聚焦“全域无废” 共建大美宁波宁波市全域“无废城市”建设实施方案发布

责任编辑/周子琳

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建设大美宁波，全域“无废”是关键。2022年12月9日，宁波市政府新闻办举行发布会，介绍《宁波市全域“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）总体情况。《方案》提出，以“减量化、资源化、无害化”为核心，宁波市将推进减污降碳协同增效，形成精细化、专业化、数字化、系统化、现代化固体废物治理体系。

新闻解读

◆《方案》的具体内容有哪些？主要目标是什么？

《方案》以工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物全过程管理和固体废物数字化监管为具体工作方向，科学谋划6个方面的工作任务和19项具体举措。明确了主要目标为：到2025年，通过全域“无废城市”建设的推进，实现固体废物源头显著减量，综合利用效率明显提高，填埋量逐步下降，无害化处置能力持续增强，数字化治理水平大幅提升，制度、技术、市场、监管体系日趋完善，“无废”理念得到广泛认同，所有区（县、市）达到省级“无废城市”建设标准，60%的区（县、市）获评省级三星级及以上“无废城市”，市本级获评省级五星级“无废城市”并通过国家“无废城市”建设评估，“无废城市”建设达到国内领先水平。

◆ 宁波是工业强市，工业固体废物污染防治又是“无废城市”建设的重要内容之一。下一步对工业废弃物管理将有哪些举措？

工业强市要打造“无废城市”，首要的就是降低工业固体废物产生强度。这其中包括加快绿色低碳转型升级，推动先进制造业产业集群发展，推进重点传统制造业绿色低碳改造。到2025年，每年淘汰落后产能企业400家，市级及以上绿色园区达20家，可再生能源发电装机容量达680万千瓦。优化分类收运分拣体系，拓宽综合利用处置途径，聚焦粉煤灰、冶炼废渣等种类开展大宗工业废物综合利用示范工程等。

◆农业固体废物利用水平提升势在必行，在这方面有哪些着力点？

宁波市将继续以生态循环为宗旨，通过推进农业绿色循环发展、完善收储运体系建设、提升资源利用处置水平，加快推动现代生态循环农业发展。到2025年，化肥农药使用量保持零增长，实现农膜回收率90%以上、农药包装废弃物回收率90%以上、秸秆综合利用率96.5%以上、畜禽粪污资源化利用和无害化处理率98%以上。

◆对建筑垃圾和危险废弃物的处置利用也是建设“无废城市”的重点，对此宁波市将推出哪些措施？

在促进建筑垃圾多维综合利用方面，宁波市将以全程管理为主线，通过推广绿色建筑技术、建立健全分类处理制度、健全建筑垃圾利用产业链，推动建筑垃圾分类投放、收集、运输、处置，拓宽建筑垃圾综合利用途径。到2025年，实现建筑垃圾综合利用率90%以上。

在增强危险废物安全处置能力方面，宁波市将以风险管控为底线，通过强化落实源头管控措施、加大利用处置设施建设、提升环境风险防控能力，推动小微企业危险废物收运平台提质扩面，补齐危险废物处置能力缺口。到2025年，危险废物填埋处置率下降到5%以下。

◆在以数字化改革推动固体废物监管智能高效方面有何做法？

为了推动固体废物监管智能高效，宁波将以数字化改革为引领，通过构建“无废城市”集成场景应用体系框架、提升数字化监管服务能力、加强固体废物监管执法，严厉打击非法倾倒、处置危险废物等违法犯罪行为，推动监管方式改革创新。

（图/张培坚）居民往“搭把手”垃圾分类智能回收站投放废纸箱，换取“搭把手”App里的资源币。

◆在加快生活垃圾源头分类减量方面，有哪些做法？

建设“无废城市”，还要加快生活垃圾源头分类减量。包括践行绿色生活方式，推进智慧自主计量点菜模式，开展快递绿色包装标准化试点示范建设。健全生活垃圾分类体系，提升分类精准率，开展生活垃圾填埋场综合治理行动。完善废旧物资循环利用体系，重点推进世行贷款二期全品类生活垃圾智能回收箱扩面升级，到2025年，产品类废物回收体系覆盖率达100%。推进塑料污染全链条治理，到2025年，禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具实施范围覆盖城乡接合部、乡镇和农村的农贸市场及餐饮外卖领域。

◆公众如何参与“无废城市”建设？

重点要做到三个方面：全面践行绿色生活方式，做好绿色出行、生活垃圾分类、废旧物品回收、光盘行动，减少一次性塑料制品使用，减少过度包装等，为“无废城市”建设添砖加瓦；积极参加“无废”活动，积极投入“无废学校”“无废乡村”“无废社区”等细胞建设，主动参与“无废”现场宣传活动，做好“无废”宣传的志愿者，及时传播“无废”理念；主动监督“无废城市”工作，举报非法倾倒、转移、填埋、处置固体废物的违法行为，为查处环境违法犯罪活动提供线索，推动宁波市固体废物规范管理。