商用地下建筑消防监督管理工作探析

王建强

摘要：当今，城市商用地下建筑的类型逐渐朝着多样性的方向发展，与此同时，发生火灾的概率也在不断提高，这主要是由于商用地下建筑本身具有封闭性的特点，再加上其中可燃物较多，火灾隐患突出。因此，分析商用地下建筑的特点，提出相应的监督管理措施，希望在实际工作中给商用地下建筑的消防监督管理工作提供一些参考，从而使得商用地下建筑的安全系数得到提高。

关键词：商用地下建筑；消防监督；要点

在开展商用地下建筑的消防监督管理工作时，要充分认识和掌握商用地下建筑自身的特性，及时发现存在的安全隐患，并采取定期、不定时巡查的方式，提高对商用地下建筑的消防监督管理能力，把火灾隐患扼杀在萌芽状态。有效保障地下建筑消防监督管理成效，让人民群众的生命财产安全得到保障。

1 商用地下建筑的特点

商用地下建筑是一种综合型的附属类结构，将建筑地下部分划分成不同类型的商业场所，让人们在有限的空间中满足不同的使用需求。可以看出，商用地下建筑最明显的特点在于综合性方面，需要科学合理开展商用地下建筑的消防监督管理工作，有效提升工作的质量与效率。

1.1  人流量较大

人流量大是其第二大特点。由于其商业性的特点，在某个时间段内会有很多人员集中于此购物、吃饭等，因此人流量较大，且人员非常密集，一旦发生严重火灾，会造成人群恐慌，导致现场混乱，增加救援难度，很可能造成人员伤亡。

1.2  可燃物较多

商用地下建筑中有很多易燃物，比如发胶和空气清洁剂，它们会在空气中扩散，增加火灾发生的概率。面粉类的商品区域，一旦接触到火焰，就会发生爆炸，所造成的损失无法估量，还会影响到人们的生命安全。

商用地下建筑的电气设备数量庞大，火灾风险就高，火灾发生率自然也就高。一般来说，地下商场整体空间是封闭的，再加上日常运行、经营的需要，需要有大量的设备作为日常运作的支持，如照明类的设备、空调设备等，电气线路占用量大，且在内部铺设电路时也较为复杂，还有很多线路是安装在屋顶上。遇到天气热的时候，电力负担极大，很有可能导致电路的老化和着火。在实际工作中，若不加强对线路的日常检查，则会增加火灾发生的概率。

1.3  救援难度较大

商业地下建筑使用时，如果发生了以灾，救援难度是比较大的，有可能导致严重的人员伤亡。最主要原因是地下建筑是相对封闭的空间，火灾一旦发生短时间内会以极快的速度扩散，如果烟雾中含有不完全燃烧物和有毒气体，对人体的伤害极大，还可能由于烟雾过大引发窒息。发生火灾后，内外空气对流，火灾蔓延速度极快。燃烧范围不断扩大，实际救援工作在开展时困难重重。同时，发生火灾后可用空间减小，人们逃生的难度增加，且人员逃生的方向，与烟雾和火势的走向一致，火势扩散和烟雾扩散速率要比人员的逃生速度快得多，因此极易造成人员伤亡。密闭空间中的高毒烟雾难以排出，给现场通信和营救工作造成了很大的难度。

2 消防监督管理的重要性

消防工作与人们的生活息息相关。当前火灾的发生率仍然较高，重大特大火灾事故时有发生。《中华人民共和国消防法》第五十三条规定，消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。开展消防安全教育意义重大，之所以交由公安派出所处理，是因为派出所和管理区内各单位、企业都比较熟悉。

开展消防监督工作是消防部门基本的职能，他们进行各项救援的同时，更要行使监督的权力。如今人们的生活水平有了极大提升，经济发展迅速，社会面火灾隐患也逐渐增多。所以新時代背景下，做好消防监督工作意义重大。为了有效减少火灾发生，需要对单位开展有效的检查和监督工作。为了维护社会的稳定发展，消防监督和检查工作需不断巩固。

3 商用地下建筑消防监督管理的重点内容

3.1  明确消防安全责任主体和工作任务

在商用地下建筑消防安全工作中，应当充分发挥各级政府及有关部门的主导作用，按照谁审批、谁负责的原则，将消防安全工作纳入城市总体规划，落实领导责任制，加强组织领导，制定切实可行的消防工作措施，确保各项消防安全措施落到实处。加强各部门之间消防工作配合和协调，形成管理合力。消防部门负责地下空间开发利用日常消防安全监督检查，监督地下空间建设单位依法履行有关消防法律法规规定的消防义务，指导地下空间建设单位做好有关消防设施、消防水源、消火栓、防排烟设施等安全养护；指导、协调和监督地下空间建设单位完善消防设施、器材配备、应急演练等，把消防安全工作措施落到实处。加强与工商、公安、卫生、环保、城市管理等部门的沟通协调。落实建设单位对地下空间建筑消防安全主体责任和消防安全工作第一责任人的责任。同时要充分发挥公安、工商、质监、城市管理、建设、卫生、市政等部门的职能作用，建立健全城市地下空间建筑消防安全责任制，定期组织开展消防安全检查和专项整治行动，及时消除重大火灾隐患。

3.2  明确具体管理职责

商业是社会经济活动最为活跃的领域，地下空间具有数量多、分布散、密度大等特点，目前地下空间消防监督管理，仍主要由公安消防机构负责。根据《中华人民共和国消防法》第六十六条规定：“县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内消防安全工作，组织实施本行政区域内消防安全战略规划和消防技术标准，依法对消防安全重点单位进行监督检查，指导落实消防安全责任制，组织制定本行政区域内消防安全规划和消防技术标准；负责组织实施本行政区域内消防安全监督检查、火灾事故调查以及灭火救援工作等。”根据《中华人民共和国消防法》第八十二条规定：“单位必须落实消防安全责任制，依法参加消防安全培训和演习，如实报告防火间距、部位和使用功能等情况对违反消防法律、法规的行为应当及时劝阻、制止并报告消防安全主管部门。”同时也明确了“商业地下建筑属于消防安全重点单位，应当符合下列要求：按照国家有关规定确定使用功能、使用性质、建筑规模、疏散通道、安全出口、消防车通道、建筑防火间距、防火分隔等标准配置防火分隔设施及其安装使用条件”。这些都明确了商域市政监管部门应依法履行建筑消防安全监督管理、火灾事故调查、预防各类火灾事故发生等职责内容。

3.3  明确监督检查制度

消防监督检查是消防安全监督检查工作的重要组成部分，必须全面加强监管。必须建立健全监督检查制度，规范监督检查行为。具体包括以下内容：一是消防监督检查人员应当按照《中华人民共和国消防法》等法律法规履行职责。二是消防监督检查人员应当定期对民用建筑、城市地下空间建筑、重要公共服务设施以及其他需要重点查验的场所进行监督检查。三是消防监督检查人员应当将监督检查情况记入消防监督检查档案，并按照规定向社会公布。四是对违反法律法规规定以及消防监督管理制度的行为依法作出的处罚决定，应当及时向社会公布。

4 商用地下建筑消防监督管理的提升措施

4.1  落实安全管理制度，制定消防安全防范措施

地下空间建筑包括商业、办公、酒店、娱乐和居住等多种功能。与其他建筑相比，其针对性的消防安全防范措施相对较少。但随着人们生活水平提高，特别是现代城市居民对住宅要求越来越高，而对商用地下建筑来说，由于商业区域与住宅区有一定距离，为了方便人员和物资进出，往往采用封闭门厅或其他方式进行防火分隔，这在一定程度上降低了商住建筑的火灾危险性，但是也存在火灾隐患。在内部场所建筑，为了保证商业经营管理的有序和安全，需要明确各单位的安全职责，制定相应的安全管理制度并严格执行。对于商业经营管理人员，对本场内的設施情况要充分理解，熟悉掌握各项管理制度。拟定岗位关于消防安全的操作流程，并定期做好应急预案的演习。对本场所内的电气线路、用电设备等进行定期检查，及时更换老化、损坏或故障电气设备。对易燃易爆物品实行分类管理，严禁存放、使用超过规定要求的物品并且对物品进行安全保管。

4.2  加大防火知识的宣传力度

加强防火宣传旨在提高企业的防火意识，避免因人为因素而导致无法挽回的损失，应在实际工作中加大宣传力度，并按照实际的消防管理要求和规范进行。在防火工作中，只有每个使用者都具有良好的消防意识，才能更好地与有关单位合作，使火灾防控工作更有条理。在进行宣传工作时，既要向经营者进行宣传，又要让消费者了解如何逃生、如何自救，避免造成更大的损失，因此，在工作过程中，构建正确工作的思路，明确宣传的基本法与重点，为现场防火工作打下基础。首先，在商用地下建筑内构建起可以用来人群疏散的通道，在各个购物中心的入口和出口都有醒目的标志，这样每一个进入购物中心的顾客都可以了解哪里有出口和入口，如果遇到火灾可以第一时间找到出口的位置。其次，可以在大楼里安装逃生告示牌，让每一位顾客都能掌握逃生的技巧。商用地下建筑的管理者可以在商店里放置一些逃生的工具，方便人们迅速撤离。在实际工作中，要加大员工的防火教育，通过对员工的防火教育，提升员工的防火能力，同时还可以在商用大厦内举行消防演练或者知识竞赛，以此来鼓励员工和经营者参加。在开展宣传和提高认识活动时，应记录以下信息：当前宣传工作中存在的问题和取得的主要成绩，确定下一步的工作重点。这样才能确保商用地下建筑消防监督管理工作的水平、效果可得到全方位提升，让人民的生命财产安全得到保障。

4.3  加强疏散指示标志和应急照明的管理

根据GB50016—2014 （2018年版）《建筑设计防火规范》要求，建筑内应设置疏散指示标志，室内楼梯间内应设置指示疏散方向的指示标志，人员密集的地下建筑应设置自动喷水灭火系统[1]。地下建筑内应设置自动喷水灭火系统，并与建筑物共用室内消火栓或是自动用于灭火的系统。室内的消火栓可以供水降温，从而控制好火情，做好灭火工作，同时还要担负给被喷淋建筑设备降温、灭火救援和供水的任务。消防监督检查时发现各单位消防案例主体存在责任未落实到位的情况，特别是一些商店、宿舍等地，安全意识不足，有的甚至发生过因单位负责人失职造成火灾事故的案例，对此应依法严肃处理。

4.4  加强消防设施管理，及时发现处置火灾隐患

对商场内各个消防设施的完好率和平时的保养维护情况进行检查，确保其完好有效。对于消防应急照明、疏散指示标志等，应按有关标准定期进行检查维护，发现问题及时整改，确保其处于良好状态。在商业场所内，所有设备都是通过管道连接的，如灭火器、消火栓、消防水管、消火栓泵等，必须定期维护更换，确保其处于良好状态。如消防水泵及消火栓设备不能正常使用时，要及时联系专业人员进行维修、保养、检测，确保其处于良好状态，保证其能正常使用。平时注意检查有无漏电、短路现象，发现隐患及时处理，确保场所消防设施能正常使用，在发生火灾时发挥其应有作用。发现存在隐患的场所或部位，应当立即向当地消防部门报告并采取措施消除隐患。同时，要严格遵守《中华人民共和国消防法》和《城市建设工程消防安全管理规定》等相关法律法规规定，对可能造成群死群伤火灾事故的单位和部位，应当依法加强管理，及时发现、及时处理消防工作中存在的问题和隐患，杜绝“小火亡人”事故发生[2]。

4.5  加强日常防火巡查，及时消除火灾隐患

消防安全管理工作中，建立健全定期防火巡查制度，定期组织对内部场所进行消防安全检查，及时消除火灾隐患，确保场所安全使用。在日常防火巡查中，首先要明确检查内容、重点部位，针对重点部位实行“五个必查”，即消防设施、值班巡查、消防安全、建筑内部情况、员工宿舍情况必查。其次，明确有关人员的责任，落实安全管理责任制度，全面做好检查工作，并做好优化和整改。最后还需要强化监督检查，加大消防安全检查力度。重点检查火灾自动报警系统、防排烟系统、安全出口标志及疏散指示标志、应急照明、消防设施设备、器材、值班巡查记录等火灾隐患防范措施落实情况与值班情况是否相符，检查中如果发现问题及时整改到位。在检查中，要发现、及时报告火灾隐患和消防安全状况。要对发现的问题及时督促整改；对检查发现的错误或者火灾隐患要求限期整改，保证火灾隐患能够得到全面排除；对存在违法行为或存在重大火灾隐患的单位和个人要坚决依法予以处罚；对拒不改正或者整改后再次发生火灾案件的要依法立案查处，对存在重大火灾隐患未消除和其他严重违法行为的要坚决依法追究相关人员责任，确保防火形势平稳[3]。

5 结语

综上所述，目前提升商用地下建筑消防监管工作已成为当务之急，尽管实践中所面临的问题呈现出复杂的特点，但相关管理人员必须勇于面对困难，明确自身的任务和工作重点，充分了解商业建筑内的结构，拟定完善的消防预案以及完善应急管理的方式，让火灾的发生数量明显减少。

参考文献：

[1]敖蕾.商用地下建筑消防监督管理工作研究[J].消防界（电子版），2022，8（16）：81-83.

[2]陈思思，王帅.商用地下建筑消防监督管理工作要点分析[J].住宅与房地产，2021（28）：171-173.

[3]付崇.地下商場火灾危险性与消防监督[J].消防界（电子版），2021，7（8）：113-114.

Analysis on fire supervision and

management of commercial underground buildings

Wang Jianqiang

（Kashgar Area Fire and Rescue Brigade， Xinjiang Kashgar 844600）

Abstract：Nowadays， the types of urban commercial underground buildings are gradually developing in the direction of diversity. At the same time， the probability of fire is also increasing， which is mainly due to the closed characteristics of commercial underground buildings， coupled with more combustibles and prominent fire hazards. Therefore， the characteristics of commercial underground buildings are analyzed， and corresponding supervision and management measures are put forward. It is hoped that it will bring some references to the fire supervision and management of commercial underground buildings in actual work， so as to improve the safety factor of commercial underground buildings.

Keywords：commercial underground building; fire supervision; key point