抚州市：聚焦三个方面，打好“双减”三大战役

徐光明 王锋旗 余萍

走在抚州市的街头，记者随机问了一名家长，这名家长说：“我家小孩在抚州市第二实验学校读书，学校一个月的课后服务收费相当于在培训机构一节课的费用，我们家长也不用花那么多时间了，‘双减’政策为民、暖心。”

抚州市坚持把“双减”工作作为一项重大民生工程，聚焦三个方面，打好三大战役，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，努力实现校内外“双减负”，促进学生全面发展和健康成长。

一、聚焦课堂课后，打好提质增效持久战

“三区”创建聚力赋能，教育“高效高能”。抚州市充分发挥教育部基础教育综合改革实验区、基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区、国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设的优势，创新教育教学方法，激发学校发展新活力，促进学生素质新提升，为全市教育教学提供新的增长力。

提高教育教学质量，课堂“吃饱吃好”。进一步完善市、县、乡、校四级联动教研体系，组织实施好示范课引领和精品课研发计划，强化教师备课和校本教研，积极开展同课异构、联动教研、优质课竞赛等活动，深化教育教学改革创新。“南丰、金溪等县推广以强带弱、教育联盟等集团化办学模式，组建了多个教育集团，促进教育质量共同提高。”抚州市教育体育局基教科负责人介绍说。

提升作业设计质量，课后“瘦身提质”。抚州市教育体育局负责人说：“我们深入实施作业质量提升工程，大力推广‘提升中小学作业设计质量的实践研究’等国家级课题研究成果，指导学校建立作业审核监管及公示评价制度，创新作业布置形式，探索分层作业、弹性作业等操作方式，合理优化作业结构。”

崇仁县第一小学制作家校聯动统计表，南丰县太源乡中心小学将每周三专门设立为“无作业日”，抚州市实验学校、金溪县仰山学校、广昌县第二小学等开设“作业超市”。抚州市769所义务教育阶段学校在全省率先出台作业管理细则和实行作业公示制度，课程作业更加合理。全市积极推广使用“智慧作业”，组织优秀教师参与微课的制作，扩大全市“智慧作业”应用覆盖面。

二、聚焦校内校外，打好课后服务主动战

校内走班，丰富服务内容。各地各校积极探索“一县一案”“一校一策”，拓宽课后服务内容，创新工作举措。学校依托社团、兴趣小组等载体，面向不同班级开设绘画制作、非遗传承、劳动实践、作业辅导等多种形式的课后服务，学生可跨班选择课后服务课程。抚州市第二实验学校打破班级建制，组建了50多个学生社团，涵盖交响乐团、采茶戏、创客课程等多项内容，为学生提供“菜单式”服务。

校际互通，共享服务资源。各校根据自身的师资配备、核心竞争课程等优势，面向校外学生提供科普、艺术、体育、劳动实践、学困生辅导等各类课程服务。县（区）学生可跨区域到市属学校参加提质服务。抚州市临川一中、临川二中、抚州一中等试点学校探索开设面向全市学校学生的课程，为全市中小学生提供优质课后服务。

研学实践，拓宽服务渠道。以研学实践为抓手，打造一批具有抚州特色的研学基地，其中国家级1个、省级11个、市级114个。学校组织学生走出校园，走进生活，通过亲手做、亲眼看、亲身悟，学生“研有所获，学有所得”。全省中小学生研学实践教育推进会、全国中小学综合实践活动（研学实践教育）研讨会相继在抚州举行。

三、聚焦线上线下，打好校外治理攻坚战

线上监管全覆盖。抚州市积极开展“互联网+监管”行动，推动校外培训线上监管。广昌等县将全国监管平台与“智慧教育云平台”相结合，对培训机构资格审核、人员管理、材料审查、资金监管、课程班次、执法监督等方面实行全天候动态跟踪，为学生家长网上选课、缴费、消课等提供24小时“一站式”服务，实现校外培训机构线上全流程监管。

线下监管全过程。紧盯节假日、双休日、寒暑假等关键时间节点，市“双减”工作专班采取“四不两直”的方式，赴县（区）开展实地明察暗访、专项治理、“双随机”执法检查等工作，严查各类违法违规培训。2022年暑期，临川区、南丰县、东乡区等地查处6起“隐形变异”学科类培训。2021年7月以来，全市累计督查校外培训机构2759家次，停业整顿492家，责令关停511家。全市学科类校外培训机构全部停止办学或转型，无证机构实现动态清零。下发督办函30余份，查处违反“双减”政策规定的教师30人。

抚州市委教育体育工委书记、市教育体育局局长刘小奇说：“下一步我们将依托网格化治理体系，建立‘镇街吹哨、部门报到’的工作机制，发动群众参与举报校外培训违法违规行为，保持高压态势，加大‘日查+夜查’‘联检+抽检’力度，严厉打击非法办学、‘隐形变异’违规培训的机构，将监督触角延伸到社会治理神经末梢，确保‘双减’政策落地生效，办好人民满意教育。”