突发公共卫生事件背景下职业院校来华留学招生策略研究

王彦易

（上海城建职业学院）

一、引言

教育对外开放是我国改革开放服务于党和国家工作大局的重要内容，也是“一带一路”倡议的重要内容。《中国职业教育发展报告（2012-2022）》指出，中国职业教育面向世界、融通中西，在“引进来”“走出去”中不断实现“再提升”，推动构建开放型经济体系，成为国际经济、技术和文化交流合作的重要载体。由此可见，作为面向世界、融通中西的举措之一，来华留学促进教育对外开放，有利于传播中国文化，让世界了解中国观念，塑造中国形象。当前全球突发公共卫生事件给教育国际化带来严峻挑战，必须在危机中抓住机遇，在风云变幻中开创新局面。在突发公共卫生事件的背景下，教育国际化和全球学生流动受到严重冲击，跨境人才交流数量大幅减少。在全球留学发展乏力的背景下，来华留学申请数量持续下降，部分留学生撤回申请；许多职业院校招收留学生的计划相继取消；外国学生的各种交流项目被迫推迟。面对新的国际形势，在招生渠道和宣传策略等方面进行创新，寻求新形势下中国职业教育的新发展，构建中国职业教学教育管理新模式，已成为一项重要任务。

二、职业院校来华留学招生宣传渠道现状

职业院校留学生教育不仅是我国高等教育的重要组成部分，也是推动国际化进程的重要标志之一。随着经济的发展、科技的进步和综合国力的增强，我国在世界上的影响力不断增强。近年来，我国职业院校留学生人数迅速增加，规模逐步扩大，主要有以下几种类型。

（一）职业院校官方招生平台

（二）开展国际学生交流项目

中国职业院校重视与国外院校的项目合作与交流，并通过建立海外分校等大规模合作方式，实施联合教育或寒、暑期短期学生交流项目，实现可持续发展和多层次合作，提升职业院校国际化水平和影响力。职业院校委托境外合作职业学院进行相关宣传，签订学生交流、制定多样化的中外合作学习计划。

（三）与招生机构合作

各院校普遍达成共识，通过与海外符合资格的招生机构和留学中介公司建立合作关系，提高招生效率，大大拓宽招生渠道。招生机构在国外社交媒体、电视频道和当地学校进行广告宣传，以达到更广泛的招生效果。位于海外的当地招生机构可通过当地各种宣传媒体和平台，帮助潜在留学生了解意向院校的实际情况，有效回应学生和家长的咨询，实现跨越国家和地域的无障碍沟通。

（四）参加海外教育展

参加海外教育展览，是增加留学生人数、提升职业学院国际知名度和影响力，以及帮助潜在留学生了解中国经济、政治、教育、文化、留学目的和留学生活需要的最切实有效的方法。赴海外进行多方面多角度的招生宣传工作，可打破国家地域的隔阂。参加海外教育展也有助于进一步推进留学项目推广工作，扩大留学生培训合作洽谈范围。通过与其他海外院校、机构的面对面沟通，互相借鉴学习，为今后招收、培养和管理留学生积累宝贵资源。

三、突发公共卫生事件对来华留学造成的影响

（一）国际学生流动性降低

由于突发公共卫生事件在全球蔓延，来华留学招生工作受到重创，赴华留学签证申请暂停，留学生出行困难。根据世界卫生组织发布的每周流行病学报告统计，截至2022年9月18日，全球新增冠状病毒感染病例超过6亿，死亡人数超过650万人。进入中国职业院校的留学生主要来自亚非和“一带一路”沿线发展中国家，而受此影响的来华留学生家庭面临经济收入下降、失业的经济风险以及感染病毒的健康风险，他们出国留学的愿望正在减弱。部分职业院校的赴华学生入学人数比前几年减少了一半，甚至出现了暂停。

（二）国际学生教育教学管理难度增大

1.教学环节

根据来华留学生在入校后的学习成绩分析，各个生源国学生的高中教育水平有着较大差别，有些学生在本国中学毕业会考成绩为A的学生，在入校后的学习成绩反而低于其他一些国家中会考成绩为B的学生。据部分中国职业院校专业教师反映，部分职业院校来华留学生的数理化水平和国内职业院校学生水平差距较大，因此在实际教学中须调节教学难度和教学进度。

同时，大多数预备赴华学习的留学生因突发公共卫生事件原因，不得不选择参与中国院校开展的线上教学，而线上课程的内容、学生本身的知识水平、与生源国之间的知识差距、学校上网条件以及教学中多媒体等软件平台等等影响因素，也大大影响来华留学生的学习效果。线上教学的特殊性，对于人才培养方案中有实习实训课程的专业和职业院校冲击较大，即便是能够通过线上实现基础理论课程的授课，线下的实操很难被替代，很大程度上影响了国际学生的留学体验与学习效果。

对审计工作而言，现代风险导向的重要性在于它能依据风险的大小预测审计的重点，从而降低审计成本，更优化审计内部的良好资源。尤其是现代风险导向审计方法更有利于帮助内部审计人员全面了解该审计单位，做好工作安排和办事计划，更好地体现现代风险导向的审计重要性。

2.日常管理环节

世界卫生组织于2022年3月发布的一项报告显示，冠状病毒在全球大流行期间增加了各地民众的精神压力。在大流行的第一年2020年，全球焦虑和抑郁患病率大幅增加了25%，其中年轻人受到的影响尤其大。

留在中国境内的国际学生的心理健康问题也受到了额外重创，部分学生甚至出现了焦虑症，或存在抑郁、躁狂等身心病症。而在国外暂不能赴华的国际学生因无法线下进入就读，也会出现不同程度的学习紧张、学习懈怠的现象，甚至萌生退学的想法。

四、应对措施

（一）搭建多元化招生互动平台，提升招生宣传力

为了让更多想来华留学的留学生顺利完成来华留学计划，不断提高留学生素质，优化留学生来源结构，提高质量效益，国内职业院校可通过联系教育机构组织国际教育网上展，有序推进留学生的宣传推广。Abrahamson和 Hossler 已将海外招生宣传活动归纳成一个范围和程式：制作招生简章，广告宣传，学校宣讲会，关系网宣传（这里包括中介，目标学校名单，校友，家长），邮寄宣传，视频制作，广播，电视，参加教育展等等。通过诸环节细致铺展，Hossler 发现学生把个性化服务看作是一种关爱：个性化服务越多，申请人会越积极地回应，则招生营销更为有效。

由此可见，除了基于传统的招生宣传海报制作与合作机构沟通等方式，也可结合当下自媒体时代的产物——线上“直播室”，通过详细介绍学校发展历史、优势学科、录取程序、奖学金申请等信息，为有兴趣的学生详细解答各类学习生活问题。积极动员二级学院的专业力量，通过介绍学院国际人才培养模式和专业概况，帮助留学生了解不同学科和专业的细节。作为职能部门，国际交流处可为二级学院提供招生管理、资源开发、业务咨询和资格审查方面的支持和建议。线上“直播室”招生不仅为留学生提供了及时有效的招生信息，还开辟了职业院校招生推广的新模式。同时，进一步优化留学生招生网站和国外宣传视频，提供有关招生、学科建设、学习计划、教师和校园生活等详细的信息。从申请者的角度出发，调整网站结构，整理网页内容，让留学生参与网站资料的文案拍摄，力求更符合跨文化阅读习惯，为国际学生搭建无障碍网络传播平台。

在新媒体时代，学生对信息获取的要求日益增高，新鲜信息的视听感官冲击将给人留下更深刻的印象。职业院校招生宣传可以通过微信、微博、抖音、Facebook、Twitter、Instagram等新媒体平台实时宣传各种招生信息，帮助海外学生了解目标院校招生状况，并进行实时沟通和咨询。通过各种短视频网站平台生动展示校园环境、留学生日常生活和学习活动，拓展招生宣传的内容和形式，传播学校良好形象。

已毕业的海外留学生回到自己的国家后，也会将中国的情况和高职院校学习的情况传递给他们的亲戚、朋友、学弟学妹等，国际校友资源也将成为招生宣传中不可忽视的渠道之一。高职院校培养的留学生毕业后，多数服务于“一带一路”战略下的经济政治舞台，他们对中国的认识、对高职院校学习成果的展现将会呈现发散式的影响，由此产生的宣传效果将大幅提高。

（二）依托多样化职业技能培训项目，扩大学校国际影响力

通过增加对中国的传统文化教育和国情教育，以减少留学生的文化冲击等不适。在留学生赴华前，开展“国际汉语训练营”专项培训，帮助留学生提高中文水平，体验学习汉语的乐趣，了解中华文化的魅力。利用与国外职业院校设立“中文+职业技能”海外推广基地，多渠道扩大海外办学。面对全球性的突发公共卫生事件，上海城建职业学院国际交流合作及时调整模式，以“空中课堂”“云端训练营”等形式，继续推进与“一带一路”沿线国家的交流合作。为了更好服务“一带一路”沿线国家对高素质技能人才的需求以及青年人职业发展对中文能力的需求，学校探索建设“中文+职业技能”国际推广基地，建设了面向泰国学生的“中文+食品质量安全”教学资源，开展了面向柬埔寨医护人员的“中文+护理”培训，得到了泰国、马来西亚、柬埔寨、印度尼西亚等国家参训学员的积极响应，获得了良好的国际声誉，扩大了学校的国际影响力。

（三）强化顶层设计，严控生源质量

按照《高等学校招录和培训国外学生管理办法》《来华留学生高等教育质量标准(试点)》等文件精神，高等学校应在满足有关文件有关规定和标准的基本上，建立技术标准管理体系，制定来华留学生招录管理方法。相关研究指出，直接影响学生来源品质的原因共有五大主要方面：(1)招生专业自身建设管理水平；(2)学院软硬能力和环境条件；(3)海外推广力量；(4)入学门槛条件限制；(5)学院生源品质的优良程度。高等学校不但要在熟悉外国来华留学生生源国教学制度基石上建立严格规范的入学准则，还要注重调节生源构成，均衡生源国别，以防止由于生源国家独立而造成的生源数量依赖性增强和生源同质化等问题。

（四）合理调整学费与奖学金设置，完善留学生奖助体系

来华就读职业院校的国际生源大多来自于亚非发达及“一带一路”沿线国家，他们对资助政策的依赖度也较高。为减少留学生经济压力，高职院校应统筹考虑学校学费、奖学金、助学金等方面问题，健全奖助制度，以推动国际学生来华留学的良性增长。

1.学费

2020年，国家教育部等五主管部门出台的《有关继续深化和规范教育管理的若干意见》中提出：“高等院校接受的自费来华留学生收取指标由职业院校依据本地经济社会发展水平和人才培养效率因素科学合理制定，防止引起不良公平竞争。”上级主管部门应当加大对高等教育收费水平的下限把控，由职业院校按照市场和地区价格的合理水平调节上限。

2.奖助学金

我国现已建立了较为完善的国内学生的奖助学金政策制度，涉及奖助学金、助学信贷、报酬代偿、社会补助等多种项目。针对留学生而言，该项工作还处在起步阶段。

要想更好地实现奖学金的激励作用，提高国际学生来华留学品牌形象，留住优秀生源，提高教育公平性，须深入研究国家和地方相关政府的资金引导、监管和保障。有学者曾对“一带一路”沿线各国留学人员所设置的各国奖学金的补助标准、资助项目和国内十个省自治区的助学金具体数量以及投放对象进行调研，并指出助学金数量对于来华留学人员规模的扩大呈现线性效应，而对来华留学人员的素质则呈现非线性影响。中国高等教育机构应该科学设定奖学助学金制度，建立招生质量标准，并强化对奖助学金投放对象的质量监测与使用评估。

（五）加强校企合作，伴随中国企业和产品“走出去”

校企合作是现在职业院校培养高素质人才的主要模式之一，也是现在职业院校目标实现的基础。《中国职业教育发展报告（2012-2022年）》指出，中国职业教育已与70多个国家和国际组织建立了稳定联系，与19个国家和地区合作建成20家“鲁班工坊”，在40多个国家和地区开设“中文+职业教育”特色项目，培养了大批懂中文、熟悉中华传统文化、当地中资企业急需的本土技能技术人才；一大批中国职业学校教师涉重洋，手把手将职业技能和经验传授给当地青年，帮助“一带一路”沿线国家培养技术技能人才，助力合作国家工业化进程。

在不断加强校企合作的过程中，要遵循“一带一路”协同发展的思想，与海外行业协会、企业等形成对接，以产教深度融合促进留学生就业，打造职业院校的“海外名片”，形成招生就业的双循环。

五、结束语

在全球突发公共卫生事件背景下，国内职业院校应转变思路、因势而新，在原有的招生模式上探索符合时代背景的招生策略与举措，通过搭建多元化的招生互动平台、构建多样化的职业技能培训项目、加强顶层设计、完善留学生奖助体系、加强校企合作等方式，把职业教育作为传播技能、传播文明、传播友谊的桥梁纽带，从而培养出知华、友华、爱华的来华留学人员。