同频共振 点燃江苏制造业新引擎

☉盛建 张啸

2023 年电影春节档，《流浪地球2》中出现的“行星发动机”“太空电梯”等科技元素让观众印象深刻。影片中的诸多场景和装备并非特效，而是真材实料制作出来的，拥有现实原型。如可行驶、可作业、可变形的UEG 地球联合政府机械设备，是由徐工集团通过实物改造的，该装备现实中能够在多种复杂施工场合派上用场。据了解，徐工集团先后投入42 款61 台主机设备、400多套零部件及车间道具、61套三维模型、319名工作人员，为电影做好资源配置和保障。

“整个拍摄期间我们在徐工看到了很多真实的科幻，看到了真正的工业。对此由衷地感到骄傲，因为这是我们自己人做出来的！”在首映礼现场，导演郭帆表达了对来自江苏先进制造业的感谢和赞赏。中国科幻“敢想”的背后，是以江苏先进制造业为领军代表的“中国制造”所凝聚的硬核力量。

大国重器 引领时代新格局“芯”技术

2 月8 日至9 日，全国人大代表江苏省直二组围绕推动经济运行率先整体好转，深入徐工开展专题调研，详细了解徐工矿用自卸车、矿用挖掘机、消防应急救援装备和高空作业平台在推动“数实融合”、加快“智改数转”等方面所做的工作和取得的成效，对徐工高质量发展取得的新成果、新变化予以高度认可，充分肯定了徐工在聚力打造“343”创新产业集群取得的成就。

对于徐工近年来所取得的成绩，省人大代表，徐州工程机械集团有限公司、徐工集团工程机械股份有限公司党委书记、董事长杨东升认为，这离不开习近平总书记2017 年亲临视察时的鼓励和指导，为徐工高质量发展指明了方向：习近平总书记同现场工人亲切交流，告诫大家“抓实体经济一定要抓好制造业”“很多核心技术是求不到、买不来的”“必须有信心、有耐心、有定力地抓好自主创新”。从产品技术由国外引进消化吸收，到模仿创新的自主研发，再到掌握关键技术、实现多项核心技术原创，以徐工为代表的中国工程机械呕心沥血数十年，实现了跨越式发展，形成了最前沿的全球协同研发体系。

以“智能化改造数字化转型”赋能现代产业，“数实融合”场景“唤醒”新工业。调研中，代表们认为，推动经济运行率先整体好转，亟需用智造“点亮”制造业这份厚实家底、加快转化成发展优势——

2023年是实施制造业“智改数转”三年行动计划的攻坚之年，一场关乎千企百业的数字化转型正在江苏加速推进:全年要启动实施2万家规上工业企业智改数转工作，1万家企业完成改造任务，1.5万家以上企业完成免费诊断，为加快实现经济运行率先整体好转多作贡献，为推动制造业高质量发展提供有力支撑。

“我们将加快推动产业高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化发展，在打造世界级先进制造业产业集群中走在前、挑大梁、多作贡献。”在杨东升眼中，“有高原有高峰”的产业发展新图景愈发清晰可见，“中国工程机械之都”的金字招牌也更加闪亮。

精准发力 先进集群建设构筑新优势

制造业是江苏的“最大优势”，也是夯实实体经济的“看家本领”。

今年省人代会上，政府工作报告中一组数字让人澎湃：2022 年，江苏制造业高质量发展指数为89.1，制造业增加值占地区生产总值比重达37%以上，均居全国第一，物联网、新型电力装备、工程机械、生物医药等10个集群获批国家先进制造业集群、数量居全国第一，五年累计培育国家制造业单项冠军企业186家、国家专精特新“小巨人”企业709 家，累计新增境内上市公司274 家。江苏已成为名副其实的“中国制造业第一大省”。

近年来，江苏省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，以新发展理念加快推进制造强省建设，从战略高度谋划培育先进制造业集群建设和发展。

2021 年5 月，江苏省委财经委第七次会议专题研究省领导挂钩联系优势产业链工作。省人大常委会紧跟省委步伐，随即明确常委会领导挂钩联系产业链，助力精准打好产业链现代化攻坚战。2021 年9 月，省十三届人大常委会第二十五次会议聚焦全省推动产业链现代化情况听取并审议专项工作报告，为提升江苏制造业核心竞争力提供重要支持。2022年11月，省十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议省政府关于先进制造业集群建设和发展情况的报告，为确保我省先进制造业集群走在前列开出了良方。

此外，为促进产业转型升级，省十三届人大常委会还听取审议中国制造江苏行动纲要实施、重大产业项目推进、现代服务业发展等报告，专题调研建设自主可控现代产业体系情况，促进优势产业做大做强。

制造强省离不开制造强市的支撑。2022 年底，工信部直属单位赛迪研究院发布《先进制造业百强市（2022）研究报告》，江苏13个设区市全部入选。无锡物联网产业集群、南京软件产业集群、徐州工程机械产业集群、苏州无锡连云港泰州医药产业集群、常州新能源产业集群……坚持新发展理念，坚定创新升级，加速与信息技术深度融合，全省各地将不断突破发展瓶颈，在实现高质量发展的道路上行稳致远。

攀高焕新 人大助推产业升级激发新潜能

制造之变的背后是创新。重视研发、做大增量、变革机制，江苏制造正走上从制造到创造的内涵式发展道路。

1 月12 日，省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过了《江苏省科学技术进步条例》(以下简称“条例”)，于今年3月1日起正式施行。条例聚焦科技创新发展中的重点难点问题，总结提炼江苏实践经验，对科学技术进步涉及的相关内容作了全面、具体、有针对性的规定。明确支持省产业技术研究院、省级制造业创新中心和工程技术创新平台等成为战略科技力量，与在苏国家实验室、国家科学技术研究开发机构和高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量共同服务国家重大战略需要，全面提升江苏在国家创新体系中的地位。

从制造到智造再到创造，离不开产业创新力的稳步提升。集聚各方优势资源，加快组建产业技术创新联合体，鼓励创新创业，优化营商环境，强化产业创新人才引育……全省各市人大积极履职行权，以更高站位、更大格局、更深层次助推江苏构建新发展格局——

连云港石化产业基地是全国七大石化产业基地之一，规划面积61.34 平方公里，承担着石化产业整体转型升级和高质量发展的示范任务。连云港市人大常委会立足地方立法权限，聚焦石化产业，践行全过程人民民主开展立法，制定出台了全国首部石化产业基地高质量发展条例，为促进连云港石化产业基地高质量发展提供了强有力的法治保障。

宿迁市人大常委会将“制造业企业自主创新能力建设专题询问”作为2022年度十件重点事项之一，在全面排查、梳理问题和症结的基础上开展专题询问。15个问题涉及宿迁全市新一轮科技创新引领高质量发展举措和制造业企业自主创新能力建设平台支撑、资金支持、人才保障等方方面面，让政府及相关部门直面热点、难点问题，体现了人大寓支持于监督之中的鲜明导向。

泰州市人大常委会建立健全与企业界人大代表的沟通联系机制，组建企业界人大代表专业小组，定期听取企业界人大代表的心声，了解企业发展的现状，征集支持实体经济发展的良方妙药。在园区、企业设立经济监督联系点，收集工厂、企业负责人和人民群众关于经济发展方面的意见和建议，及时了解企业发展中面临的苗头性、倾向性、潜在性问题并努力推动解决。

……

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化江苏新实践的关键之年。面向经济主战场，全省上下将以“四敢”为担当、以“四敢”争作为，巩固提升江苏作为全国制造业高地的地位，加快建设“一中心一基地一枢纽”，在建设制造强国中勇挑大梁，在全面推进中国式现代化江苏新实践中作出新的更大贡献。