浅谈如何提升工程总承包项目设计管理水平

柴根林

中国联合工程有限公司 浙江 杭州 310051

1 设计质量控制

设计质量是工程总承包项目高水平实施的基本保证。设计质量管理体系包括但不局限于设计过程及成品，还包括后期服务和改进等过程。为保证设计质量，需制定了详细的质量保证体系。

设计质量管理体系包括以下四大过程。通过这四个过程管理，可以有效地控制设计全过程的质量管理。

职责管理过程：针对项目实际情况，在项目实施之前确定与质量相关的管理、执行、验证人员的职责、权限及与项目的关系，明确发包人要求是所有设计的出发点，紧紧围绕发包人要求，明确设计质量目标管理策划和管理评审的具体过程，并且根据项目编制《初步设计要则》、《施工图设计要点》。

资源管理过程：资源管理体现在对设计输入文件的管理，包含但不局限于发包人要求、会议纪要、各类设计批复等。这一过程主要体现在方案配合、初步设计、施工图文件的过程管理，以及在这些过程中与发包人相关的中间及后期服务。项目及成品质量测量、分析和改进过程，体现在设计成品的质量评审（包括内部评审、外部评审），在后期服务中发现的问题的分析及改进。

项目设计质量管理保证体系上，主要的控制点：各专业互提资料；设计审校及质量评定；设计评审；设计验证；设计更改；设计后期服务。这6个控制点基本涵盖了项目建设的全过程，控制好上述基本点也就能保证了项目基本的设计质量[1]。

在项目设计周期开始之前编制设计事先指导文件，项目总负责人负责编制“设计事先指导文件”，经审阅后提交各有关设计人员贯彻执行。

各专业互提资料：专业互提资料执行专业一校一审，项目总负责人汇总复核制度，即专业一校、审定（或审核），项目总负责人协调复核后方可提出；互提资料标题栏中设计人、校对人、审定人（或审核人）、项目总负责人的签署，应保持完整的姓名和年月日；计划员在传递互提资料时应做好收、发两本台帐，记清来龙去脉，确保收发资料时签收的完整性，以利追溯；如资料提出后变更较大，则需重新提资料，并说明修改原因及上一版资料作废与否。重提资料同样应经校审和签署；互提资料也可采用电子文件传递的方式。

设计审校及质量评定：每设计阶段各专业的设计输出文件在提交项目总负责人之前，至少应经过一校一审，并填写审校记录、完工报告单；设计审校记录单由审校人员分别填写，随同设计文件交项目总负责人审查和保存。校审意见的修改执行必须做到“闭合”；完工报告单由专业设计负责人填写，一式二份，交项目总负责人保存；项目各专业审核、校对人员名单见每年颁发的公司质量质安部有关文件。

设计评审：项目指定专人组织设计评审。由工程总承包项目总负责人主持设计评审。在方案（可行性研究）、初步设计、施工图设计三个阶段中，需选择适当时机，至少进行一次设计评审，设计评审必须以会议的方式进行，设计评审意见及结论由设计评审主持人做出，填写设计评审会议纪要并签署认可；设计评审的主要内容是：设计合同及合同评审意见的要求、设计事先指导文件的要求、现行的标准、规范、规定的要求、各质量特性符合的程度、设计依据及其相关文件、批复是否齐备、限额设计是否满足。

设计专项评审：对结构复杂、技术难度较大或特别重要的结构，由结构专业组织专项评审；除结构专业外，其它专业如遇有复杂技术问题，也应组织专项评审。

设计更改：无论何种原因引起的设计修改／更改，均需经项目总负责人批准同意；更改后的设计图样（新图）应重新进行校审会签签署；设计图样更改后还应重新更改图样目录。图样更改后要确保归档底图与蓝图的一致性。

设计后期服务：执行质量管理体系形成文件的程序《设计后期服务程序》的规定。补充以下实施细则：项目总负责人负责具体组织施工图设计交底、验槽、施工配合和竣工验收等工作；各专业设计所负责按计划调度、实施各阶段的后期服务工作；技术质量部负责对后期服务工作质量进行督促检查，负责对后期服务中的疑难技术问题组织讨论，提出处理意见。归口项目验收工作；施工图设计交底由项目总负责人负责组织，由项目总负责人安排主要设计人员参加。当发包人要求个别专业设计交底时，也可安排某一专业设计人员单独进行交底；施工图设计交底后要有会议纪要，经发包人、设计、施工、安装单位认可，各方代表签署后，作为施工安装的文件依据之一[2]。

2 设计进度控制

对于工程总承包项目设计时间控制，可以通过合理的进度计划安排以及多专业协同设计来缩短设计时间。具体来说，可以从以下方面来做好设计对时间的控制。

紧凑的进度计划：合同要求的时间节点就是行动大纲和行动目标。要实现这个目标要参建各方主动参与，和发包人共同制定好更细的分步计划，其中最主要的时间节点是各专业工程开工时间。与设计进度相关的计划都是应该从开工时间倒排过来，进度要充分考虑方案汇报、讨论、修改以及施工图图审的时间。设计工作开展过程中，往往遇到比较大的问题就是方案的反复汇报和修改、施工图审查的时候图审机构提出原来设计没有考虑到的违反强规强条的问题，这两方面在设计进度编排时必须充分考虑。

有效的进度推进：“两条腿”走路。从概念方案到施工图设计的整个过程中，发包人关注建筑布局、立面效果、指标控制、规范要求等主要问题。所以第一方面就是走程序，满足发包人及报批报建的要求。第二方面在这个设计过程中，同步推进项目的功能完善、整体合理性的考虑、具体技术问题的处理。从方案到施工图的每个阶段都要经过评审。从文件提交到开评审会，再等评审纪要或批复会有一段比较长的时间。这个过程不要等，设计工作连续进行，提交上一阶段文件后同步进行下一阶段设计。因为经过前期沟通，原则问题都应该已经落实到设计中，其他问题待评审意见出来后，再在设计中消化。

专项设计要及时介入：尽早提资料。各专项设计对设计过程的影响很大，所以应及时介入，把握设计整体合理性这个原则。专项设计可以与主体设计同步进行，在沟通协调过程中相互完善。在施工图阶段要纳入专项设计的基本要求，做好主体控制和设计预留，确保专项设计的后续设计不会引起主体设计的大修改。

充分发挥施工团队的技术力量：工程总承包项目是设计和施工的深度融合，脱离施工团队埋头做设计，会导致设计图纸在施工落地性和限额设计方面存在不足，这就需要优化设计工作流程。我们好的做法是在方案设计阶段就要求施工团队介入，从施工的专业角度，对施工落地性和造价指标方面共同管理把控。

施工图设计阶段，也会遇到需要施工或者厂家深化设计的内容，例如：门窗、幕墙骨架、抗震支架等，这些深化设计工作在施工图设计出图前应尽量完成，避免后期深化问题产生返工、二次修改，增加费用和造价[3]。

3 设计投资控制

在施工图设计正式开始前将分解后的各分项造价作为设计限额条件，由各专业进行限额设计，并在施工图设计过程中由造价人员进行中期复核。对于超出限额要求的，要组织相关专家和发包人有关人员进行会审，采取合理措施降低造价，确保工程造价投资总体受控。

建筑专业：由于建筑专业涉及的规模大、功能多、空间较为复杂、且相关规范会有更新，施工图阶段要进一步梳理消防设计，尤其要做好防火分区的优化和消防疏散的落实。优化细部、对包括房间尺寸、管井大小、走道宽度、层高、开门位置等各个方面进行推敲、比较以确定合理的尺寸和位置，尽可能的提高使用效率。对节点构造进行优化，充分考虑工程造价和施工的方便。通过精确的计算(包括面积指标、节能指标、日照、疏散距离、净高等)来充分挖掘潜力。对材料的选用要充分考虑造价的因素。主动、及时的协调各个专业，减少图纸差错，避免修改联系单过多，影响工程造价的控制。

结构专业：施工图阶段为土建成本控制的实施性阶段，应严格按照初步设计时的计算参数，如建筑分类参数、立面材料、荷载取值、材料强度、梁柱截面、设备选型等，保证设计过程的统一性，对土建造价从程序上进行控制；并要求对初步设计阶段提出的节省成本的方法进行细化，通过精心设计和各专业的协调来优化细节，并充分考虑施工因素。结构专业在施工图阶段针对不同工程编制统一技术措施，作为初步设计文本的必要补充，也是施工图阶段设计细化的指导性文件。该措施内容包括荷载统一取值、不同跨度楼板厚度、板配筋量、非计算要求剪力墙边缘构件统一配筋、项目中特有的构造等内容，形成统一技术措施，以书面形式固定下来指导施工图阶段设计。结构设计要做到体系受力明确、传力直接，截面设计时不盲目加大富裕量，经济指标控制在合理范围之内，采用合理的荷载取值，在满足功能的前提下，减小结构的内力。采用性价比高的结构材料，如高强度的HRB400，HRB500钢筋、合适的混凝土强度，减少结构用钢量。精细化设计，构件设计时，逐个根据计算结果配筋，采取结构造价分阶段控制措施。

因近两年浙江及全国发布了一批关于结构专业的新规范，结构设计师在施工图设计阶段要充分关注新规范的实施情况，做到既合规又经济合理。新规范发布根据工程总承包合同约定属于变更的，可以按照变更程序，向发包人申请设计时间延期和相应造价增加的补偿。

设备专业：精确统计、计算，细化设计，使各个取值经济、合理。对每个功能用房，设备的配置做到量身定做，以节省造价。管线协调，合理利用空间。精确留洞，使在施工中减少土建和安装的矛盾。根据发包人要求，明确大型设备的参数选型，必须经济、合理，不能盲目要求采用进口或高端设备。如涉及到综合管线比较多或装修造型负责的，需利用BIM建模，做好综合管线的排布和分析，避免现场管线排布混乱和碰头，既不美观，也增加施工成本。

4 对专项设计的控制与管理

建筑设计是项目设计的核心和主线。从初步设计深化到施工图设计完成，需要不断地纳入各个专项设计的成果。因此，建筑设计需要统筹各个专项设计，需要对专项设计进行控制和管理。对于施工图阶段要做好以下几点控制。

控制要点：时间控制，各专项设计负责人根据总计划制定专业内部的计划。早进晚出，介入要早，出图可晚（在总计划控制内）。节点控制，控制提资料时间，控制中间讨论时间，控制方案确定时间。内容控制，以主体设计为主，对专项设计的意见不盲从。各类顾问的建议、室内设计方案、幕墙方案等专项设计均涉及主体设计优化和调整，必须以整体合理性来进行设计控制。所有因专项设计引起的调整都要在施工图阶段落实，主体施工图设计做好控制和预留，确保施工图不因专项设计的深化二调整。质量控制，签订协议，落实责任。工程总承包项目负责人与设计负责人签订设计任务书，对时间节点、出图质量、变更配合等作出详细要求。

控制要求：室内设计介入时间在建筑专业提出初步设计资料之后，在初步设计阶段完成室内概念方案。室内设计的方案一般在主体施工图设计阶段确定，因此应该把它纳入整体施工图设计的计划，这样才能有设计的高合成度；主体施工图设计做好控制和预留。自身施工图阶段主要做好效果保证、细节设计、合理选材和造价控制。幕墙设计介入时间在建筑专业提出初步设计资料之后，在初步设计阶段完成室内概念方案。主体设计施工图阶段，应该确定幕墙设计方案，确保主体设计的落地性。自身施工图阶段主要做好细节设计和造价控制。智能化设计介入时间可以在主体施工图设计阶段。确定智能化设计的方案，做好机房和管井的预留。自身施工图阶段主要做好综合布线、品牌选用和造价控制。泛光设计幕墙设计方案确定后即可介入设计，在主体施工图阶段确定方案，电气专业做好用电预留和室外管线布置。自身施工图阶段主要做好灯具选用和造价控制。景观设计景观概念设计应该在初步设计阶段确定，主体施工图阶段结合总图设计，满足主体设计要求和绿地指标的前提下，完成深化方案设计；为区域管线设计做好预留。自身施工图阶段主要做好好效果保证、细节设计、合理选材和造价控制。

BIM设计在主体施工图设计完成后介入，信息模型完成后，首先检查管线碰撞问题，指导主体设计在施工前的优化工作。而后可以指导施工管理，对施工计划、施工组织和材料采购有可视化的直观指导；使项目管理更科学合理，同时产生经济效益[4]。

5 结语

设计做为工程总承包项目的核心、龙头以及关键环节，对工程投资、进度和质量的决定性作用越来越得到重视。加强设计管理、提升设计管理水平，在项目决策、实施和使用阶段，通过组织、技术、经济等措施加强设计管理，已成为项目建设和使用增值的重要手段。尤其是在EPC工程总承包模式下，设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，更有利于通过专业化设计管理为项目增值。