文/赵霖萱 王玮
一个拆迁所所长能有多贪?泗县位于安徽省东北部,近几年县城建设高速发展,有不少老旧城区、棚户区陆续搬迁改造。安徽省泗县拆迁事务六所原所长王红卫借机敛财,收受贿赂260多万元,将手中权力用到了极致。在他的影响下,其下属也利用手中权力吃拿卡要、收受财物,拆迁所变成了“腐败窝”。
2016年,王红卫担任泗县拆迁事务六所所长,负责当地拆迁事务。上任后,王红卫根据办事大小,明目张胆收钱,从几千元到十来万元不等,还收受大量礼品,烟酒茶、土特产、服装、购物卡,一概来者不拒。
对群众的合法权益、合理诉求,王红卫同样吃拿卡要,将手中权力用到了极致。
在专题片《永远吹冲锋号》中,拆迁户姚喜说:“我母亲生病急需要房,然后就找他,他让我给他送5000元的超市购物卡,但卡交给他后,也没给选房。”
王红卫不仅接受请托收钱,更主动开口索贿。有群众回忆:“他提出来了,你给他好处,他给你多赔点。”
拆迁所所长看似是“小官”,权力变现的空间却并不小。从2016年担任所长以来,王红卫收受近80人的好处,总金额达260多万元。
据调查,王红卫在拆迁六所一手遮天,一个地块从丈量面积到决定补偿方案、选房结算全流程,基本上由他说了算。
另外,房屋征收管理中心作为上级单位,也未认真履行监督审核职责。
泗县房屋征收管理中心副主任郭旭峰表示:“我们中心监管也是不到位的,只是注重我们拆迁的速度问题,在制度上面,制度约束上面,或者是制度的健全完善上面,有所忽略,可能也存在睁一只眼闭一只眼的这种情况。”
案件查清后,泗县纪委监委约谈了中心负责人,明确指出该单位及相关人员在制度上、管理上、政绩观上存在的多方面问题,要求单位及相关人员深刻反思、认真整改。
王红卫不仅自己贪,还拉着手下人一起“下水”。
2017年,档案管理员端晓伟大学毕业进入拆迁六所工作。刚进单位,他就被要求改档案、做手脚。当时他心情十分复杂,既不愿做这些事,又怕拒绝领导、耽误工作。
在专题片《永远吹冲锋号》中,端晓伟说:“那时候我心里面有一种排斥,我就想干好我的工作,但是我又考虑到刚上班,如果领导安排事情你不做的话,以后对自己前途或者是职场生涯可能有影响。”
王红卫布置端晓伟违规办事的时候,也主动会分给他好处费,不断给他灌输“贪腐经”。时间一长,端晓伟也渐渐在诱惑面前败下阵来,开始和王红卫同流合污。
张松、马成齐是拆迁六所的两名副所长。在王红卫的影响下,张松几年收受财物上百万元。马成齐深知收受贿赂的危害性,但又难以抵御王红卫、张松等人的诱惑,到2019年,马成齐开始收受财物,最终受贿金额超过50万元。
据泗县纪委监委工作人员林波介绍,立案的4个人中,马成齐是唯一一个投案自首的。他心里很矛盾,一方面他知道那样很危险,会让自己陷入万劫不复,另一方面他又眼红这些东西,所以他很纠结。
马成齐交代:“原来张松开的起亚汽车,紧接着几个地块一拆,变成奥迪汽车了,这些我肯定是看到了。他们原来抽20多元的烟,后来抽40多元的,到我这炫耀一下子,我或多或少受他们影响。”
到2019年,马成齐经不住诱惑开始收受财物,堤坝一旦开了口子,就一溃千里,最终他受贿金额超过50万元。
马成齐自首后忏悔道:“最后一刻没有守住底线,成了永远去不掉的痛,这个污点永远在自己身上。”
泗县县委巡察组在调阅档案资料中发现,拆迁事务六所提供的档案混乱不全,而且有明显篡改痕迹,进一步了解后,更是看出其中一些房屋情况与补偿条件严重不相符。巡察组继而走街串巷,不少群众反映该所工作人员收钱索贿,送钱的就能获得更多补偿。
泗县纪委监委工作人员宋华久说:“很多群众也反映,他们所收了这部分人钱,给这部分人多赔,大多数老百姓对这种行为都是很痛恨的,因为这种行为造成一种不公平,你送钱了你能够多得,我作为一个遵纪守法的,相对别人来讲,我反而吃亏了。”
在专题片《永远吹冲锋号》中,王红卫坦言:“在拆迁过程中,所长的权力比较大,有机会去搞一些违法乱纪的事情,没有敬畏法律。一步一步地,胆子越来越大了,收的钱也越来越多。”
王红卫权钱交易的手段五花八门,包括违规分户、违规更名、虚增面积、将违建面积算成合法面积、多算装潢附属物补偿等。
拆迁户说:“他(王红卫)说准备给我分成两户,我说多少钱够,他说2万元。”
还有拆迁户表示:“改一个名字,他说改名字也不好改,但是改了那得1.5万元。”
另一个拆迁户说:“他提出来了,你给他好处,他给你多赔点。”
泗县纪委常委、县委巡察办主任张杰说:“把不该赔的赔了,不该给的给了,当时看他这种推进得好像很快,但是他留下的后遗症是非常大的,因为他这个快是建立在不公平、不公正的基础上的,如果都用滥用权力这样一种方式来推动工作,那造成的危害是不可估量的。”
这种危害,在拆迁六所后期负责的地块中其实已经反映出来。由于在之前地块的肆意妄为,群众中风传老实人会吃亏,拆迁工作逐渐变得越来越难,部分拆迁户诉求越来越高,恶性循环开始显现。
2021年6月,王红卫被判处有期徒刑5年6个月,其余三人也分别受到相应的纪法处理。泗县纪委监委向房屋征收管理中心、县财政局、审计局共发出四份纪检监察建议书,督促相关部门切实完善制度、加强监管,在全县公布该案的查处情况,推动纠正征地拆迁领域的歪风邪气。