高质量发展背景下生态环境统计工作探讨

王璋磊

（东莞市生态环境技术中心，广东 东莞 523000）

高质量发展与生态环境在本质、目标上是统一、连贯的。从本质上而言，就是在低能耗基础上，实现对生态环境的保护。在目标上，为了满足人们建设美好家园、美丽生态的要求。

1 我国生态环境统计工作简述

1980年，我国开始研究环境保护统计制度，优化完善统计制度的建立。1981年，全国范围内开启生态环境统计工作，并引导地方进行环境统计报表的填报[1]。1985年后，我国对环境统计出台了相关的文件，进一步优化了环境统计制度，也丰富了相关的内容。目前，我国环境统计工作方式是将普查与抽样调查结合起来，包含很多专项、综合报表，建立报表体系。可通过年度、季度方式填写报表，其中包括工业、农业、生活等内容，逐步优化了环境统计体系。环境统计工作能够全面体现出我国的污染情况体现出来，有助于国家宏观政策的实施，也为相关部门决策提供了支持。

生态环境统计工作也需要紧跟形势需要，对生态环境统计工作进行延伸，优化环境统计制度及内容，确定具体的方向与目标，让新环保法可以顺利实施，也使生态文明建设获得有力的支持。

2 生态环境统计工作的意义

首先，准确掌握生态环境变化情况。现阶段我国的生态环境受到严重破坏，形势严峻，必须要做好生态环境保护。在此过程中，应大家共同努力维护，环境统计工作是十分重要的，通过这一工作可以对各区域的污染物排放情况进行实时把握，并将相关数据传入到平台上[2]。地方管理部门可分析研究相关数据，并制定出科学化的处理方案，使环境污染问题得到有效的处理。当前，还有很多地区对环保工作认识不足，经验不丰富，需要继续探究分析。环保工作中，污染物种类具有多元化的特点，防治难度大，为此需将污染物信息与数据统计相结合，并将其作为研发新技术的数据基础，也为相关部门环境保护计划的制定提供参考，从而对生态环境变化全面的把握。

其次，强化排污单位的环保意识与工作效率。环境统计工作不仅可以将相关数据信息提供给环保部门，也能够让排污单位认识到污染物处理是十分重要的，强化企业、排污单位的环境保护意识理念。当前，企业、排污单位在具体工作中存在着经验不足的情况，实际生产经营中污染物大量产生，为获得更多的经济效益，忽视生态环境的保护。生态环境统计工作可以将以往年份排污数据，与当前的排污数据比较分析，使相关单位了解到污染情况，明确排污工作中的不足。基于环保数据支持，排污单位也会强化管理水平和工作效果，使污染问题得到妥善的处理。

最后，强化创新项目的引进。如今，生态环境保护统计工作有序推进，各部门应依据相关情况积极强化创新项目引进。当前，很多项目在建设中都开始注重协调环境、经济之间的关系[3]，使企业在获得高利润的同时，也对生态环境进行有效的保护。有些项目还有助于环境质量的提升。如一些地区积极推进生态园林建设，使当地植被覆盖率明显提高顺利实现经济建设与环境保护的和谐统一。

3 生态环境统计工作中的问题

首先，环保部门在生态环境统计工作认识上存在偏差。当前，环保部门的工作需要消耗大量的人力资源，但在具体工作中，机构、人员引进上还存在诸多不足，人员储备不足，使得具体工作时面临一定的困难。总体而言，生态环境统计部门中，工作人员存在着严重不平衡的情况，专业化人才缺乏。而且，工作时环保部门没有组织工作人员系统培训，导致工作队伍的统计工作能力不强，没有认识到生态环境统计工作的重要意义，存在认知偏差和错误。由于工作人员在环境统计上的认识存在偏差，因此在具体工作中就容易出现问题，但解决问题的人员以及经验不足，生态环境统计工作效果也会受到影响。为此必须要提高生态环境统计部门的意识理念，积极强化人才引进与培养，使部门核心工作能力得到强化。

其次，生态环境统计制度需进一步优化、完善。生态环境统计工作是由生态环境保护部门完成的，数据调查涉及很多方面。具体工作中，工作人员需要对统计数据、其它部门数据进行科学区分。如环境评价、排污许可等隶属不同部门的，起到的作用也存在差异。当前，生态环境保护部门在实施统计工作时，缺少完善的统计制度，导致数据区分不清楚，引用时容易出现混乱的情况。此外，在对生态环境数据统计时，生态环境保护部门缺少完善的管理和奖惩机制[4]，使得企业对这一工作的重视不足，统计人员在收集数据时会受到诸多限制。

再者，生态环境统计数据应用率偏低。工作过程中，数据调查的目的是保证生态环保工作的有序进行。但实际上，地方生态环保部门的数据调查缺少实时性，在对重点区域污染情况分析时，统计数据的利用率不高。现阶段，我国生态环境部门对环境数据提出了较高的标准，但由于统计工作存在不足，导致很多数据不能有效使用，缺少资源共享平台。与此同时，有些地区收集到的生态环境统计数据与现实情况不相符，企业在填报数据时存在虚报、瞒报、漏报等情况，导致数据可靠性不强。相关部门部门会觉得这些数据没有应用意义，不能将其与决策制定相结合。

最后，生态环境统计工作水平有待提升。生态环境保护部门统计工作中监督考核不足，大多数统计工作是企业通过网上直报进行的，这就要求企业的填报人员具有较高的业务水平。有些企业为提高自身经济效益，常出现虚报数据的情况，甚至是瞒报。企业填写数据时，因自身的审核缺失问题，影响了统计数据的效果。此外，审核数据时，审核部门面对来自各方的压力，加上审核时间紧，人员不足的情况下，数据审核工作难以做到精细与准确，这就使得生态环境统计数据可靠性存疑，不能为相关部门部门的决策制定提供参考依据。

4 生态环境统计工作的有效对策

4.1 重视生态环境统计工作

为提高生态环境保护部门统计工作质量，就需要提高对这一工作的关注和重视。有关部门要正确解读国家政策，如“十四五”“二十大”等文件中关于生态环境保护的内容[5]，依据国家政策文件对环境保护工作进行规范，完善环境保护目标以及具体方案的制定。在实际工作中，强化相关部门的责任意识，认识到生态环境保护部门的工作责任。为提高生态环境统计工作意识，相关部门应为生态环境保护部门提供统计工作上的资金、人才支持。生态环保部门招聘人才时，要注重相关专业人才的引进，做好统计工作人员的新老更替，保持统计队伍的稳定。同时，生态环境统计工作需要利用多方面数据进行环境数据分析，为此相关部门部门要密切各部门与生态环境保护部门间的配合与合作，如统计部门、气象部门、农业部门以及水利部门等，利用相关数据完善工作计划制定。同时密切相关部门部门间的联动，避免部门数据差异导致不必要的失误出现。

4.2 建立生态环境统计体系

生态环境统计工作中，内容具有复杂性，涉及环境质量监测、污染情况、防治方法等，并包含人体健康、生态保护等内容。数据的调查项目数量多，工作人员在具体工作时容易出现数据混乱的情况，在对大量数据区分时，工作量也比较大，为此，为提高生态环境统计工作的整体效率，相关部门要对有关标准、填报内容进行简化，规范填报的表格，使原本复杂的程序得以简化。同时，使用统计方法时，还需要积极发挥先进技术手段，不仅要对数据进行网上填写，统计人员也应利用网络信息技术优化数据填报，及时指出相关指标的缺漏、逻辑错误等问题，促使相关企业密切合作，顺利完成统计工作。此外，环保部门要要建设资源库，使企业排污数据与环境相关数据结合起来，随时进行数据信息的提取使用，为相关部门工作提供便利，让工作更加高效，同时也使生态环境统计体系得以完善。

4.3 高效应用生态环境统计数据

生态环境统计工作中，只有有效地应用数据，才能够使其价值作用得到充分发挥。为此，在生态环境统计工作中，要认识到生态环境保护体系中统计工作的重要性，有效区分生态环境统计与污染源普查、排污许可等工作，了解各项工作间的联系，必要时需要密切彼此间的联系。在统计数据的同时，生态环境统计人员还需要定期制作分析报告，并保证报告的实时性。环境统计工作旨在满足环境管理决策、形势分析等需要，在具体工作中，统计工作人员要依据实际需要进行数据的调查与分析工作，出现问题要积极与有关部门交流，提高工作效率。此外，统计部门积极设计技术软件，发挥现代技术优势实现生态环境的统计。在设计时，应用技术软件将生态环境统计工作的特点体现出来[6]，把握重点，简洁明确，让统计数据的使用更加高效。同时，在开发、设计软件时，环保部门要参与到设计环节中，密切与设计人员的互动，了解统计工作特点，发挥多种信息技术优势，让统计工作更加高效。软件应用离不开网络技术、信息处理技术，所以作为环保部门，在具体工作中要强化高水平技术人才的引进，使其在工作中发挥自身优势，依据实际工作需要开发研究出更多科学的、实用性更强的软件系统，为生态环境统计工作提供保障。

4.4 推进系统平台建设

为切实提高环境统计工作的效果、效率，生态环保部门要密切与相关部门部门间的互动、沟通，形成个性化的信息平台。在系统平台建设过程中，需要了解系统的管理端、企业端，可以将专门的数据台账上传窗口建设在企业端，在台账上传栏目中细致划分填报内容的具体类型，主要包括环境评价报告、原辅材料台账、危废合同等数据。这一平台的建设能够使生态环境保护统计工作更加高效，并且处理了生态环境统计部门工作人员不足的情况，减少人力资源消耗。在这一平台中能够对数据高效的分析、审核，实现一体化的生态环境统计。在设置企业端的同时，还可以设置专门的导出数据的窗口[7]，企业上传相关数据后，还应将数据导出，由有关部门获取数据并科学审核，让生态环境统计数据更加可靠、真实、准确。此外，生态环境统计部门可以在平台中，设置自动化的污染物排放量核算系统、自定义处理系统，结合实际情况审核企业填报的数据信息，结合相关数据对处理效果进行分析研究。要求企业严格依据自身实际需要填写相关数据信息，若出现偏差，要及时通报，并要求重新进行填报。

4.5 积极做好数据审核工作

生态环境保护部门在对生态环境统计工作质量进行提升的同时，需要明确审核制度的重要性，在对生态环境数据统计时，数据信息问题是无法避免的，为此，要想将数据信息更好地运用到实际中，需要科学的制定相关审核机制，使统计数据能够为相关部门决策制定提供参考和依据，及时发现在生态环境数据统计过程中容易产生的问题。如组建各级生态环境统计专家审核组，制定数据审核规范，组织各区域内生态环境统计数据集中会审，对统计数据进行宏观比对审核，并按一定比例抽查复核。与此同时，在审核数据过程中，生态环保部门可利用各级部门的数据信息，提升生态环境统计数据与经济社会宏观数据的匹配度，并对其进行分级把控，由主要责任人审核生态环境统计数据。在此过程中，设立总责任人、分管责任人，划分具体的工作机制，如由分管责任人先审核有关数据，然后由总责任人再次审核有关信息。除此之外，在数据审核时，若某企业出现数据作假的情况，需要使用严格的手段查处[8]。为切实提高统计工作的质量效果，相关单位还要从整个社会出发，建立生态环境统计的诚信系统，利用这一诚信系统对各企业、单位填报的数据进行监控管理，从而使生态环境统计的整个过程更加透明、公开，通过多元化渠道对信息进行披露，同时对数量进行控制。还需要注意，在审核过程中，各部门需要积极有效地应对来自各方的压力，将工作责任落实到实处，保证整个生态环境统计的过程是高质量、高效率的。

5 结语

总而言之，生态环境统计是生态环境保护中一项重要的基础性工作。生态环境统计数据对生态环境形势分析起到非常重要的作用。相关部门应努力提高对环境统计工作的重视程度，认识到生态环境统计工作的意义，明确当前生态环境统计工作的现状，提出科学化的策略强化生态环境统计工作的质量效果，为生态环境管理部门的决策制定提供依据和参考，推动整个社会经济的高质量发展。