动物检疫监督存在的问题及改进措施

□郭朝文（河北省正定县动物卫生监督所）

动物检疫是对动物身体健康状况进行测验，对于其身上携带已经证实或可疑疫病的动物实行隔离处理，防止动物疫病造成大规模的传染，保障人民食品安全和健康安全，促使畜牧业、养殖业的可持续发展。动物检疫是检查疫病、隔离疫病、隔绝传播途径的重要环节，能够制止因疫情肆意传播造成的动物大规模死亡而导致畜牧业的严重经济损失。此外，动物检疫能够确保我国人民餐桌上的肉类菜品符合健康需求，不会对人体造成危害，是现今维持食品安全的重要途径之一。然基层动物检疫工作在日常健康检验、疫病隔离等方面存在较多问题，本文主要阐述基层动物检疫工作的缺漏之处，提出针对性解决措施。

畜牧业有着规模较大、养殖集中化的特点，在养殖过程中将饲料或牧草等植物能转化为动物能，属于我国重点发展的产业。畜牧业要想健康、持续发展需要做好动物疾病预防和隔离工作，根据我国颁布的动物检疫相关法律法规制定动物检疫工作流程和项目，保持高质量工作效果。

一、基层动物检疫工作中存在的问题

（一）检疫工作成本高

在开展基层动物检疫工作中，首先根据动物的健康状况筛选出患病动物，提取动物样本，再将样本送至检验处使用化学试剂完成样本分析，最终得到该动物携带的疫病种类及病原体报告。在这一过程中需要使用大量化学试剂和精密的检验仪器，试剂的消耗量较大、精密仪器购入价格和仪器维修养护花费较高，导致基层动物检疫工作成本较高，部分经济不发达的地区由于投入资金有限，动物检疫机构并未购入检验仪器和化学药剂，仅使用温度计和简单的防疫工具进行检验，无法判断动物身上是否携带疫病病菌，可能造成大规模的传染。

（二）检疫人员专业素质较差

基层动物检疫工作的本质是化学检验和分析工作，因此需要从事该职业的工作者具备完善的理论知识和充足的化学实验经验，但在基层动物检疫招聘过程中，对于人员化学素养的要求不够严格，最终选用的的人员可能存在专业不对口或不具备相关职业证书、实践技能较差等问题。此外，基层动物检疫工作人员在对动物进行样本提取和化学分析过程中简化了实验分析步骤，或样本提取不够精准，导致化学实验报告结果不可靠。上述操作未能完全参照动物检疫工作流程，可能造成动物大规模传染致使养殖场经济损失或不健康肉类进入人们餐桌，对于人体健康造成威胁，食品安全防控工作难度增加。

（三）检疫工作未落到实处

卫生检验检疫部门是监管基层动物检疫工作质量的部门，在对基层动物检疫工作进行监督管理过程中，卫生检验检疫部门工作人员管理水平滞后，对于动物检疫工作价值认知不到位，监管工作流于形式，且发生问题时责任追究不到位，造成基层动物检疫工作的混乱，长此以往，检疫工作人员借管理不严、逃脱责任而消极怠工，检疫工作落实不到位，致使我国畜牧业难以得到长远发展。

二、关于解决基层动物检疫工作存在问题的有效措施

（一）狠抓产地检疫工作的落实

加强基层动物检疫工作，提高检疫工作质量和精准度，能够确保动物生长的安全和食品安全，保障畜牧业的经济利益，达到维持良好社会秩序、维护公共卫生安全的目的。政府需要协助地方动物检疫部门进行检疫工作，根据当地环境、气候和动物品种制定不同的检疫流程和标准，每一个检疫合格的产品需要盖章确认，由政府工作人员监督把关，确保产品的安全性和健康性。此外，政府制定的检疫标准需要符合国家动物检疫法律法规，不可模仿其他地区的检疫标准随意制定，从根本上保障畜牧业产品的安全性。

加强养殖场动物流通环节的监督管理，引入饲养的动物必须确保其健康状况良好、未携带病菌或疫病，引入到当地畜牧场后再进行二次检疫，防止因检疫不到位造成的疫病大规模传播。完成基本检疫工作后将动物放置隔离区进行饲养观察，观察周期一个月，而后再次对购入的动物进行检疫，复检合格后方可进入饲养。动物饲养成熟后出栏，需对成熟动物进行检疫，并确保出栏市场中流通的动物健康状况良好，无产地检疫证明和出栏检疫报告的动物不可进入市场售卖。

（二）加大硬件设备投入，备齐检疫所需器械

对于缺乏化学检验所需的化学药剂和精密仪器的基层动物检疫机构，政府可投入资金帮助其完善检验仪器和药剂，使得基层动物检疫结果具有极高的参考价值。基层动物检疫工作中最为重要的内容是检查样本种是否有寄生虫和携带传染病菌的种类，因此上述内容需要借助精密仪器才能看清样本中是否存在寄生虫和病菌的外观，从而判断是何种病菌。此外，精密仪器还能够对畜牧业产品中的食品添加剂进行检验，严防不法分子为谋取利益添加对人体有害的食品添加剂，保障食品安全，促进畜牧业的可持续发展。

此外，政府还需要对基层检疫机构工作人员给予资金补贴，基层检疫机构人员的收入微薄，检疫工作强度较大，给予补贴可激励检疫人员以更为严谨认真的工作态度完成化学检疫。对于地方成立的基层动物检疫机构，尤其是村镇检疫机构需一次性投入大量资金供给其完善机构规模和设备。

（三）提升相关执法人员的素质

对于基层动物检疫执法人员来说，工作重点即为监督检疫工作，审核检疫的准确性，因而需要不断提高个人专业素养和业务处理能力，学习国外先进理论思想和检疫技术，并将学习成果运用至基层动物检疫监督工作中。对于基层动物检疫工作人员来说，其工作重点在于动物样本的检验和分析，因此检疫工作人员需要具备化学理论知识和实践技能，并根据日常工作总结检疫经验。此外，还需要对基层动物检疫工作人员进行培训，为其讲解我国动物检疫法律法规和化学检疫常用的方法，使其不断提高自身业务能力。

综上所述，对于基层动物检疫工作来说，需要制定严格的检疫流程和标准，确保检疫工作人员的良好素养和专业技能，并在出现问题时能够做到有责可追，并由政府部门对检疫工作进行监督管理，完善化学检验所需的药剂和精密仪器，能够确保基层动物检疫工作的准确性，从而保障畜牧业的良好发展和食品安全。基层动物检疫工作的完善需要日积月累，将检疫工作存在的问题进行记录总结，使得检疫工作形成完整的体系，才能切实保障人们生命健康安全。