长三角加速

万宏蕾

2月7日，江苏南通海工船舶企业等待交付的海上风电场风机塔筒

站在万邦船舶重工（舟山）有限公司平台上眺望，沿海岸线码头靠满了正在修理的汽车滚装船、集装箱船，一台台高空作业平台车正加紧运转作业。“目前维修订单已排至4月份以后。”万邦船舶重工行政总监王海玲告诉《瞭望东方周刊》。

另一边，作为世界十大眼镜品牌的主要供货地区，温州170家眼镜企业从意大利米兰带回来好消息：参展三天，意向订单总额已超3亿美元。“我们几乎一刻不停地见了30多组客户。”温州市朗盛光学有限公司销售总监张健告诉《瞭望东方周刊》。

“在经济竞赛中，长三角要责无旁贷担当起冲锋队的角色，提升在世界经济格局中的能级和水平，引领我国参与全球合作和竞争。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对《瞭望东方周刊》说。

虽然一些企业仍然面临各种困难，但置身生产场景里，机器轰鸣、订单拼抢、物流人流活跃……长三角“经济发动机”已经启动。

万邦船舶重工机电作业长李琦蒙每天早上6时50分到厂。“不像造船要提前一两年下订单，修船提前一两个月下订单很普遍。目前公司6个码头泊位、2个船坞，同期在修的船舶共有12艘。”李琦蒙说。

“最近几个月，一直有船在排队等待进船坞，工作安排没有空闲的时候。春节期间公司也有七成的人在岗，年后又新招了28名机电钳工。”李琦蒙说。

上海、南通、宁波将目标定在5.5% 左右或以上，苏州、杭州、无锡、南京为5%左右（或以上），合肥为6.5%。

走进万邦船舶重工（舟山）有限公司一线工作场地，既没有传统船厂轰鸣的噪声，也不见漫天的扬沙、粉尘，厂区整洁有序。“这得益于我们自主研发的‘船坞勇士’‘船坞蓝鲸’等全套绿色坞修装备。”王海玲告诉《瞭望东方周刊》，新上岗的10台自行走直臂式高空作业平台车采用锂电设计，相较传统的以柴油驱动，具备低噪音、零排放，绿色环保等优点。

“好的环境与技术带来高端客户，我们不靠价格战取胜。随着公司绿色修造技术打出品牌，德国、新加坡、挪威、瑞士等知名船东慕名而来，今年船舶维修产值较去年同期增长20%以上。”王海玲说。

万邦船舶重工的业务稳中增盈只是长三角整体经济复苏的一个缩影。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，2022年，长三角有8座“万亿城”，分别为上海（4.47万亿元）、苏州（2.4万亿元）、杭州（1.88万亿元）、南京（1.69万亿元）、宁波（1.57万亿元）、无锡（1.49万亿元）、合肥（1.2万亿元）、南通（1.14万亿元）），而且所有设区市的经济体量均达到千亿级体量以上。

总体算下来，长三角三省一市2022年生产总值（GDP）合计达到29.03万亿元，约占全国GDP总量的24%。与上年相比，长三角GDP合计量增加1.42万亿元。从GDP增速看，合肥和宁波以3.6%和3.5%的增速跑赢全国平均水平，无锡（3%）与全国水平持平。

在这样的背景下，2023年伊始，长三角接连发布重磅文件提振经济，“快”“紧”“跑”等关键词，频频出现在各地“新春第一会”上。

1月29日，上海发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，这是上海近一年来第四轮稳增长方案。

江苏在1月16日印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》（下称《措施》），从免税、专项资金支持到优化提升政府服务，具体落实办法有42条。2023年江苏要怎么干、经济将如何发展，在《措施》中均有明确要求，堪称一份“全省经济发展指南”。

浙江省委书记易炼红在1月28日全省“新春第一会”上要求，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，让浙江成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。

“从长三角各地设定的2023年经济运行目标来看，各地的信心和决心均十分坚定。”曾刚说，“长三角保增长的应对措施可谓及时有力。”2023年长三角各城市GDP增长目标与全国5%的预期基本持平或略高。其中，上海、南通、宁波将目标定在5.5%左右或以上，苏州、杭州、无锡、南京为5%左右（或以上），合肥为6.5%。

“上海市连续第六年为优化营商环境‘划重点’，江苏省发出了‘发动大招商，突破大项目’动员令，浙江省提出实施数字经济创新提质‘一号发展工程’，安徽省提出了‘用真金白银的项目说话’。”曾刚说，长三角三省一市发出了全力优环境、抓项目、拼经济、打好经济翻身仗的最强音。

拼经济，招商是主战场之一。

2023年刚进入2月，宁波市委副书记、市长汤飞帆于8日至17日率市政府代表团对奥地利、德國和英国进行了工作访问。

十天时间，代表团奔走奥地利、德国、英国三国，行程排得满满当当。对宁波而言，欧洲是招商引资重点区域。其产业历史悠久，根脉发达，一批世界500强公司和行业领军企业，足以帮助宁波产业进一步强筋壮骨。

代表团开展外事商务活动22场，5个重大招商项目顺利签约，引资总额12.9亿美元。

“宁波的欧洲之行只是起步。”据宁波市投资促进署相关负责人介绍，“宁波今年将进一步走出去，加大全球招商力度，组织招商团出国出境，对接产业和项目，大力招引一批具有前瞻性的链主型、总部型、引领型项目。”

根据2022年12月宁波市政府印发的《关于进一步强化招商引资工作的若干措施》，各地主要负责人要坚持招商引资“一把手工程”，对重大项目、重要客商、重大招商活动，亲自推进、亲自对接、亲自督查，党政主要领导每月带队外出招商至少1次。

2月20日，代表团回来第3天，宁波市投资促进署的相关工作人員就在准备材料，邀请欧洲客商回访。

安徽省在2023年首个工作日启动了一季度全省投资和重点项目推进会，圈定1017个重点项目，总投资7069.1亿元。

南京市“新年第一飞”目的地是中国香港。这支由南京市市长陈之常带队的“交流团”，带着项目投资、商品采购、科研合作、人才交流、市场融资等合作“大单”，开展经贸交流活动。

陈之常在推介会上介绍说：“春节期间，南京累计接待游客人数、旅游收入分别较去年同期增长33.1%、36.4%。重点监测的130家商贸流通企业销售额已经恢复到2019年同期的90%，公路、水路货运量较2019年同期分别增长27.7%、29.6%，展现出加快恢复的良好势头。”

据南京市投资促进局提供的数据显示，这次有30多个宁港合作项目集中签约。其中，金融、商贸、科研等项目占比超七成。

作为香港全面恢复“通关”后的首个内地经贸团，南京代表团到达香港后，当地一位的哥问到：“你们是来参加展会的吗？很久没看到这么多人来谈生意了。”当听说这是南京经贸代表团，的哥十分欣喜。

除了宁波、南京，连云港、徐州、常州、泰州等长三角城市都全面加快了招商步伐。

2月27日，江苏苏州，南沿江城际铁路江苏省太仓市站前10标施工现场，中铁上海工程局铁路建设者正在进行无砟轨道施工

春节之后，长三角吹响了重大项目建设冲锋号，项目建设是稳经济的压舱石，更是拼开局的重头戏。

以上海为例，2023年上海将持续推进重大工程建设，全年预计完成投资额2150亿元，同时加快高端制造业和现代服务业扩投资、提产能、增效益，推动一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目落地。

浙江省提出实施扩大有效投资“千项万亿”工程，抓好1000项左右重大项目，确保2023年完成重大项目投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。

安徽省在2023年首个工作日启动了一季度全省投资和重点项目推进会，圈定1017个重点项目，总投资7069.1亿元。

根据江苏省印发的《2023年省重大项目清单》，全省共安排实施项目220个、储备项目45个，年度拟投资5670亿元。

“对于今年的省重大项目，我们坚持‘实’的导向，引导各地坚持‘实而又实’的原则，不要去盲目追求数量，而是把项目做实，要看到项目对就业、税收、民生、发展作出的贡献和支撑。”江苏省发展改革委副主任王显东说，“江苏力争今年上半年开工率达到75%，9月底前全部开工。”

“我们推行的是：‘拿地即开工’‘交地即发证’‘竣工即交付’。”江苏省政务服务管理办公室副主任李晓雷说。

此外，2023年长三角铁路建设继续“高歌猛进”，计划开通5个项目、开工5个项目，全力推进22个在建项目，年内确保金甬铁路、沪苏湖铁路等5个项目按期高质量开通，稳步推进杭温高铁等22个重点续建项目建设，年度建设投资额初步计划900亿元以上。

拼经济，就是拼人。长三角多地在招工上“抢先出发”，动作不断。

“招工一定要用大巴，工人们也希望直达，不停地转车很不方便。”刚过完年，浙江省嵊州市人力资源和社会保障局副局长俞露娜带着15家当地企业从浙江嵊州出发，入湖北、走重庆，到贵州，开始跨省招工。“就是得快，再晚出发人都跑到别的地方了”。

“有的新能源企业是有多少招多少，用工缺口很大，每天厂里都盼着前方招工的最新数据。哪怕是暂时不打算外出务工的人，企业也尽力争取留下他们的联系方式。”俞露娜说，“后续订单一旦增加，用工需求也会上来，需要为未来提前布局。”

在招工团的联系群里，常常能看到当地人力资源和社会保障局发布提示：“如果有单位包吃包住或其他福利，都可以写上去，提高关注度。”“大巴到嵊州以后，各企业一定要安排好后勤，尤其住宿和接待，不要给他们留下不好的印象。”

1月28日，下午1时40分，杭州东站的21B检票口，开往湖南湘西州吉首市的火车开始检票。等待检票的队伍里，有杭州20家企业的招工负责人。

之后一两天内，杭州将跨越1200公里在吉首市、泸溪县连续举办两天招聘会。总共提供180多个工种2600个岗位，行业涵盖制药、机械制造、汽车零部件、食品生产、现代物流等。

这20家企业是杭州市就业管理服务中心从众多报名企业中精挑细选出来的，需要满足三个条件——发展潜力大、薪资待遇好、用工规范。换句话说，去这些企业上班，不仅收入有保障，未来的上升空间也大。2600个岗位的月薪普遍在5000至7000元之间。

浙江永康市向1月30日前留永、返永、来永工作的非本地籍务工人员派发价值1000万元的“五金券”，领到其中的“金券”者可获得价值5.98万元的电动汽车一辆。

“我们今年不仅要广招人，还要扩工厂，至少需要再建5万平方米的厂房。”鄂达精密机电办公室主任乔有铅说，“公司已成长为杭州最具规模的小型精密零件制造企业，目前在职员工有200人，今年要招150名员工。”

1月30日，铁路上海客运段列车乘务人员在阜阳开往上海的G7445次列车上向感兴趣的乘客介绍长三角务工招聘信息（王翔/ 摄）

此外，宁波、温州、湖州等地赴四川广安举办专场招聘活动，提供就业岗位1.1万余个；浙江各地市也将组织多条线路分赴四川、河南、安徽、贵州、云南等劳务输出大省举办招聘会。

“和‘出海抢单’一样，‘跨省抢人’也是地方政府的一种主动作为，既是稳经济的具体行动，也是稳就业的重要手段。”苏州大学自贸区综合研究院副院长、东吴智库研究员屠立峰认为。

“开年以来，长三角各地政府全力以赴‘保增长、提信心’，声量很大，很有成效。”曾刚说，“召开企业家座谈会、开展实地调研、倾听企业家心声、发挥商会与行业协会作用，深入了解企业家所难、所思、所想、所求，是政府制定科学合理有效经济政策的前提。各地政府要进一步创造条件，让企业家更多地参与到地方经济复兴方案制订过程，避免越俎代庖，集思广益，增强政策措施的针对性和可操作性，务求实效。”