探讨如何加强道路与桥梁现场施工管理

文／马莲 北京路桥瑞通养护中心有限公司 北京 101500

引言：

道路与桥梁工程在我国基建项目中占据重要地位，在整个行业快速发展的同时，也进一步加剧行业内的竞争程度，其市场化程度明显提升，在这一背景下，施工企业为不断提升管理效果，则需要对现场施工管理方案进行创新。而与此同时，5S 等现代化施工现场管理理念出现也为创新现场施工管理方法提供了新方向，值得关注。

1.道路与桥梁现场施工管理中常见问题

1.1 现场管理混乱

路桥施工现场汇集大量物资材料、施工人员与设备，对精细化管理要求较高。但是目前施工企业并未严格落实现场精细化管理模式，现场管理混乱的问题一直存在，主要表现为：

（1）施工现场环境不达标，脏乱差等问题一直存在，且施工现场管理混乱，缺乏详细的现场管理规范以及操作标准，难以实现现场管理责任到人。在现场管理中缺乏细致的规划，材料、机械设备随意摆放，导致安全以及质量问题频发。例如在路桥施工中经常涉及联合施工项目，人员流动量大，发生物体打击或者物体坠落伤的风险明显增高[1]。

（2）施工企业对5S 管理模式认知不全面，在执行过程中出现差错，表现为：①在物品整顿方面，没有及时发放物资收发登记卡，导致大部分材料管理状态不明确，除主管人员外，其他工作人员难以及时找到物品。②现场清洁方面难以实现长久的现场清洁管理，主要以突击性清洁活动为主。③物品整理上不重视物料分类管理，例如施工单位通常会将不常用的杂物、设备堆放在仓库内，仓库中收容了大量不相关物品，严重影响仓库存储功能。④在素养管理中，缺乏对现场管理人员的专业教育，导致大部分工作人员缺乏创新精神，现场管理模式长期未实现创新。⑤工作人员对物品清扫存在错误认识，认为只需要将物品表面清扫干净即可，而忽视了对库房顶上、窗户外面等位置的清扫。

1.2 施工过程存在严重的浪费现象

施工过程中出现的原材料浪费现象严重影响企业经济效益，主要表现为：

（1）因为施工流程设计不合理造成的物资材料浪费。部分项目在路桥施工中存在赶工期问题而造成成本超支。例如为确保混凝土强度在短时间内达到规定强度，则需要增加减水剂与混凝土用量，上述方法增加材料用量，属于浪费现象。或者在施工中通过改变施工方法的行为虽然有助于提升施工进度，但是也会造成浪费。如在路桥模板项目中，拆除盖梁模板时因为模板连接螺丝粘上混凝土不易松开，为解决该问题最终选择用氧气割枪将螺丝割掉，导致螺丝无法再利用，并且消耗了一定数量的工业氧气消耗，属于原材料浪费。

（2）施工机械设备浪费问题不容忽视。例如在桩基础施工中，在吊车配合钢筋工放置钢筋笼后需要及时安装水下导管，但是因为需要等待水泥工班组抵达现场，导致吊车只能在现场原地待命，影响吊车设备的使用效率。

（3）人力资源浪费在路桥工程项目施工中较为常见。例如在路面混凝土铺筑中遭遇天气变化时（由晴天转变为阴雨天），选择继续施工还是停止施工，若现场管理人员未获得授权则需要请示上级管理人员，不可避免造成人员等待等问题。

1.3 项目采购管理落后

道路与桥梁施工中，采购管理落后的情况普遍存在，主要表现为：（1）采购批量少，难以形成规模效益。目前在路桥工程施工阶段，通常由公司自行采购材料，存在“采购批次多，但每次采购数量少”的情况，这一现象导致企业难以在原材料采购中形成谈判优势，缺乏讨价还价能力，难以在经济材料成本上获得优势[2]。（2）施工企业并未与供应商之间建立长久合作机制，大部分买卖都属于短期行为，不利于控制成本。目前大部分道路与桥梁项目的施工周期约为1-2年，时间短并且流动性强（除了项目地区的流动性外，还表现为管理层的流动性），导致项目难以与供应商之间形成长期合作伙伴关系，导致成本提升。也有学者研究认为，在基建工程项目中因为供应商面临长期需求不确定性问题，导致供应商需要将大量的精力投放到市场营销环节，难以将更多的注意力放在降低产品成本中，这一现象也不利于改善产品成本[3]。（3）施工单位在与供应商合作期间，商品的价格波动是影响合作关系的重要因素，而这一现象也可能造成恶性竞争而导致成本。例如在路桥项目大宗材料采购中，供应商为降低价格会尽量降低报价，而后续为保证自身利润，可能选择提供性能不达标的材料，或者随意延长材料的供货时间，造成质量与施工工期潜在质量风险。

2.道路与桥梁现场施工管理工作对策

2.1 完善现场管理工作流程

在道路与桥梁现场施工管理中，通过保持良好的施工环境与施工秩序是消除潜在风险的重要组成部分，具有必要性。

2.1.1 推行5S 施工现场管理

目前5S 施工现场管理模式的科学性已经得到学术界的广泛认可，是提升现场管理水平的重要一环，不容忽视。

（1）整理。施工现场整理的主要目的是创设良好的工作环境，并消除管理混乱的问题，整理的具体工作内容如表1 所示。

表1 整理工作内容资料表

（2）整顿。整顿工作的主要目的是将有必要或者有用的东西保留下来，按照规定摆放整理后，做标识，避免工作人员在寻找物品中浪费更多的时间。其操作要点包括：①明确物品布置流程，制定详细的存放场所。在物品整顿中应根据物品的特性以及使用频率等确定存放位置。例如道路和桥梁项目中的挖掘机、起重机等应根据工程进度选择就近存放。施工中所使用的袋装水泥、减水剂等常见材料应存放在拌和站附近，并附上标识。②按照形态调整物品摆放方法，如将螺帽、铁钉等材料放在一个区域，将松节油、胶水等放在另一个区域。除此之外，也可以按照要求物品不同规格分类存放，例如皮带可根据长短按照A、B、C 三个等级存放。③划线定位。在仓库内做划线定位，通过定位胶带来界定仓库内的不同空间，例如绿色区域代表原材料区域以及半成品区域，红色代表危险区或者需要特殊管理区域，白色代表工作区域等。

（3）清扫。清扫要确保作业现场与办公现场清洁，使工作区域处于干净状态，例如施工现场拌和设备以及混凝土泵送设备清洁等。除了执行清扫外，还需要调查污染源，并针对每个工作地点、仓库以及机械设备等确定检查要点。

（4）清洁。清洁中需要针对不同现象采取针对性的清洁处理措施，包括：①针对垃圾以及脏污情况，现场需清扫干净；②施工现场因为漏油或者油种错误等问题导致油污，需要采用换油、修理等方法清扫；③螺帽、皮带以及焊接的松脱、松动也会造成环境污染问题，技术人员可通过锁紧、更换以及复原等方法处理。

（5）素养。素养的主要目的是提升全体工作人员综合技能，使员工养成良好的生活习惯，具体包括：①共同制定素养规程，并面向全体员工落实。②教育培训员工，尤其是新入职员工5S 理念教育；③开展不同精神提升活动，如基于5S 主题的早会以及礼貌运动等。

2.1.2 试行全员生产保全制度

（1）转变人员理念，发挥员工主观能动性。遵照“谁使用，谁保养”的工作原则，构建起从项目经理直至一线工人的质量管理体系，要求全体工作人员养成爱护设备的良好习惯。同时在施工现场推广自主保养活动，使全体操作人员尽可能多地了解各类设备操作方法与常见故障处理措施等，必要时可邀请设备生产厂商开展技能培训，确保设备各种质量问题可得到及时处理[4]。

（2）落实计划保养工作。计划保养工作的主要目的是引导员工自发、自主地开展设备管理与保养，其核心思想是预见性展开设备功能维护工作，其基本工作流程为：①整理设备的运行参数，包括设备性能指标、故障记录等；②导入设备计划性保养计划，并按照技术人员配置情况合理划分责任，实现责任到人；③做设备故障分析与改良保养工作，通过分析各种机械设备的常见故障制定应急分析与管理预案；④扩大计划保养范畴，主要包括设备配件管理、油料管理等，消除质量风险；⑤提升计划保养质量，需要工作人员时刻监视设备运行状态，确保可以发现潜在质量风险。

（3）执行标准化保养工作方案。在该方案中应明确各类设备的保养间隔时间、操作流程以及注意事项等。要求工作人员在设备日常质量评估中能够明确各种滤清器的型号规格和质量要求、其他配件更换的条件、配件需要库存的条件、配件的安全库存量等。对计划保养工作标准化，才能持续改善。

2.2 减少施工过程不必要的浪费

价值链思想认为，在工程项目中存在诸多存在高度联系的价值活动，因此为了消除浪费问题，则需要从道路与桥梁工程现场实际情况入手，探索减少浪费的有效方案。

2.2.1 消除施工过程浪费源头

（1）严格控制现场等待时间。在现场施工中可能会因为材料供给不及时或者施工消耗过快而导致施工中断问题。例如部分低价值易耗品（如螺帽等）因为计划不周而导致材料供给不及时。为避免上述问题发生，需要相关人员正确规划不同原材料的供给周期，要求定期检查原材料库存情况，对于消耗量大的混凝土、钢筋等材料应时刻确保库存充裕。

同时要注意消除工作安排不合理问题，这也是控制等待时间的重要组成部分。以桥梁工程中的预制空心梁项目为例，整个项目中包括预应力筋张拉、模板安装、混凝土浇筑等过程，涉及工种包括模板工、钢筋工、水泥工等，若两个环节交接期间任意一方未及时到场则会造成现场等待浪费。因此，要求现场技术人员与班组长认真落实施工要求，在工序交接环节事先安排施工人员到场，避免不必要的等待。

（2）减少不必要的运输。道路与桥梁施工会大量消耗原材料，根据工作经验，需要采取多种措施减少施工环节的不必要运输，其中以砂石材料二次运输问题最为常见，例如在桥梁基础项目施工中会在短时间内消耗大量砂石材料，但是因为场地受限而无法存储更多材料，同时为避免砂石材料供给不及时问题，通常会在场外设置临时仓库存放原材料，由此产生二次搬运问题[5]。

仓库设置不合理也是造成不必要运输的常见问题，例如在钢筋工程中，螺纹钢通常被存放在仓库中，需要使用时将其加工成半成品运输。而正确做法则是，先将数量充足的钢筋材料卸到现场周围，若需要使用则可以现场制作，减少二次搬运。

（3）避免发生存货过剩问题。因为项目成本管理意识薄弱，再加之成本控制效果差，导致在道路与桥梁项目中仓库存货质量多而占据大量资金。例如胶水、透明胶带等低值易耗品通常大量采购，导致库存量较大，影响仓库使用效率。因此在物资采购中，可在满足正常施工需求的基础上，根据使用情况酌情购买。

2.2.2 创建新的施工生产流程

在道路与桥梁施工现场管理中，积极创设新的施工生产流程对于提升施工效率、减少浪费的意义重大[6]。以桥梁空心梁施工项目为例，在创建新的施工生产流程中，需先改变施工组织模式，将原本分散的施工人员整合成为一个小组，共同负责穿束并张拉钢绞线、钢筋制作、绑扎、装模板、浇注混凝土、保养、拆模板、移梁存放，依次重复工作。同时在施工中严格落实施工定额，对施工内容采用标准化管理后，严格限定生产线的作业流程与时间，并明确要求全体施工人员严格按照时间参数要求施工。例如在某道路桥梁工程项目中，考虑钢筋制作和穿束并张拉钢绞线因为工作面小，因此规定在3 小时内完成施工；在钢筋工程中，规定绑扎、安装以及调整模板等工序用时3 小时，浇筑养护4 小时，拆除模板与模板处理为4 小时，移梁存放2 小时。按照上述时间要求，整个生产线的总耗时约为19 小时，与传统加工流程下的37 小时相比，施工效率明显提升。

2.3 构建精益化采购管理模式

2.3.1 供应商评估

路桥工程项目对钢筋、水泥、砂石等材料需求量大，为保证工程项目施工顺利进行，则需要与劳务分包队伍、原材料供应商之间建立合作关系，遵照精益供应的相关理论，在工程施工前可采用供应商评估的方法选择符合工程施工要求的供应商。

常见的供应商评估方法主要包括：

（1）直观判断法。直观判断法在实际上属于定性选择方法，例如倾听有丰富采购经验工作人员的意见，或者由采购人员根据市场情况确定合作对象。

（2）采购成本比较法。在原材料采购中优先考虑原材料成本低廉且质量达标的供应商，在运用该方法时可综合考虑采购费用、售价、运输费用等各项数值。

2.3.2 与供应厂商建立伙伴关系

供需双方为满足自身发展需求，需要构建稳定的产品与市场架构，在与合作过程中，通过利益共享、共担风险等方法完善商业关系。对于施工单位而言，在与供应厂商建立伙伴关系后，有助于缩短原材料供应周期，并且有助于减少原材料库存，且原材料质量可得到保障。在合作过程中，施工单位与供应商之间展开合作时应重点关注以下内容：

（1）应使供应商了解企业施工程序，使供应商了解本次项目施工中所需要的原材料数量、质量标准以及运抵时间等。

（2）施工单位向供应商阐述本次工程项目的质量标准与施工要求，使供应商明确自己的希望，以便实现自己的目标。

（3）稳固的合作关系需要正确划分各方责任，并明确自身利益所在，在保证利益相同的情况下实现供应。

2.3.3 维护并持续发展伙伴关系

维护并发展伙伴关系过程中，要求相关人员能够充分消除合作伙伴关系的障碍，在巩固合作关系体系基础上，探索新的合作、发展路径。因此为实现该目标，本文认为应针对供应链管理展开内部评估系统，强调从内部管理整体入手考虑伙伴关系处理要求，例如运输部门强调降低成本，而采购部门则需要增加订单量，可见二者需求存在差异，在发生冲突的情况下则会导致利益受损。因此为实现长期双赢，需要施工单位对供应商采取激励方法，在尊重公平、一致性工作原则的基础上完善其政策内容，例如在与企业签署长期合作机制之后，给予供应商价格优惠和柔性合同、加大供货量、免检等待遇，使供应商和建造商分享利润，使双方在合作中实现共赢。

同时对供应商展开评价成为维护、发展伙伴关系的重要一环，在创设良好伙伴关系之后，使双方在友好氛围下强化合作。具体操作方法为：以总公司名义与供应商之间签订合作协议，利用总公司强化与供应商之间的信息联系；之后根据路桥工程项目施工要求签订采购合同，在合同中明确界定要换材料的性能指标、质量要求等，在本项工作中应不断强化工作计划性，根据项目与厂家的实际情况确定材料的安全库存量，制定合理的订货期和订货量，尽量减少厂家产品库存，使之降低成本，从而降低产品成本，实现双赢。

最后在合作过程中，供需双方可定期开展关于成本以及作业计划方面的讨论，确保原材料信息数据准确，在双方互访机制的基础上，通过电子数据交换等信息技术提升数据传输与共享水平，提升之间的伙伴关系水平。

结语：

道路与桥梁现场施工管理具有复杂性，根据文章的研究结果可知，未来在路桥项目施工中可通过供应商评估、5S 现场管理理念等手段优化施工现场施工管理路径。未来，相关人员还应该探索面向信息技术、物联网等于一体的施工现场管理方法，通过视频监控、质量管理等方法提升现场管理能力。本文所介绍的施工现场质量管理方案对于提升工程质量、降低施工成本的意义重大，对于类似路桥工程施工案例也具有一定的借鉴价值，值得关注。