水利工程质量与安全监督管理存在的问题及对策

邓福尧

佛山市三水区住房城乡建设和水利局 广东 佛山 528100

水利工程是我国最重要的公共项目之一，对社会的进步和发展具有重要意义。水利设施建设通常具有建设规模大、建设周期长、施工过程复杂的特点。因此，在水利工程建设过程中，极有可能出现意想不到的困难或问题。这对施工质量和水利工程的安全影响很大。施工过程中的安全和质量问题对生产过程有非常负面的影响。因此，为了给修复对象的正确施工和使用提供一定的保障，需要在修复对象的施工过程中建立科学完善的制度和质量安全控制管理体系。

1 水利工程质量及安全监督管理概述及意义

1.1 水利工程质量及安全监督管理概述

水利工程质量与安全监督管理覆盖施工的各个环节，质量管理关系到工程质量。从设计和规划阶段到竣工批准阶段，承包商必须始终遵守质量控制和安全管理标准，管理部门必须控制整个施工过程。一般而言，水利工程质量安全检查管理的好坏包括施工技术、规划、建材供应、施工质量、最终收益、会计信息等。监督管理质量安全与生产力密切相关。通过安全质量监督和水利工程管理，确保每个施工阶段都按照施工计划进行建设，确保施工的规范化和透明化。

1.2 水利工程质量与安全监督的重要意义

（1）保证水利工程施工的安全质量

为确保施工现场防水设施建设的安全水平，需要进行全面的安全检查，包括设施运行过程中的设计措施。随着我国水利事业在新时代的不断发展，水利工程的规模和数量正在逐步增加。由于水利工程建设工作复杂，很多业务流程都存在业务困难。因此，为确保维修设施建设的安全和质量，在设施建设过程中应特别注意施工质量和安全的管理。水利工程的设计、建设和管理所涉及的一切问题，必须由各方特别是法律法规共同决定，确保建设工程的和谐发展和安全。

（2）确保水利工程项目的实际工作效率

水利工程施工质量监督管理不仅可以水利工程项目的施工质量和安全，还能提高修缮工程使用后的实际工作效率。管理工作的重点是水管理领域的建设项目监督和质量管理，加强建设风险管理，消除防控工程的质量缺陷是监管工作的关键部分。水利工程的建设单位和施工单位必须立足工程的风险管理进行控制和管理。应认识到在施工的各个阶段进行水利和防止安全隐患的设计。可以规避维修项目工作中的风险，发挥实际监督和质量控制的作用，提高维修项目的实际工作效率[1]。

2 水利工程质量安全监督管理存在的问题

2.1 监管团队建设存在问题

水利工程质量安全监管机构建设向更全面的方向发展，但与此同时，安全监管队伍也在不断扩大，但仍存在一些问题：相关工作人员人手不足，仅对重大项目进行监督管理，并没有形成全方位监督模式，但由于监控没有扩大到最大，监控工作的表现并没有想象中那么好。部分员工的职业素养和商业道德水平较低。一些监管部门出于个人利益进一步降低监督管理标准，严重影响维修设施建设质量，难以保障人民群众生命财产安全。

2.2 监督管理的职责无法落实

在维修设施的实际建设过程中，需要明确在各种因素的影响下，管理层的总体控制和责任。本研究以百色市某水利工程为例，结合该水利工程的质量管理现状，进行了详细概述。这是一项不能承担行政或管理责任的协议。有些任务，保护区水质管理负责人会需要采购一定的物资，将相应区域的职责分配给部门的管理人员。因此事实上，现有的管理计划并不能起到质量控制的作用。目前，在该地区，一些小规模的维修项目在开展维修项目时没有得到资金支持，质量控制问题较多。

2.3 材料不符合标准要求

材料的质量是水利工程质量的主要保证。在竞争激烈的市场中，一些公司寻求经济利益。使用劣质材料或取消制造工艺以降低投资成本。因此，潜在的安全风险大大增加。当问题发生时，其影响无法衡量，项目被无条件接受，可能导致问题再次发生，成本增加。此外，由于材料质量没有严格控制，工人与供应商之间在采购材料方面存在私下交易，导致施工现场出现假冒伪劣的材料[2]。

2.4 施工过程不规范

在水利工程的施工阶段，建设者参与确保施工质量。但是，在水利工程的当前施工阶段，特别是在施工后的管理阶段，一些建设者的行为并没有正常化。一些建设项目为了节省资金投入，使用不符合建筑规范的材料，增加了水利工程的安全风险成本。在维修公司的施工管理过程中，施工过程中存在很多问题。下一阶段的管理应明确现阶段施工中的各种问题，解决设计过程中的相关问题。工程计划决定了工程的整体质量。一些设计方案没有考虑地形和地理环境因素的变化，因此目前的设计方案与施工的实际要求不相符。因此，水质管理局必须规范设计单位制定的行为守则，以确保建筑单位在施工期间的工程质量、耐久性和安全性的整体水平得到可靠提高。全面加强水利建设工程，因此工程质量通病治理取得显著成效。

2.5 资料整理欠缺规范性

国家的水利工程在社会发展中发挥着重要作用。在生产过程本身中，施工单位资料整理欠缺规范性，系统的整体结构也没有在特定的工作流程中形成。项目实施过程基于一定的法律依据。近年来，我国不断发表多篇关于质量与施工监督管理的文章。为了对维修项目的建设有一个基本的了解，有必要清楚地识别问题，考虑到其他点的重要性和局限性，以及减少不利的施工和安装影响的影响份额.由于各种数据的缺乏，很多行政数据没有明确的依据，造成行政问题。

2.6 未严格执行见证取样制度，监管不到位

一个水利工程的质量直接影响工程的生命安全。对项目中使用的原材料、部件和中间体进行第三方质量控制是项目质量保证的重要方法。在对技术原材料进行检验、制备特定样品并送检的情况下，制造部门和检验机构不能严格应用抽样制度对建筑工地进行检验。项目缺失的原因是检验机构未认真核实该项目所检测的材料和抽样检测的频率是否符合合同条款或符合相关规范和检测标准。此外，一些施工单位生产的样品不准确和具体，无法对工程质量进行有效的控制。

3 水利工程质量安全监督管理对策

3.1 持续提升监管人员的专业素养

持续提升水利工程监管工作人员的专业素养，是优化水利工程安全质量监管工作顺利展开的重要内容。质量安全监管人员不仅要具备水利工程的基本专业技能和实践经验，还要具备管理水利工程质量安全的相关规章制度，甚至管理活动的职业道德。但是，目前我国管理人员的专业水平不足，甚至有少数员工是好工人。因此，为提高综合管理人员的职业素质，有必要积极对安全管理人员进行适当的培训。

一方面，加强对内部主管的培训。第一，通过定期学习技术主管的经验，可以提高您在质量控制工作中的专业性。我们正在建立一个需要资格进入某些职位的制度，我们必须加强工人培训和管理专业领导者的资格。第二，在管理监督标准的相关规章制度中，要加强对督察员的培训，切实提升专业技能、标准有效、运作高效的高素质督察员，切实提高水利质量安全水平。第三，可以建立健全相应的培训考核机制以及激励机制，更好地约束监管工作人员的态度和行为，确保对学习和技能实践管理质量的影响。因此在一定程度上有助于有效管理工人的创造。第四，组织现有管理层弘扬职业道德，加强核心价值观和教育理念研究，切实提高品管人员职业道德，减少违规品管手段。优点是监理人员积极参与水利工程的建设。另一方面，还可以利用高回报的晋升机制和激励机制，来吸引和留住一批专业素养水平较高的质量监管工作人才。为质量监督管理工作注入新的活力，紧跟时代的发展脚步，利用新理论、新技术，及时掌握各类监管法律法规，使得质量监管工作焕发新的面貌，有利于在新时代背景下质量监管工作的顺利开展[3]。

3.2 实施安全责任制

水利工程还应通过一系列的管理制度将责任联系起来。水利工程管理应着力营造安全施工管理理念。项目部定期安全会议、月例会和例会，强调安全施工管理的重要性，并对于承担安全责任的人员给予安全津贴，对存在安全隐患的人员进行处罚，对免费安全管理给予补偿和处罚。很多早期的工程实践表明，当前我国工程管理工作存在管理体制不完善、领导专业化不合格等问题。在技术质量问题之后很难申请责任问题。这些问题长期存在，干扰了水利工程市场的正常运转。同时，安全监管机构通过安全监管层级，在施工过程的每个阶段任命一名负责的安全控制员，实行安全责任追究制度，推动安全监管工作顺利开展。

3.3 确保材料质量，选好建材生产厂家

建筑材料的最高质量和性能特性是水利设施安全施工的保证。建筑材料成本占水利工程投资的70-80%。因此，建筑材料的质量在一定程度上近似等于防水设施的整体安全质量。如果建筑材料质量不符合标准，这在混凝土施工过程中极大地影响了建筑物的安全。因此，必须严格控制建筑材料的质量。在完成建设规划后，在购买建筑材料之前，应在防水设施的整个建设过程中仔细选择必要的建筑材料的生产厂家，并在选择阶段对其进行管理。制造部门必须经过几个筛选阶段，选出能够保证建材质量的供应商，防止不法供应商供应不良品影响生产。贸易商的竞争力也必须经受考验，他们生产的建材质量必须符合国家标准。制造商的声誉会很好。如果公司提供的建筑材料与描述的不同，则建筑本身存在一定的安全漏洞。为了让厂家有足够的产能，项目本身对某些建材的需求量比较大，有足够多的厂家生产产品，实现有效合作。最后，必须考虑到施工人员与施工现场的距离，以方便零件的运输，节省时间，加快项目的发展。选择材料生产厂家，进入材料采购流程后，要加强对材料、设备和生产部件的科学管理，分库快速获取建筑建材。施工人员还必须对建筑材料进行现场检查。施工中只能使用经批准的材料，以避免因劣质建筑材料引起的质量和安全问题。

3.4 强化施工过程的管理

在水利工程建设阶段，监管部门应在巡视和现场巡查中，通过目视检查和数据分析，做好全过程管理，做出合理决策。为保证质量控制的科学性和准确性，后续监控配备相应的监控设备，采用传统扫描设备和激光测距进行数据采集。我们通过实施健全的管理，确保运营管理的科学有效性和效率。在这项工作的执行过程中，建设项目的具体进度由独立于建设单位利益和项目质量控制结构的外部组织控制。在整体监督管理阶段考虑施工工作和行为管理，重点对重要人员进行监督管理，所有利益相关者都了解和管理项目的质量保证活动。通过对控制单元进行细致有效的管理，可以避免外包的发生[4]。

3.5 做好监督档案管理工作，积累监督经验

质量监督部门在内部质量体系和质量控制、建设项目的质量样品和测试、技术质量事故以及其他各种质量控制活动的处理过程中产生各种类型的数据。经常会有形式多样的资料生成，常见的有文字、图纸图表、测试报告、数理统计等。上述资料的产出与获取，为后续质量监督工作研究与质量监督工作服务顺利的展开奠定基础。因此，为保证改造工程的施工质量，在质量监督部门在完成工程质量监督任务后，将现实中具有技术含量的技术资料汇总在一起是极为必要的，严格参照归档标准对其类别进行规划与整理，质量整理工作完成后立即送入档案库存档。

3.6 投入新设备、新技术促进水利工程质量的提升

为加强水利工程质量的安全管理工作，需要在科学的管理体系中使用高性能的设备技术。因此，必须不断吸收国内外先进科学理念，将目前先进的科技产品应用于水利工程施工的过程中,减少人力、财力、物力的损失，提高水利工程的效率，将水利工程的质量管理和管理提升到一个新的水平。同时，新设施、新技术的使用更能体现水利工程的整体质量，推动我国科学技术的发展，提高效率，提高人们的生活质量[5]。

3.7 加强见证取样检测的监督管理，全面推广RFID技术

日常监督和工程质量管理要密切关注参与单位对目标制度的执行情况，加强对所用原材料的监督抽查。项目改进控制——取样和测试过程应该标准化，并确保所有被测试的材料（项目）都是测试数据的完整性和可靠性。同时，同时针对混凝土试件缺乏有效监控存在“造假”现象等问题，广泛建议建设单位、建设单位和管理单位推广RFID技术，提高识别和跟踪能力。有具体的样本，并针对所有实施的水利工程。在现场获得的所有标准和共固化压制样品都必须植入芯片，未植入混凝土芯片的试件将作为无效试件，其检验结果将用于完成项目以获得无法使用的材料。施工单位和维护人员，包括在不收集芯片信息的情况下自动对固定样本执行压缩测试的测试人员，记录了不良行为。通过在混凝土试块中植入芯片，实时追踪混凝土试块的流转情况，有效防止混凝土试件”现象，实现实时控制、质量控制，有效提高控制效率[6]。

4 结语

综上所述，水利工程质量和安全监督管理是确保水利工程水利开展的基础，旨在确保项目整体的高水平智能化。这种质量和安全管理水平可以提高水利工程的效率，为人员的安全流动奠定坚实的基础。当前，质量安全管理领域存在诸多问题，水管理企业的运作也存在诸多问题。有关部门要照顾好自己，建立健全管理制度，提高人员素质，逐步提高监督和管理水平，促进水利工程的可靠建设和持续发展，促进国家建筑业的发展。