“坚持人民至上”宝贵经验的时代内涵及其对乡村振兴的实践启示

李 进

（中共东海县委党校，连云港 222300）

引 言

党的十九届六中全会概括总结了中国共产党百年奋斗的历史经验，其中第二条就是“坚持人民至上”。“坚持人民至上”是中国共产党对待人民群众的根本立场，也是马克思主义的本质要求，体现了马克思主义理论逻辑与中国共产党实践逻辑的辩证统一。“坚持人民至上”宝贵经验深刻揭示了我党百年奋斗历程的力量根源，充分体现了以人民为中心的一贯思想，具有深刻的时代内涵和实践价值。

对于相对落后地区的基层乡村工作者来说，当前面临的最大使命就是继续巩固脱贫攻坚成果，带领村民实现乡村振兴。深入学习探究“坚持人民至上”宝贵经验，对乡村工作，尤其对早日实现乡村振兴具有重要理论意义和实践指导作用。

一、“坚持人民至上”宝贵经验的时代内涵

（一）“坚持人民至上”是中国共产党人的根本价值立场

马克思主义作为一个博大精深的科学体系，人民至上是其整个思想体系和全部理论观点的核心。学习马克思主义，其实就是要学习其关于坚守人民立场的思想，并在实际工作中践行这一思想。中国共产党人是马克思主义的坚定信仰者，从建党伊始，就义无反顾地选择了为人民的利益而奋斗，誓要永远与人民站在一起。如今党已走过百年，时代在变，然而对马克思主义的信仰不但没有变，反而更加坚定。每一个共产党员在入党的那一刻，就立下了终身为人民服务的铮铮誓言，并且在实际工作中默默践行。作为人民的公仆，共产党人始终把为老百姓谋幸福奉为思想指南和行动宗旨。人民群众哪里有困难，就到哪里去；人民群众哪里有需要，就到哪里去。中国共产党人深知，人民的力量是无穷的，人民群众身上蕴含推动社会进步的不竭动力。坚持人民至上一方面指明共产党的奋斗目标是为了人民群众的幸福生活，另一方面也指明共产党在事业道路上离不开人民，反映了共产党人与人民之间一种鱼水之情、血肉联系。共产党人追求的终极目标是共产主义，而共产主义社会是实现人的自由全面发展的社会，是人民生活达到最为理想状态的社会，所以坚持人民至上是中国共产党人始终秉持的价值立场。

（二）“坚持人民至上”是中国共产党取得辉煌成就的重要法宝

中国共产党的百年奋斗历程就是一部坚持为人民奋斗的历史。1921至1949年，中国共产党为了人民的利益奔走，解决了土地问题，并选择在农村建立革命根据地，在革命最困难的时候高呼“人民万岁”，最终夺取新民主主义革命伟大胜利，建立了新中国。1949至1978年，中国共产党坚决依靠人民的力量，在工业、科技、外交等诸多方面取得伟大成就。十一届三中全会之后，因为深信贫穷不是社会主义，我们党开启了改革开放并开创了中国特色社会主义发展的正确道路，全力带领人民解决了温饱问题并逐步走向富裕的小康生活。从2012年党的十八大开始，我国进入经济社会发展新时代，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民，吹响了全面建成小康社会的号角，许下了为人民的美好生活而奋斗的宏愿。建党一百周年之际，我国全面建成小康社会，顺利完成第一个百年奋斗目标，千年夙愿达成，百年梦想成真。回头望去，中国共产党之所以能够取得如此辉煌成就，是因为始终紧握“坚持人民至上”这个重要法宝。

（三）“坚持人民至上”凝聚着实现第二个百年奋斗目标的磅礴伟力

马克思认为，劳动者是生产力诸要素中最活跃、最革命的要素，人民群众是社会一切物质财富和精神财富的创造者，是推动社会变革的决定性力量。百年来，中国共产党不断成长壮大，一个重要原因就在于得到了人民群众的认同、支持和拥护。20世纪中叶，即建国一百周年之际，我党的奋斗目标是把我国建成社会主义现代化强国，这无疑是一场伟大的社会革命，其难度不亚于以往任何历史时期的社会革命。一百年来，中国共产党领导进行的革命、建设、改革开放及全面建成小康社会，无不是因为得到了人民的积极拥戴和付出才得以成功。正是因为坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚信只有人民才是创造辉煌的决定力量，才实现了中华民族从百年前积贫积弱、任人践踏的落后面貌发展到今天不可逆转的繁荣与强大。坚持人民至上是党和人民的事业不断成功的根本保证，若想将来继续成功，就必须把坚持人民至上这一理念践行到底。全面建成社会主义现代化强国，终究是为了人民的幸福生活，而宏图愿景的达成终究也要在人民那里蓄力。踏上新的赶考之路，在新的历史使命面前，我们党必须毫不动摇地坚持人民至上，只有牢牢把握这一宝贵历史经验，才能从人民群众那里绵绵不断地汲取智慧和力量，才能如期顺利实现第二个百年奋斗目标。

（四）“坚持人民至上”是中国共产党江山永固的根本保证

江山就是人民、人民就是江山，中国共产党从诞生时就悟透了这个道理。中国共产党是带着使命应运而生的，不是偶然，而是历史的必然。由八个词语构成的四条伟大建党精神虽然侧重不同，但出发点和落脚点都体现坚持人民至上的崇高理念。在一百年的历史发展当中，中国共产党无论强弱，无论是顺境还是逆境，都初心不改、矢志不渝。无论是在硝烟弥漫的革命战争年代，还是在和平发展的建设时期，我们党都有一以贯之的核心理念和基本精神，即打江山、守江山，守的是人民的心。从李大钊、陈延年、陈乔年、蔡和森等革命先驱，到沈浩、杨善洲、黄文秀、张桂梅等时代楷模身上，无不闪耀着伟大建党精神，无不彰显“一心为民，我将无我”的人民立场。党的百年历史，就是一部党与人民同甘苦共患难的历史。党性即人民性，对党忠诚必然要求全心为民，全心为民也就是对党忠诚的体现。“坚持人民至上”既是中国共产党人鲜明的人格特质，也是对坚守理想信念的最好诠释。得民心者得天下，民心是最大的政治，能否做到以人民为中心，是政党兴衰存亡的关键。历史上王朝的覆灭，都是民心不在，而王朝的兴起，无不是民心所向。放眼古今中外，任何一个政党，若不能摆正江山与人民的关系，要么与江山无缘，要么到手的江山很快丧失，想要江山永固，就必须把人民摆在最高位置，别无他路。

二、“坚持人民至上”宝贵经验对乡村振兴工作的实践启示

（一）充分调动村民的积极性，参与乡村振兴建设

“坚持人民至上”宝贵经验从唯物史观的角度揭示了乡村经济社会发展“依靠谁”的基本理念。乡村要想振兴，不是靠几个党员干部，而是要靠全体村民的力量。村民是乡村社会的主体，是乡村发展的力量源泉，而乡村干部的作用在于激发、组织、调动村民的积极性，聚合村民的集体力量建设乡村。首先，通过做好宣传工作，引导村民积极参与到乡村振兴建设中来。从调查部分村民发现，很多村民对乡村振兴、乡村现代化没什么概念，觉悟不到乡村振兴与个人的关系。比如建设乡村文化广场需要村民配合，村民在不知情的情况下不愿意配合，甚至产生抵触情绪，这就是缺乏对村民进行必要的宣传引导和耐心讲解工作。通过对形式政策及乡村发展规划的宣传解释，提高村民的思想认识，当村民意识到美丽乡村建设是造福村民的好事，认识到自己就是乡村建设的主人和受益者时，自然就有了积极支持和参与的热情。其次，通过加强对村民的教育和培训，提升村民整体素质。乡村大家庭的振兴，离不开小家庭的富裕，而在致富的道路上，村民缺少的往往是致富的积极性和知识技能。教育培训可以提升村民农业科技水平、科技素质，使村民掌握一定的农业知识技能，成为新型职业农民，在乡村振兴中充分发挥主力军作用。有道是“农村要想富，关键在支部”，就是要求村干部起到带头作用，充分调动村民的积极性。如果解决了村民主体的积极性问题，乡村振兴则指日可待。

（二）解决村民急难愁盼的问题，提升村民的生活品质

“坚持人民至上”宝贵经验深刻回答了乡村经济社会发展“为了谁”的时代使命。进入新发展阶段，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而且愈发突显。乡村振兴本质上就是小农户的振兴，没有小农户的振兴，便没有乡村的振兴。虽然从全国范围来看已经取得了全面建成小康社会的胜利，然而对于相对落后地区并不排除少数相对贫困的农户存在，而且还有个别家庭处于返贫的边缘。通过对东海县6个乡镇12个行政村的调研发现，几乎每个村都有个别家庭依然面临住房、就医、孩子上学等急难愁的问题。对此，村民委员会必须优先予以考虑和解决，为他们的生活和心理提供安全保障，确保乡村振兴发展的成果惠及每一个村民。而对于大多数已经达到小康甚至富有的村民来讲，他们往往追求更美好的生活，除了物质方面的富足，更需要有精神上的愉悦。村民需求的变化与增加，说明乡村振兴发展不能仅局限于吃好、穿好、住好的物质层面，还需关注村民精神层面上的追求，如公平、民主、环境、健康等。因此，乡村振兴发展在不断提升村民物质生活水平的同时，还需要更多关注村民精神层面的要求，需要把提升村民生活品质和对美好生活需要纳入乡村发展规划，如乡村健身娱乐设施建设、洁净美丽的乡村环境建设、和谐向上的乡村人际氛围营造等。

（三）坚持不断自我革命，保持良好的干群关系

“坚持人民至上”宝贵经验不仅明示了“依靠谁”“为了谁”，同时也警示我们必须认清“我是谁”。自打新中国成立，中国共产党既是执政党，同时又是革命党，既领导人民进行伟大的社会革命，同时又不断进行伟大的自我革命。乡村现代化建设任重道远，不是敲敲锣鼓、喊喊口号就能实现的，也可以将其看作村干部带领村民进行的一场建设乡村现代化革命、一场斗争。作为基层领导干部，必须时刻牢记自己公仆的身份，牢记自己的使命任务，注意与村民保持密切联系。村干部是国家行政权力的基层代理人，官小事不少，往往会因为思想麻痹、信念滑坡滋生官僚主义、享乐主义等不良风气，甚至利用手上的公权力，为个人或者小团伙谋求私利，这都是在损害村民的利益，都是与党和人民的立场背道而驰。在乡村振兴建设过程中，村干部需要不断自我革命，保持自身的干净与纯洁，不断提升自身的能力与素质，这样才有资格带领村民发家致富，实现乡村现代化。乡村事务无小事，因为桩桩件件都与底层老百姓有直接关系。只有牢牢把握住“坚持人民至上”这一原则，才能够做到权力在阳光下运行，不被利益团体或势力有机可乘，切实做到廉洁自律，做到情为民所系、权为民所用。基层干部与村民关系好坏直接反映党群关系的优劣，只有心中始终装着村民，才能得到村民的认可和拥戴，才能在乡村振兴建设道路上成为合格的领路人。

（四）坚持发扬基层民主，保障村民的政治权利

确保人民当家作主真正落实到国家政治生活和社会生活之中，是关系全局、长远的重大理论和现实问题。“坚持人民至上”宝贵经验启示我们，村民是乡村的主人，是乡村振兴发展的受益者，也是检验者、评价人，因此必须发扬基层民主，保障村民应有的政治权利。首先，保障村民的知情权。知情权是村民应该享有的最基本的权利，不管村务大小，与村民是否有直接关系，都应该及时向村民公示。其次，保障村民的参与权。村里的任何计划或决策，从谋划、制订到执行等各个环节必须全程有村民代表参与，并且严格保证村民的发言权，这是村民行使当家作主权利的重要形式。最后，保障村民的监督权。村民监督权是发扬基层民主的重要表现，主要体现在两个方面。一方面，需要村民监督村民委员会领导在工作生活方面是否存在违规失德的行为，是否存在违反“四风”的现象，是否存在以权谋私、公权滥用的现象，是否存在利益分配失当的现象。另一方面，需要村民监督已有的政策制度是否执行到位，乡村建设项目是否按时、按质进行。总之，发扬村民民主，保障村民政治权利，归根结底是为了老百姓的安全感与归属感，为了老百姓能切实感受到社会的公平正义，从而最大限度激发村民参与建设家乡的积极性，这也是“坚持人民至上”宝贵经验在基层的深刻践行。

结 语

新发展阶段，我们应从党的百年奋斗历程中深刻理解“坚持人民至上”宝贵经验的重要内涵及时代价值，踔厉奋发、勇毅前行。实践需要理论的指导和引领，作为基层党员干部，只有坚持唯物史观和正确党史观，深刻理解“坚持人民至上”宝贵经验，才能进一步巩固基层干群关系，不断自我净化与提高，不断凝聚村民的智慧和力量，使乡村发展越来越好，村民的生活愈发幸福。