，提出要求、作出部署。我们要全面系统地学习掌握，不断增强工作的实效性，更好推动宪法法律教育走进青少年的内心，做到内化于心、外化于行。

青少年是祖国的未来、民族的希望，少年强则国强。习近平总书记强调，要坚持法治教育从娃娃抓起。加强青少年法治教育，推动青少年学习掌握宪法，是全面依法治国的一项深谋远虑、夯基固本的基础性工作。第一，青少年宪法学习是国民教育的基础组成部分，是培养合格的社会主义建设者和接班人的重要手段，有利于全面贯彻党的教育方针，培养青少年的国家观念和公民意识，增强青少年的主人翁责任感和历史责任感，可以为造就更多担当民族复兴大任的时代新人打下坚实的基础。第二，青少年宪法学习是思政教育中的党史教育，是加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的有效途径，有利于青少年学生了解坚持党的领导、坚持社会主义制度的重大意义，知史爱党、知史爱国，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。第三，青少年宪法学习是通识教育中的法治课，是有效实施《宪法》第二十四条第一款中关于法制教育规定的必然要求，有利于青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成尊法守法习惯，有助于促进他们健康成长、全面发展，最终成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为建设社会主义法治国家贡献自己的力量。

青少年法治教育：在建设法治国家的大背景下，您认为青少年法治素养包含哪些内容，应该如何培养青少年的法治素养？在之后的工作中应当怎样提高青少年法治教育的针对性和实效性？

侯晓光：通过深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，总结研究我国宪法实施的发展历程和重大成就，我认为，法治素养包括法律知识、法治信仰、法治意识和法治思维等内涵。可以考虑从掌握应知应会的法律常识，培养并逐步增强守法用法的法治意识，树立内心尊崇宪法法律的法治信仰，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维等方面，多层次地来提升青少年的法治素养。

建议教育系统继续全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》的各项要求，及时总结实践经验，不断提高青少年宪法法律教育的制度化、程序化、规范化水平，健全完善融入国民教育体系和精神文明创建等的体制机制，依靠制度的力量把青少年法治教育提高到一个全新的水平。要针对不同年龄阶段、不同学习阶段的青少年，设计符合他们年龄心智水平、认知能力和生活阅历的课程活动，由易到难、循序渐进，在普及宪法法律基本知识的前提下，注重加强对青少年思想、观念的引导与塑造。“要让有信仰的人讲信仰”，因此要加强对教师的法治培训，配齐配强法治课专职教师、法治辅导员，既让教师自身有法治信仰，又让有信仰的教师讲好法治信仰。要依托法治实务部门高质量建设青少年法治教育实践基地，让立法工作者、行政执法人员、法官、检察官、律师等法治工作者发挥法治宣传教育作用，把学生社会实践教育与课本中的法治情景融合起来，增强青少年法治教育的实践性、参与性、趣味性，使青少年不仅成为社会主义法治的知之者，更成为好之者、乐之者。

青少年法治教育：在工作中，您与宪法都发生过哪些让您印象深刻或者有趣的故事，可以给我们分享一下吗？

侯晓光：跟大家分享一个国家宪法日我们在人民大会堂宣讲宪法的故事。2019年12月4日，是我国第六个国家宪法日。全国人大常委会法制工作委员会宪法室、国家法室组织年轻同志到人民大会堂为参观的群众开展宪法志愿讲解活动。上午9点，宪法室、国家法室的6名年轻同志来到人民大会堂一层大厅，在靠近东门入口处，利用大会堂现有的参观服务区域，架好了宪法宣讲的讲台。不久，讲台附近就围拢了不少参观群众。之后，这6名同志结合个人参与宪法修改、宪法宣传及有关立法工作的亲身体验经历，从我国宪法诞生的历程开讲，回顾了我们党团结带领人民制定和修改宪法的历史，着重介绍了宪法是什么、宪法为什么是国家的根本法、它为什么是治国安邦的总章程以及我国宪法的主要内容。在志愿讲解的过程中，6名同志还穿插了一些宪法小故事、历史实物展示等环节以增加趣味性，用讲故事的方式宣传好、解读好、阐释好宪法。活动当天，每场志愿讲解活动时间约10分钟，单场受众约30至60人，并根据当天参观人流量滚动进行了7场，累计约有400余人次观众聆听了讲解。每场讲解进行时，一层大厅电视屏还同步播放宪法宣传视频，我们给现场群众也配发了宪法小册子。现场听众或聚精会神聆听讲解，或驻足观看宪法视频，或不时翻阅宪法册子，在宪法的海洋中欢快畅游。活动也因此取得了良好的社会反响和法治宣传效果。“全国人大”微信公众号工作团队全程跟拍志愿讲解情况并随机采访了多位参观群众，在当天下午第一时间以《触摸宪法的温度，国家宪法日你是怎样度过的？》为题刊发了视频及新闻报道。有参观群众表示，自己从外地来北京旅游，早上先在天安门广场参加了升国旗仪式，又前往庄严肃穆的毛主席纪念堂进行瞻仰，现在来到人民大会堂聆听宪法志愿讲解，十分激动；还有参观群众表示，自己是基层司法所的工作人员，负责组织所在辖区宪法宣传工作，今天在北京又作为听众接受全国人大机关工作人员的讲解，感到特别亲切。除了感谢，我们还收到了不少好意见。比如，有参观群众提出，宣传内容深入浅出，易于接受，希望法工委年轻同志能多走出机关，利用寒暑假、国庆节等时间多向社会公众进行这样的宪法宣传活动。国家宪法日在人民大会堂宣讲宪法，是一件纪念意义和仪式感都非常强的普法活动，受到了群众的欢迎和好评。未来，我们还将继续探索更多人民群众喜闻乐见的宪法宣传方式来推动宪法走到群众身边、走进群众心里。