浅谈民办技工院校的生存之道与特色发展

周明华

摘 要：民办职业教育作为社会主义教育事业不可分割的组成部分，探析其生存和发展之道具有重要现实意义。本文围绕提高民办技工院校办学治学水平，以增强技工教育实用性为目标，从明确办学理念、提升教育质量、办出特色教育、搞好产教融合、强化校企合作等方面探讨民办技工院校在逆境中求生存，在生存中求发展的工作思路。

关键词：民办技工院校 生存发展 办学探索

技工院校是承担技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务等任务的综合性技工教育培训基地，是构建劳动者终身职业培训体系的重要载体和培养技能人才的重要平台。

随着新修订的《中华人民共和国职业教育法》的颁布实施，技工教育如何把握历史机遇、实现跨越发展，是每一位技工院校校长要深入思考和研究的课题。

探索全新的教育模式、管理机制、保障制度，增强技工教育实用性，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才保障和技能支撑，具有重要意义。

本文围绕民办技工院校的现状与存在问题、办学治学水平提升，从明确办学理念、促进教育发展、产教融合、校企合作等方面分析民办技工院校的生存之道与特色发展。

一、民办技工院校的现状与存在问题

（一）教师队伍不稳定制约民办技工院校的发展

教职工待遇较低、教师持证率低、一体化教师严重不足、教师队伍不稳定是民办技工院校普遍存在的问题。民办技工院校对教师任职的资格有着同样的要求，教师也履行着相同的工作义务，但是民办技工院校教师的工资福利待遇等与公办院校教师相比却差距悬殊。即使从政策上讲民办技工院校教师同样可以进行职称评聘，但是大部分教师一旦取得一定成绩后也会把民办院校作为跳板，拼尽全力考到公办院校，导致民办技工院校的人员流动性大，留不住优秀教师，老、中、青教师梯队结构不合理，“青蓝”工程落不到实处。

（二）社会认可度低导致招生难

招生是民办技工院校的生命线。为了维持办学，生源质量得不到保证。学生普遍学习能力欠佳、基础薄弱，家校共管不到位，导致办学质量、学生管理出现问题，加之一些地方“保护主义”严重，导致招生无序，竞争激烈，不能形成良性循环。

（三）经费不足、设施较差

民办技工院校生存发展主要为自筹经费，全靠自力更生。这经常会导致经费不足，教学设施设备跟不上时代发展的步伐。

二、促进民办技工院校的生存与发展

（一）明确办学理念

办学理念由办学思想与教育思想组成。明确民办学校办学思想与教育思想的异同点，就能在办学治校工作中明确方向，且使工作更加系统化。民办学校的办学思想对于学校开办者、管理者而言，是从宏观上根据学校全面和可持续发展的理念，更多考虑的是学校整体规划。教育思想是针对“培养什么样的人”这一问题，是从微观角度阐述教育理念，更多考虑的是学生个体培养与发展。民办技工院校校长们的教育思想直接决定学校的特色与发展方向。

民办技工院校办学理念主要围绕三个基本问题：学生为什么来民办技工院校学习？民办技工院校要做什么？怎么做才能办成一所好的民办技工院校？笔者认为应从民办技工院校的特点出发，回答好三个“树立”的问题。

针对上述问题，首先，树立本土化错位特色发展的办学理念是民办技工院校自身发展的需要。其次，树立本地化专业特色的办学理念是保持民办技工院校独有个性和特色的需要。最后，树立本校化特色的办学理念是民办技工院校管理者职业成长的需要。

因此，对于民办技工院校来说，总体发展方向是由办学理念决定的。而办学理念是集民办院校教育思想、教育工作者观念和教育本身的价值于一体的。

（二）强管理，提质量，造内涵

强管理是说，学校的各项工作都要以强化管理为手段，以社会主义核心价值观为主导，形成民办技工院校自身的价值观，确立科学管理的理念和思路，坚定实施多样性、特色化、差异性办学，与公办技工院校错位发展，真正形成职业教育中不可或缺的力量，打造有自身特色的内涵式发展模式。

1.教学管理

在教学管理方面，一是强化教学常规管理，尊重和发挥学生主体的作用，聚焦课堂，帮助学生养成良好的学习习惯和思想品德。二是实行刚性管理，开展教学管理改进行动。三是管理的重点要体现在对教师教学行为的监督指导上，学校各部门应该加强对教师教学管理工作的指导，及时对教师的教学管理给予帮助和指导，同时通过各类培训不断提高教师的教学能力和管理水平，让学生真正在学校学好和掌握一技之长，为今后就业打下坚实基础。

2.学生管理

在学生管理方面，坚持立德树人，以社会主义核心价值观为导向，针对学生的身心特点，多形式、多渠道開展日常管理工作。南通市蓝领技工学校以学生为中心，在师生中开展弘扬“劳动、劳模、工匠精神”活动。倡导学校中层干部、校领导班子带头开展立德树人、示范“六个一”活动，即每两周深入一线开展谈心谈话联系活动：分别联系教职工（每位教职工）、联系学生（问题学生、贫困生，到学生食堂吃饭、邀请挂班学生或贫困生共同进餐及谈心）、联系班级（干部挂班班级）、联系宿舍（深入挂班宿舍）、联系生源学校、联系企业拓展业务（生源学校或学徒制、培训企业），学会用“学生的心灵、大脑、眼光、情感”去践行“为学生谋前途、为学校谋发展”的初心使命。沉下心、弯下腰、俯下身、贴近学生、爱护学生。想问题、解决问题都要将学生的利益放在首位，急学生所急、想学生所想，时刻把学生冷暖放在心上，把“以学生为中心”做到极致。做到思路创新、工作落实、问题解决、经验总结、能力锻炼、树立形象在一线。探索全新的亲生、爱生管理模式。

3.师资管理

在师资管理方面，刚柔并济，在强调刚性管理的同时，也给教师“松绑”。要给学生一杯水，教师需要有一桶水。鼓励教师为提升自己而参加各类培训、读书、进行教学研究，促进教师专业发展。此外，聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才，通过担任专职或者兼职专业课教师设立工作室等方式，参与人才培养等工作。发挥“大师”力量、“偶像”力量，创设自由、和谐、公平的教学氛围。

（三）办出特色教育

民办技工院校要想和公办技工院校形成良性竞争，求得发展和壮大，关键在于开展形式多样的特色教育，满足社会对优质个性化教育的美好追求，赢得家长和社会的认可。

学校的教育特色实际上就是学校教育活动特色的体现，它具有不同的表现内容和表现形式。然而，不管是何种内容和形式的教育特色，其内核必然蕴涵着一定的教育思想，这是办学者经验的集中体现，也是广大教师集体智慧的结晶。

1.专业设置

民办技工院校在专业设置上，要开设符合地方市场需求的专业，为打造地区产业集群提供人才保障。为有效解决“就业难、招工难”就业结构性矛盾问题，采取“招生即招工，招工即招生”的办法，与地方政府、企业共建实训中心、技术服务中心、师资培训中心、技能大师工作室，让资深教师和企业骨干技能人才形成双向交流、互派互聘，共享优质资源，实现互利共赢。

2.以赛促教、以赛促学

坚持以赛促教、以赛促训、以赛促学。技能竞赛是职业教育改革发展的动力。民办技工院校更应坚持以赛促学、以赛促教的技能型人才培养模式。通过职业技能竞赛，可以全面反映民办技工院校师生技能水平和职业能力，提升学校知名度，有利于打造技能强校的专属名片。一方面，以赛促学有利于提高学生的学习积极性，提升学生的综合能力，培养学生的专业意识、团结协作和创新精神；另一方面，以赛促教可以提高教师理论与实践水平，促进教师“双师型”队伍建设，有效提高教师的理论水平、实践操作能力。

3.校企合作，发挥五大优势

党的十九大报告提出“深化产教融合，校企合作”。这是改革开放后职业教育领域一直强调的发展方针，也是职业教育作为与普通教育不同的教育类型所体现的主要特色，具有重大的实践意义和研究的必要性。民办技工院校应深入开展校企合作，促进产业链、创新链与人才链、教育链有机衔接，与企业共同探索校企双元协同育人机制。

（1）发挥企业技术优势，校企共建特色专业。聚焦企业技术技能人才职业能力需求，校企共同制定专业人才培养方案，将企业新技术、新工艺、新规范、典型生产案例、岗位要求融入学校教育教学内容。

（2）发挥名企制度优势，校企共育优质人才。通过开设冠名班、订单班、新型学徒制班、现代学徒制试点班等多元培养模式，发挥企业的主体作用，校企共同制定专项人才培养方案、共同完成教学顶层策划、实训任务，定向开展技术技能人才培养。

（3）发挥技能人才优势，校企共训优秀团队。深化产教融合、校企合作，推动校企共建，人才、资源共享，形成合作發展新机制。鼓励教师走进企业，不断提高专业技能，与企业生产实际接轨，强化教师校企联系的职责，制定具有本校特色的“双师型”教师培养模式的质量标准。

（4）发挥网络资源优势，校企共建精品课程。大力推进“互联网+”“智能+”教育新形态，推动教育教学变革创新。依托先进的实践教学条件，充分利用数字孪生技术、虚拟现实技术等新一代信息化仿真技术和手段，支持开展项目教学、情景教学、模块化教学等，贯穿“理论学习—仿真实训—实践操作”全过程，构建“在线自主学习+理论教学+虚拟实训+真实实训”新模式，实现实训全流程测评与管理。

（5）发挥行业平台优势，校企共编双元教材。深入企业调研，掌握行业最新发展动向，聘请企业专家和生产、技术骨干为学校专业建设指导委员会成员，定期开展专业研讨，不断修订完善人才培养方案。引进企业技术和管理专家为兼职教师，将企业实践应用和经验带入课堂，帮助学生加强对实践操作技术应用的学习。专业课教师和企业兼职专家定期开展课程体系及课程交流、研讨活动，不断完善、提升课程体系和课程内容。

民办技工院校应加速整合原有的就业、创业培训和技能培训，跟随政策指引，紧紧围绕制造强省建设和数字经济发展，全面落实立德树人根本任务，主动适应大培训工作格局，以数字技能为引领，全面推行工学一体化技能人才培养模式，与龙头企业、品牌企业开展广泛深度合作，努力建设成为高水平民办技工院校。

三、技工院校大有可为，民办技工院校大有作为

在2021年4月召开的全国职业教育大会上，习近平总书记作出“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”的重要批示。江苏省共有技工院校113所，在校生约26万人，江苏省“十四五”技工教育发展规划也提出要强化技工教育要素保障，支持国有企业、大型企业、龙头企业直接或间接参与办学，促进国有企业办学并与公办学校公平享有支持政策和待遇，鼓励支持和指导规范民办技工院校。

民办技工院校的生存之道与特色发展，靠天时，依地利，求人和。在职业教育大有可为的时代，民办技工院校必须大有作为。坚持就业导向，灵活设置专业，实现“活学够用、所学即所用”，通过校企合作实现“招生即招工”，不仅可为社会培养技能人才，而且企业的先进设备又能弥补民办技工院校经费少、设备欠缺的不足，推行工学一体化人才培养模式，让学生真正学有所用。加大社会培训、新型学徒制、技能鉴定等项目的开拓，形成多元化办学模式。

同时，民办技工院校应时刻牢记：教职工不仅是依附于投资人的打工者，而且是学校的主人与财富的创造者。

办学者要遵从教育教学规律，依据国家教育方针和政策，依法治校，科学办学，因材施教。还要审时度势，与时俱进，不断创新，探索本地市场，研究本地学情，从而寻求符合本校发展的办学模式。不断丰富内涵，强化特色，人无我有，人有我优，进而创立自己的品牌，打造不可模仿、不可替代的核心竞争力。

参考文献：

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[5]王雅君，张秀军.浅谈影响私立学校生存与发展的因素及对策[J].新课程（下），2013（8）.

（作者单位：南通市蓝领技工学校）